ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗЕ ИЗ НЕЕ ПРОДУКЦИИ
ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ
ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РФ
16 ноября 2007 г.
N 470
(Д)
В соответствии с пунктом 7 Порядка разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11
ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения государственных функций и
административных регламентов предоставления государственных услуг"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст.
4933), приказываю:
Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения
Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству
государственной функции по принятию решений о ввозе в Российскую
Федерацию и вывозе из нее продукции военного назначения в порядке,
установленном Президентом Российской Федерации.
Министр обороны
Российской Федерации
А.СЕРДЮКОВ
16 ноября 2007 г.
N 470
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
15 февраля 2008 г.
N 11167
Приложение
к Приказу Министра обороны
Российской Федерации
от 16 ноября 2007 года
N 470
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ
СОТРУДНИЧЕСТВУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ
О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗЕ ИЗ НЕЕ ПРОДУКЦИИ
ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ПОРЯДКЕ, УСТАНОВЛЕННОМ
ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1.1. Принятие решений о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из
нее продукции военного назначения (далее именуется - ПВН) в порядке,
установленном Президентом Российской Федерации.
Наименование федерального органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию
1.2. Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
(ФСВТС России).
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих исполнение государственной функции
1.3. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном
контроле" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30,
ст. 3774; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30
(ч. I), ст. 3101.
Федеральный закон от 19 июля 1998 г. N 114-ФЗ "О
военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными
государствами" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30,
ст. 3610; 2006, N 44, ст. 4532; 2007, N 21, ст. 2466.
Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О
государственной тайне" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41,
4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27,
ст. 2711; 2007, N 35, ст. 3607.
Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N
1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации
с иностранными государствами" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 38,
ст. 3800.
Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1083
"Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству"
<*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34,
ст. 3539; N 43, ст. 4189; 2005, N 13, ст. 1137, N 49, ст. 5202; 2007,
N 52, ст. 6425.
Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203
"Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне"
<*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49,
ст. 4775; 1998, N 5, ст. 561; 2001, N 24, ст. 2418; N 38, ст. 3724;
2002, N 22, ст. 2074; 2005, N 10, ст. 807; 2006, N 8, ст. 892; 2007, N
53, ст. 6550.
Указ Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 1005
"Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые
могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении
которых установлен экспортный контроль" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33
(часть II), ст. 3441; 2004, N 8, ст. 636; 2005, N 49, ст. 5203; 2007,
N 33, ст. 4185.
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007
г. N 135 "Об утверждении перечня документов, представляемых субъектами
военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной
власти при согласовании проектов решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной
службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции
военного назначения" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11,
ст. 1326.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа
1997 г. N 973 "Об утверждении Положения о подготовке к передаче
сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам"
<*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 32,
ст. 3786.
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября
1999 г. N 1109 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными
органами исполнительной власти военно-технического сопровождения и
контроля разработки, производства и поставок продукции военного
назначения" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 41,
ст. 4927.
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000
г. N 308 "Об оказании Министерством обороны Российской Федерации
иностранным государствам услуг по подготовке национальных военных
кадров и технического персонала" <*>;
--------------------------------
<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 16,
ст. 1704; 2001, N 20, ст. 2022.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 января 2004
г. N 3-1 "Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности
в Российской Федерации";
иные законодательные и нормативные правовые акты Российской
Федерации в области военно-технического сотрудничества Российской
Федерации с иностранными государствами.
Описание результатов исполнения государственной функции
1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:
решение Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН в виде
соответствующего распоряжения ФСВТС России;
решение Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству
об отказе в принятии решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или)
вывозе из нее ПВН в виде соответствующего письма, подписанного
уполномоченным должностным лицом ФСВТС России.
Описание заявителей
1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются
российские организации, получившие право на осуществление
внешнеторговой деятельности в отношении ПВН.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
2.1. Место нахождения Федеральной службы по военно-техническому
сотрудничеству: Москва, Овчинниковская набережная, д. 18/1.
График работы ФСВТС России:
Понедельник 9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Вторник 10.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Среда 10.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Четверг 10.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 13.45)
Пятница 10.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 13.45)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
2.2. Справочные телефоны структурного подразделения ФСВТС России,
непосредственно осуществляющего исполнение государственной функции:
953 48 29, 950 90 12.
2.3. Адрес официального сайта ФСВТС России в сети "Интернет":
www.fsvts.gov.ru.
Адрес электронной почты ФСВТС России: fsvts@fsvts.gov.ru.
2.4. Информация по вопросам исполнения государственной функции
предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по личному обращению в часы приема посетителей.
Почтовый адрес для направления документов и обращений:
Овчинниковская набережная, д. 18/1, Москва, 115324, Федеральная служба
по военно-техническому сотрудничеству.
Время приема посетителей:
Понедельник 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Вторник 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Среда 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Четверг 10.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
Пятница 10.00 - 15.30 (перерыв 13.00 - 14.00)
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Ответы на письменные обращения заявителей направляются почтой в
адрес обратившегося лица в срок, не превышающий тридцати дней с
момента поступления письменного обращения.
2.5. Информация, касающаяся исполнения государственной функции,
размещена на официальном сайте ФСВТС России в сети "Интернет" в
рубрике "Нормативно-правовая база в области ВТС".
2.6. Заявитель направляет необходимые для исполнения
государственной функции документы в установленном порядке в адрес
ФСВТС России.
Перечень представляемых документов определен Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 135 "Об
утверждении перечня документов, представляемых субъектами
военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной
власти при согласовании проектов решений Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной
службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции
военного назначения".
2.7. Исполнение государственной функции является бесплатной для
заявителей.
Сроки исполнения государственной функции
2.8. Общий срок рассмотрения представленных документов и принятия
решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН или
решения об отказе в ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее
ПВН не может превышать двенадцати рабочих дней со дня их регистрации в
ФСВТС России.
2.9. Допустимые сроки прохождения отдельных административных
процедур, необходимых для исполнения государственной функции,
определены в разделе "Административные процедуры".
Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции
2.10. Основаниями для отказа в принятии решения о ввозе в
Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН являются:
представление не в полном объеме документов, указанных в пункте
2.6 данного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям
законодательных и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
III. Административные процедуры
Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
1) прием и регистрация документов, необходимых для принятия
решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН;
2) рассмотрение представленных документов;
3) принятие решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе
из нее ПВН или принятие решения об отказе в разрешении ввоза в
Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН:
а) принятие решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе
из нее ПВН:
издание распоряжения ФСВТС России;
рассылка распоряжения ФСВТС России заявителю и заинтересованным
органам государственной и исполнительной власти Российской Федерации;
б) принятие решения об отказе в разрешении ввоза в Российскую
Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН: направление заявителю сообщения
об отказе и возврат представленных документов.
3.2. Блок-схемы последовательности действий при исполнении ФСВТС
России государственной функции приведены в приложении к настоящему
административному регламенту.
Прием и регистрация документов, необходимых для принятия
решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе
из нее ПВН
3.3. Основанием для начала исполнения государственной функции
является получение ФСВТС России документов, необходимых для принятия
решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН.
3.4. Поступившие в ФСВТС России документы регистрируются
специалистом отдела делопроизводства в журнале учета входящих
документов не позднее дня, следующего за днем получения, и передаются
руководству ФСВТС России для принятия решения.
При регистрации комплекту документов присваивается входящий
номер.
Рассмотрение представленных документов
3.5. Основанием для начала рассмотрения документов,
представленных для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и
(или) вывозе из нее ПВН, специалистом, уполномоченным начальником
подразделения, ответственного за исполнение государственной функции,
рассматривать документы, является их поступление к данному
специалисту.
Рассмотрение документов должно быть начато указанным специалистом
не позднее двух рабочих дней со дня их регистрации в ФСВТС России.
3.6. Специалист, уполномоченный рассматривать документы,
рассматривает их:
с точки зрения полноты, сверяясь с перечнем документов,
необходимых для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и
(или) вывозе из нее ПВН;
в целях установления правильности оформления и соответствия
содержания требованиям законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации.
Для всестороннего и объективного рассмотрения представленных
документов специалист, уполномоченный рассматривать документы, в
случае сомнений в достоверности информации, представленной в
документах, необходимости проведения их проверки или уточнения в
установленном порядке вправе обратиться к заявителю, в соответствующие
государственные органы и организации для получения дополнительной
информации.
3.7. На основе результатов рассмотрения представленных документов
(по критерию их соответствия перечню документов, определенных пунктом
2.6 данного регламента, и требованиям законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации) специалист,
уполномоченный рассматривать документы, готовит проект распоряжения
ФСВТС России о разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза
из нее ПВН и пояснительную записку к нему или проект решения об отказе
в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН и
представляет их на рассмотрение, согласование и контроль (визирование)
соответствующим должностным лицам ФСВТС России в установленном
порядке.
Исполнение действия должно быть закончено не позднее чем за два
рабочих дня до истечения срока, установленного в пункте 2.8 настоящего
административного регламента.
Принятие решения о ввозе в Российскую Федерацию
и (или) вывозе из нее ПВН
3.8. Основанием для принятия решения о ввозе в Российскую
Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН является завершение рассмотрения
представленных документов, согласования с должностными лицами ФСВТС
России проекта распоряжения ФСВТС России о разрешении ввоза в
Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН и оформления
распоряжения ФСВТС России о ввозе в Российскую Федерацию и (или)
вывозе из нее ПВН.
3.9. Подготовленное распоряжение ФСВТС России о ввозе в
Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН и пояснительная записка
к нему представляются в установленном порядке директору ФСВТС России.
Распоряжение ФСВТС России должно быть рассмотрено директором
ФСВТС России не позднее чем за один рабочий день до окончания срока
принятия решения, указанного в пункте 2.8 настоящего административного
регламента.
3.10. Директор ФСВТС России в случае согласия с представленным
распоряжением ФСВТС России о ввозе в Российскую Федерацию и (или)
вывозе из нее ПВН подписывает его, а при несогласии возвращает его
специалисту, уполномоченному рассматривать документы, с указанием
конкретных причин.
В зависимости от причин несогласия проводится повторное
рассмотрение представленных документов или подготовка решения об
отказе в ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН.
Устранение причин, приведших к возврату представленного
распоряжения ФСВТС России специалисту, уполномоченному рассматривать
документы, и его повторное рассмотрение директором ФСВТС России
производятся в сроки, исключающие нарушение установленных сроков
принятия решения ФСВТС России.
Подписанное распоряжение возвращается специалисту,
уполномоченному рассматривать документы, для подготовки к рассылке.
3.11. Специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит
наряд на размножение и расчет рассылки распоряжения ФСВТС России,
подписывает их у уполномоченного должностного лица и передает в отдел
делопроизводства для размножения распоряжения и отправки его в адреса
согласно расчету рассылки.
Специалист отдела делопроизводства размножает и рассылает
распоряжение в установленном порядке.
Действие завершается в течение одного рабочего дня.
Принятие решения об отказе в разрешении ввоза
в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН
3.12. Критерием для принятия решения об отказе в разрешении ввоза
в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН является
несоответствие комплектности, оформления или содержания представленных
документов требованиям законодательных и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации.
3.13. Подготовленное решение об отказе в разрешении ввоза в
Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН представляется на
подпись уполномоченному директором ФСВТС России должностному лицу
ФСВТС России.
3.14. Уполномоченное должностное лицо в случае согласия с
представленным отказом в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и
(или) вывоза из нее ПВН подписывает его, а при несогласии возвращает
его специалисту, уполномоченному рассматривать документы, с указанием
конкретных причин.
3.15. Устранение причин, приведших к возврату представленного
отказа в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза из нее
ПВН специалисту, уполномоченному рассматривать документы, и его
повторное рассмотрение производятся в сроки, исключающие нарушение
установленных сроков принятия решения ФСВТС России.
3.16. Решение об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию
и (или) вывоза из нее ПВН должно быть принято не позднее чем за один
рабочий день до окончания срока принятия решения, предусмотренного
пунктом 2.8 настоящего административного регламента.
3.17. В сообщении об отказе содержится информация о причине
невозможности принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или)
вывозе из нее ПВН с указанием норм (пунктов, статей) законодательных и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, несоблюдение
которых привело к принятию такого решения.
3.18. Подписанное решение об отказе возвращается специалисту,
уполномоченному рассматривать документы, который готовит его и все
документы, представленные в ФСВТС России, для отправки в установленном
порядке в адрес заявителя. Действие завершается в течение одного
рабочего дня.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
Порядок осуществления текущего контроля за
соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами положений административного регламента
4.1. Директор ФСВТС России организует контроль за исполнением
данной государственной функции. Контроль за исполнением сроков и
порядка исполнения данной государственной функции осуществляет
заместитель директора ФСВТС России, курирующий структурное
подразделение, на которое возложено исполнение данной государственной
функции.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных административными процедурами, и принятием решений
специалистами осуществляется должностными лицами ФСВТС России,
ответственными за организацию работы по исполнению государственной
функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок
соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента
и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается
директором ФСВТС России.
Ответственность должностных лиц ФСВТС России за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции
4.2. Специалист, уполномоченный принимать и регистрировать
поступившие документы, несет персональную ответственность за
соблюдение сроков и порядка приема документов и правильность их учета.
Специалист, уполномоченный исполнять данную государственную
функцию, несет персональную ответственность за объективность, полноту
и качество экспертизы представленных документов, сроки и порядок их
рассмотрения и согласования, правильность оформления проектов решений.
Специалист, уполномоченный размножать и рассылать распоряжения
(решения) ФСВТС России, несет персональную ответственность за
соблюдение сроков их размножения, правильность учета и рассылку.
Руководители структурных подразделений, в которых осуществляются
определенные административными процедурами действия, несут
персональную ответственность за организацию работы специалистов, за
соблюдение сроков и порядка рассмотрения, согласования и оформления
документов в ходе исполнения государственной функции.
Персональная ответственность специалистов и должностных лиц ФСВТС
России закрепляется в их должностных регламентах и обязанностях в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Должностные лица за злоупотребление должностными полномочиями
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)
должностного лица ФСВТС России, а также принимаемого им решения при
исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) и
судебном порядке.
5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые при исполнении
государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц ФСВТС
России заместителю директора ФСВТС России, курирующему вопросы
принятия решений о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее
продукции военного назначения, или директору ФСВТС России.
Заявители в течение пятнадцати дней по письменному запросу о
предоставлении информации имеют право получить, а должностные лица,
государственные служащие обязаны предоставить им возможность
ознакомления с документами и материалами, необходимыми для обоснования
и рассмотрения жалобы, если нет установленных федеральным законом
ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и
материалах.
5.3. Заявители имеют право направить в ФСВТС России письменное
предложение, заявление, жалобу (далее именуется - письменное обращение
или обращение).
5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном
порядке указывает наименование государственного органа, в который
направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество
соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего
лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление
о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или
жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель
прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
5.5. Письменное обращение, поступившее в ФСВТС России,
рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного
обращения.
В исключительных случаях директор ФСВТС России или заместитель
директора, курирующий вопросы принятия решений о ввозе в Российскую
Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН, вправе продлить срок рассмотрения
обращения не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока
его рассмотрения заявителя.
5.6. По результатам рассмотрения письменного обращения
соответствующим должностным лицом ФСВТС России принимается решение об
удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его
удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного
обращения, направляется заявителю.
5.7. Если в письменном обращении не указаны наименование
заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ,
ответ на обращение не дается.
ФСВТС России при получении письменного обращения, в котором
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни,
здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем
вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о
недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему
обращение, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в обращении заявителя содержится вопрос, на который
заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с
ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся
новые доводы или обстоятельства, директор ФСВТС России или заместитель
директора ФСВТС России, курирующий вопросы принятия решений о ввозе в
Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН, вправе принять решение
о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения направлялись в ФСВТС России одному и тому
же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель,
направивший обращение.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу
поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в
обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,
заявитель вправе вновь направить письменное обращение.
5.8. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе
исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных
лиц ФСВТС России в судебном порядке.
Приложение
к Административному регламенту
(п. 3.2)
БЛОК-СХЕМЫ
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ ФСВТС РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ О ВВОЗЕ
В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ И ВЫВОЗЕ ИЗ НЕЕ ПВН В ПОРЯДКЕ,
УСТАНОВЛЕННОМ ПРЕЗИДЕНТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Условные обозначения
-----------------------------------------------------------------------------------
| /------------------\ |
| | | |
| | | Начало или завершение административной процедуры |
| | | |
| \------------------/ |
| |
| -------------------- |
| | | |
| | | Операция, действие, мероприятие |
| | | |
| -------------------- |
| |
| ---------/\--------- |
| | | |
| < > Ситуация выбора, принятие решения |
| | | |
| ---------\/--------- |
| |
| | |
| | |
| \/ |
| --- Межстраничная ссылка, переход к следующей |
| | | странице блок-схемы |
| --- |
-----------------------------------------------------------------------------------
Блок-схема
общей структуры последовательности действий
при исполнении ФСВТС России государственной функции
по принятию решений о ввозе в Российскую Федерацию
и вывозе из нее ПВН в порядке, установленном
Президентом Российской Федерации
-----------------------------------------------------------------------------------
| /----------------------------------------------------------------------\ |
| | Начало исполнения функции: заявитель направляет | |
| | комплект необходимых документов почтовым отправлением | |
| \----------------------------------------------------------------------/ |
| | |
| \/ |
| ------------------------------------------ |
| | Прием и регистрация документов | |
| ------------------------------------------ |
| | |
| \/ |
| -------------------------------- |
| | Рассмотрение документов | |
| -------------------------------- |
| | |
| \/ |
| нет -----------/\---------- да |
| ------------< Принимается решение >------------- |
| | | о ввозе или вывозе? | | |
| | -----------\/---------- | |
| | | |
| \/ \/ |
| ---------------------------------- ------------------------------- |
| | Отказ в принятии решения | | Издание распоряжения | |
| ---------------------------------- ------------------------------- |
| | | |
| | \/ |
| | ------------------------------- |
| | | Рассылка распоряжения | |
| | ------------------------------- |
| | | |
| | | |
| ------------------------------------------------ |
| | |
| \/ |
| /----------------------------------------------------------\ |
| | Исполнение государственной функции завершено | |
| \----------------------------------------------------------/ |
-----------------------------------------------------------------------------------
Блок-схема
последовательности действий при приеме
и регистрации документов
-----------------------------------------------------------------------------------
| ---------------------------------------------------------------------- |
| | Начало исполнения функции: получение ФСВТС России документов, | |
| | необходимых для принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию | |
| | и (или) вывозе из нее ПВН | |
| ---------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| ---------------------------------------------------------------------- |
| | Поступившие в ФСВТС России документы регистрируются и передаются в | |
| | установленном порядке на рассмотрение | |
| ---------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| ----------------------------------------------- |
| | Документы переданы на рассмотрение | |
| ----------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| --- |
| |1| |
| --- |
-----------------------------------------------------------------------------------
Блок-схема
последовательности действий при рассмотрении документов
-----------------------------------------------------------------------------------
| --- |
| |1| |
| --- |
| | |
| \/ |
| /--------------------------------------------------------------------\ |
| | Начало исполнения функции: поступление документов специалисту, | |
| | уполномоченному рассматривать документы | |
| \--------------------------------------------------------------------/ |
| | |
| \/ |
| ----------------------------------------------------------------------------- |
| |Специалист, уполномоченный рассматривать документы, рассматривает их: | |
| | с точки зрения полноты, сверяясь с перечнем документов, необходимых для| |
| |принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН; | |
| | в целях установления правильности оформления и соответствия содержания| |
| |требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов Российской| |
| |Федерации | |
| ----------------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| --- |
| |2| |
| --- |
| |
| --- |
| |2| |
| --- |
| | |
| \/ |
| --------------------------------------------------------------------------- |
| | Для всестороннего и объективного рассмотрения представленных| |
| |документов специалист, уполномоченный рассматривать документы, в случае| |
| |сомнений в достоверности информации, представленной в документах,| |
| |необходимости проведения их проверки или уточнения в установленном| |
| |порядке вправе обратиться к заявителю, в соответствующие государственные| |
| |органы и организации для получения дополнительной информации | |
| --------------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| --------------------------------------------------------------------------- |
| | На основе результатов рассмотрения документов, представленных для| |
| |принятия решения о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее| |
| |ПВН, специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит проект| |
| |распоряжения ФСВТС России о разрешении ввоза в Российскую Федерацию и| |
| |(или) вывоза из нее ПВН и пояснительную записку к нему или проект| |
| |решения об отказе в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или)| |
| |вывоза из нее ПВН и представляет их на рассмотрение и согласование| |
| |соответствующим должностным лицам ФСВТС России в установленном порядке | |
| --------------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| ----------------------------------------------- |
| | Рассмотрение документов завершено | |
| ----------------------------------------------- |
| | |
| ----------------------------------------------- |
| | | |
| \/ \/ |
| ------------------------------------- ------------------------- |
| | Распоряжение о разрешении | | Решение об отказе | |
| ------------------------------------- ------------------------- |
| | | |
| \/ \/ |
| --- --- |
| |3| |4| |
| --- --- |
-----------------------------------------------------------------------------------
Блок-схема
последовательности действий при принятии решения
о ввозе в Российскую Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН
-----------------------------------------------------------------------------------
| --- |
| |3| |
| --- |
| | |
| \/ |
| /--------------------------------------\ |
| | Рассмотрение документов завершено | |
| \--------------------------------------/ |
| | |
| \/ |
| -------------------------------------------------------------------------- |
| | Подготовленное распоряжение ФСВТС России о ввозе в Российскую| |
| |Федерацию и (или) вывозе из нее ПВН и пояснительная записка к нему| |
| |представляются в установленном порядке директору ФСВТС России | |
| -------------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| ------------/\----------- |
| нет | Директор согласен с | да |
| --------< распоряжением? >-------- |
| | ------------\/----------- | |
| | | |
| \/ \/ |
| --------------------------------------- --------------------------------- |
| | Распоряжение возвращается | | Директор ФСВТС России | |
| | специалисту, уполномоченному | | подписывает распоряжение | |
| | рассматривать документы | --------------------------------- |
| --------------------------------------- | |
| | \/ |
| | --------------------------------- |
| \/ | Подписанное распоряжение | |
| -----------/\------------ | возвращается специалисту, | |
| ---< В зависимости от >-- | уполномоченному рассматривать | |
| | | причин несогласия | | | документы, для подготовки | |
| | -----------\/------------ | | к рассылке | |
| ---- --- --------------------------------- |
| \/ \/ | |
| ------------------- ----------------- | |
| | проводится | | проводится | \/ |
| | повторное | | подготовка | --- |
| | рассмотрение | | решения об | |5| |
| | | | отказе | --- |
| ------------------- ----------------- |
| | | |
| \/ \/ |
| --- --- |
| |1| |4| |
| --- --- |
-----------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------
| --- |
| |5| |
| --- |
| | |
| \/ |
| --------------------------------------------------------------------------- |
| | Специалист, уполномоченный рассматривать документы, готовит наряд на| |
| |размножение и расчет рассылки распоряжения ФСВТС России, подписывает их| |
| |у уполномоченного должностного лица и передает в отдел делопроизводства| |
| |для размножения распоряжения и отправки его в адреса согласно расчету| |
| |рассылки | |
| --------------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| --------------------------------------------------------------- |
| | Специалист отдела делопроизводства размножает | |
| | и рассылает распоряжение | |
| --------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| /-----------------------------------------------------------\ |
| | Исполнение государственной функции завершено | |
| \-----------------------------------------------------------/ |
-----------------------------------------------------------------------------------
Блок-схема
последовательности действий при принятии решения об отказе
в разрешении ввоза в Российскую Федерацию и (или) вывоза
из нее ПВН
-----------------------------------------------------------------------------------
| --- |
| |4| |
| --- |
| | |
| \/ |
| /--------------------------------------\ |
| | Рассмотрение документов завершено | |
| \--------------------------------------/ |
| | |
| \/ |
| ---------------------------------------------------------------------- |
| | Подготовленное решение об отказе в разрешении ввоза в Российскую | |
| | Федерацию и (или) вывоза из нее ПВН представляется на подпись | |
| | уполномоченному должностному лицу ФСВТС России | |
| ---------------------------------------------------------------------- |
| | |
| \/ |
| ------------/\----------- |
| | Уполномоченное | |
| | должностное лицо | |
| нет --------< согласно с решением >-------- да |
| | | об отказе? | | |
| | ------------\/----------- | |
| | | |
| \/ \/ |
| -------------------------------- ---------------------------- |
| | Документы возвращаются | |Уполномоченное должностное| |
| | специалисту, уполномоченному | | лицо подписывает решение | |
| |их рассматривать, с указанием | | об отказе | |
| |конкретных причин на повторное| ---------------------------- |
| | рассмотрение | | |
| -------------------------------- | |
| | | |
| \/ \/ |
| --- ---------------------------- |
| |1| | Подписанное решение об | |
| --- | отказе возвращается | |
| | специалисту, | |
| | уполномоченному | |
| | рассматривать документы, | |
| | который готовит его | |
| /-------------------------------------\ | и все документы, | |
| | | | представленные в ФСВТС | |
| | Исполнение государственной |<-----| России, для отправки в | |
| | функции завершено | | установленном порядке | |
| | | | в адрес заявителя | |
| \-------------------------------------/ ---------------------------- |
----------------------------------------------------------------------------------- |