РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВЕДЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ ДЕЛ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
4 марта 2008 г.
N ВК/0876
(Д)
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости во
исполнение Приказа Минюста России от 20.02.2008 N 35 "Об утверждении
Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в части
ведения кадастровых дел разъясняет.
Кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и
изъятие не допускается, за исключением кадастровых дел объекта
недвижимости с "временным" статусом кадастровых сведений.
При передаче на архивное хранение во внутренней описи
кадастрового дела производится итоговая запись, кадастровое дело
дополняется обложкой, листом-заверителем, прошивается и скрепляется
печатью.
Особенности ведения кадастровых дел следующие:
1. Учетные и кадастровые дела объектов недвижимости
Учетное дело формируется после регистрации заявления о проведении
государственного кадастрового учета (далее - кадастрового учета)
объекта недвижимости; о проведении учета изменений объекта
недвижимости (в том числе учета части объекта недвижимости и учета
адреса правообладателя объекта недвижимости); о снятии с кадастрового
учета объекта недвижимости; об исправлении технических и кадастровых
ошибок в кадастровых сведениях и при внесении кадастровых сведений в
соответствии с документами, поступившими в порядке информационного
взаимодействия.
Идентифицируется учетное дело регистрационным номером заявления,
а в случае поступления документов для кадастрового учета изменений
объекта недвижимости в порядке информационного взаимодействия -
регистрационным номером поступивших документов.
В учетное дело последовательно включаются следующие документы:
- заявление и необходимые для кадастрового учета документы,
представленные заявителем;
- документы, поступившие в порядке информационного
взаимодействия;
- протокол проверки и соответствующее решение, подготовленные и
оформленные в соответствии с п. 18, 32, 33 Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста
России от 20.02.2008 N 35 (далее - Порядок ведения ГКН);
- документы, направленные на устранение причин приостановления
кадастрового учета (п. 44 Порядка ведения ГКН).
При принятии решения об отказе в проведении кадастрового учета
учетное дело закрывается и помещается в архив на хранение. При
подготовке к архивному хранению в учетное дело помещаются титульный
лист и внутренняя опись документов, оформленные в соответствии с п.
89, 90 Порядка ведения ГКН. Если в течение трех лет учетное дело, по
которому принято решение об отказе в проведении кадастрового учета, не
было возобновлено, такое дело подлежит уничтожению в установленном
порядке.
При принятии решения о постановке на кадастровый учет объекта
недвижимости кадастровое дело объектов недвижимости формируется из
соответствующего учетного дела. Кадастровое дело идентифицируется
кадастровым номером объекта недвижимости.
Ведение кадастровых дел осуществляется в соответствии с частью IX
Порядка ведения ГКН.
В кадастровое дело, по мере поступления в орган кадастрового
учета, включаются:
- документы, на основании которых внесены сведения в
государственный кадастр недвижимости об объектах недвижимости, в том
числе документы, необходимые для осуществления учета изменений объекта
недвижимости, учета части, учета адреса правообладателя или снятия с
кадастрового учета объекта недвижимости (п. 91, 92 Порядка ведения
ГКН);
- протоколы проверки и соответствующие решения, подготовленные и
оформленные в соответствии с п. 18, 32, 33 Порядка ведения
государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минюста
России от 20.02.2008 N 35 (далее - Порядок ведения ГКН).
Кадастровые дела снятых с учета земельных участков
подготавливаются к архивному хранению в установленном порядке.
При изменении "временного" статуса кадастровых сведений на
"аннулированный" в случаях, предусмотренных п. 53 Порядка ведения ГКН,
с документов, подлежащих возвращению заявителю (п. 4 ст. 24
Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ), изготавливаются копии,
которые взамен оригиналов включаются в соответствующее кадастровое
дело. Указанное кадастровое дело объекта недвижимости с
"аннулированным" статусом кадастровых сведений хранится в течение трех
лет. По истечении трех лет кадастровое дело подлежит уничтожению в
установленном порядке.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 1.
2. Кадастровые дела территориальных зон
Под территориальными зонами согласно Градостроительному кодексу
Российской Федерации следует понимать зоны, для которых в правилах
землепользования и застройки определены градостроительные регламенты.
В результате градостроительного зонирования в соответствии со
статьей 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации могут
определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны
инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного
использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых
территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных
объектов и иные.
Кадастровое дело территориальных зон формируется на каждую
территориальную зону в пределах кадастрового района по соответствующим
населенным пунктам (город, деревня, село и т.д.) или частям
муниципального образования - межселенную территорию в случае
планирования застройки такой территории.
Кадастровое дело территориальных зон включает в себя документы,
полученные в порядке информационного взаимодействия органом, ведущим
государственный кадастровый учет в соответствующем кадастровом районе,
от органа государственной власти или органа местного самоуправления по
установлению территориальной зоны в пределах населенного пункта или
части муниципального образования.
Таким образом, кадастровое дело территориальных зон
идентифицируется по названию населенного пункта или части
муниципального образования и названию территориальной зоны.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 2.
3. Кадастровые дела зон с особыми условиями
использования территорий
Под территориальными зонами с особыми условиями использования
территорий согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации
следует понимать: охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
РФ, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения,
зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с
законодательством РФ.
Кадастровое дело зон с особыми условиями использования территорий
формируется в отношении каждой установленной зоны и идентифицируется
по названию зоны, названию объекта, в отношении которого установлена
зона, и реквизитов акта органа государственной власти или местного
самоуправления, установившего зону с особыми условиями использования
территорий.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 3.
Если в субъекте Российской Федерации государственный кадастровый
учет ведется не по технологии децентрализованной организационной
схемы, то орган кадастрового учета по субъекту Российской Федерации
направляет необходимую информацию по установлению конкретной зоны с
особыми условиями использования территорий в структурное
подразделение, осуществляющее государственный кадастровый учет в
соответствующем кадастровом районе.
4. Кадастровые дела кадастрового деления
Кадастровое деление, выполненное в соответствии с Правилами
кадастрового деления, утвержденными Постановлением Правительством
Российской Федерации от 06.09.2000 N 660, сохраняется в силе и
предусматривает деление территории Российской Федерации на единицы
кадастрового деления - кадастровый округ: кадастровый район:
кадастровый квартал.
Кадастровые дела кадастрового деления могут подразделяться на
дела кадастрового деления территории кадастрового округа на
кадастровые районы и дела кадастрового деления территории кадастровых
районов на кадастровые кварталы. В этом случае каждое кадастровое дело
идентифицируется кадастровым номером соответствующей единицы
кадастрового деления.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 4.
5. Кадастровые дела геодезической основы ГКН
Кадастровое дело, включающее в себя каталоги (списки) координат
пунктов опорных межевых сетей кадастрового округа, формируется
органом, ведущим государственный кадастровый учет на территории
кадастрового округа.
Для осуществления практической работы в отношении каждого
кадастрового района в составе кадастрового округа составляется копия
части кадастрового дела, включающая список координат опорных межевых
сетей конкретного кадастрового района.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 5.
6. Кадастровые дела картографической основы ГКН
Кадастровое дело, содержащее в себе реквизиты картографической
основы кадастра на территории кадастрового округа (дата создания
картографической основы; сведения об организации, создавшей
картографическую основу, масштаб картографической основы; система
координат). Дополнительно кадастровое дело может включать картограмму
покрытия территории кадастрового округа.
Кадастровые дела формируются отдельно на межселенную территорию и
отдельно на территорию населенных пунктов.
Копии разделов указанных кадастровых дел, сформированные по
отдельным кадастровым районам, могут направляться в соответствующие
подразделения органа кадастрового учета в кадастровых районах для
обеспечения ведения государственного кадастра недвижимости.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 6.
7. Кадастровые дела участков Государственной границы
Российской Федерации
В порядке информационного взаимодействия при ведении
государственного кадастра недвижимости МИД России предоставляет в
Роснедвижимость (далее - центральный аппарат) реквизиты международных
договоров Российской Федерации и иных документов, указанных в ст. 8
Закона о кадастре, включая сведения об их подписании, ратификации и
вступлении в силу, а также копии этих актов с текстовыми приложениями,
содержащими описание прохождения границы Российской Федерации.
На основании полученных из МИДа России материалов в центральном
аппарате создается кадастровое дело о Государственной границе
Российской Федерации.
Полученная информация соответствующим образом обрабатывается в
центральном аппарате:
- в случае, если установленная граница является сопредельной по
отношению к нескольким субъектам Российской Федерации, составляются
копии текстового описания в разрезе кадастровых округов, списки
координат в системе координат, используемой на территории таких
округов, а также подготавливается картографический материал (копии) на
отдельные части Государственной границы в отношении каждого
кадастрового округа;
- в случае, если установленная граница является сопредельной по
отношению к одному субъекту Российской Федерации, составляются списки
координат в системе координат, используемой данным субъектом,
подготавливается копия полученного из МИДа России картографического
материала.
Копии полученных материалов направляются в органы кадастрового
учета соответствующего кадастрового округа для составления
кадастрового дела на часть Государственной границы Российской
Федерации, расположенную на территории данного округа.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 7.
8. Кадастровые дела границ между субъектами
Российской Федерации
Сведения о границах между субъектами Российской Федерации
поступают в органы кадастрового учета кадастрового округа по участкам
границы (например, участки границы: Московская область - Тульская
область, Московская область - Калужская область и т.д.), на основании
которых орган кадастрового учета кадастрового округа формирует
отдельное кадастровое дело о каждой части границы между субъектами
Российской Федерации. Информация об изменении границы между субъектами
Российской Федерации включается в соответствующее кадастровое дело.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 8.
9. Кадастровые дела границ муниципальных образований
Сведения о границах муниципального образования, поступающие от
соответствующих органов государственной власти и органов местного
самоуправления, формируются в кадастровое дело.
Кадастровое дело о границах муниципального образования
формируется по каждому муниципальному образованию.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 9.
10. Кадастровые дела границ населенных пунктов
Сведения о границах населенного пункта, поступающие от
соответствующих органов государственной власти и органов местного
самоуправления, формируются в кадастровое дело.
Кадастровое дело о границах населенного пункта формируется по
каждому населенному пункту.
Образец титульного листа представлен в Приложении N 10.
Заместитель руководителя
В.С.КИСЛОВ
4 марта 2008 г.
N ВК/0876
Приложение N 1
Кадастровое дело объекта недвижимости
---------------------------------------------------
(кадастровый номер объекта недвижимости)
число.месяц.год
--------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 2
Кадастровое дело территориальных зон
-----------------------------------------------------
(индивидуальное обозначение территориальной зоны)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 3
Кадастровое дело
зон с особыми условиями использования территорий
-----------------------------------------------------------
(индивидуальное обозначение зоны с особыми условиями
использования)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 4
Кадастровое дело кадастрового деления
--------------------------------------------
(номер единицы кадастрового деления)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 5
Кадастровое дело геодезической основы ГКН
-----------------------------------------------------------
(индивидуальное обозначение единицы кадастрового деления)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 6
Кадастровое дело картографической основы ГКН
-----------------------------------------------------------
(индивидуальное обозначение единицы административного
деления)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 7
Кадастровое дело
участка государственной границы Российской Федерации
-----------------------------------------------------------
(обозначение участка Государственной границы РФ)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 8
Кадастровое дело границы
между -----------------------------------------------------
(наименование субъектов, между которыми установлена
граница)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 9
Кадастровое дело границ муниципального образования
------------------------------------------------
(наименование муниципального образования)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела)
Приложение N 10
Кадастровое дело границ населенного пункта
-----------------------------------------------
(наименование населенного пункта)
число.месяц.год
---------------------
(дата открытия дела) |