О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2006 Г. N 264-ФЗ
"О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА" И О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ПРОВЕДЕНИЯ ВЕСЕННИХ ПОЛЕВЫХ РАБОТ В 2008 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
28 марта 2008 г.
N 111-СФ
(Д)
Рассмотрев вопрос о ходе реализации Федерального закона от 29
декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и о мерах по
обеспечению проведения весенних полевых работ в 2008 году, Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает
следующее.
В соответствии с указанным Федеральным законом Правительством
Российской Федерации утверждена Государственная программа развития
сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее -
Государственная программа).
Реализация Государственной программы будет содействовать созданию
условий для устойчивого развития сельских территорий, повышению
конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на
основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а
также на основе ускоренного развития приоритетных подотраслей
сельского хозяйства, сохранению и воспроизводству используемых в
сельскохозяйственном производстве земельных и других природных
ресурсов.
В целях реализации Государственной программы сформирована
нормативная правовая база, Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации совместно с уполномоченными органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляются
необходимые мероприятия.
Вместе с тем достижение поставленных целей сдерживается рядом
факторов. Объемы финансирования ряда мероприятий Государственной
программы за счет средств федерального бюджета недостаточны. В
совершенствовании нуждается механизм регулирования импорта
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, который не в
полной мере отвечает интересам развития отечественного
агропромышленного комплекса. В то же время Правительством Российской
Федерации не реализуются возможности, предоставленные Федеральным
законом от 3 декабря 2007 г. N 321-ФЗ "О внесении изменений в статью
36 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе". Сохраняются
проблемы в обеспечении села газом и электричеством, в развитии сети
сельских дорог.
Нерешенными остаются вопросы технической оснащенности и
технологической модернизации сельскохозяйственного производства, что
связано с нехваткой денежных средств у сельскохозяйственных
товаропроизводителей. Обеспеченность основными видами
сельскохозяйственной техники составляет лишь 50 процентов. При этом
более половины машинно-тракторного парка выработало свой срок службы и
требует повышенных затрат на поддержание его в работоспособном
состоянии. Продолжающийся рост цен на энергоносители, в том числе
горюче-смазочные материалы, и минеральные удобрения также ведет к
увеличению затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей. Все это
осложняет финансовое положение сельскохозяйственных
товаропроизводителей и значительно затрудняет проведение весенних
полевых работ в 2008 году.
Учитывая изложенное, Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации постановляет:
1. Предложить Правительству Российской Федерации:
рассмотреть вопрос об увеличении объемов финансирования
Государственной программы исходя из предложений, содержащихся в
Обращении Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
к Президенту Российской Федерации В.В. Путину по вопросу о проекте
Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008
- 2012 годы от 4 мая 2007 г. N 181-СФ;
предусмотреть при составлении проекта федерального бюджета на
2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов дополнительные
средства на увеличение уставного капитала открытого акционерного
общества "Российский сельскохозяйственный банк" до уровня,
позволяющего обеспечить обоснованные потребности в кредитных ресурсах
товаропроизводителей агропромышленного комплекса, а также на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, компенсацию
части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение
минеральных удобрений и технологическое подключение к электрическим
сетям объектов агропромышленного комплекса;
принять необходимые меры по обеспечению проведения весенних
полевых работ в 2008 году, в том числе по кредитованию
сельскохозяйственных товаропроизводителей и обеспечению их потребности
в горюче-смазочных материалах;
рассмотреть возможность направления средств, полученных от уплаты
вывозных таможенных пошлин на зерно, на компенсацию части затрат
сельскохозяйственных товаропроизводителей на приобретение комбикормов,
используемых для производства продукции птицеводства;
осуществить комплекс мер по совершенствованию государственного
регулирования импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, особенно мяса, в целях оперативного принятия
необходимых мер предусмотреть упрощение процедуры межведомственного
согласования, передать Министерству сельского хозяйства Российской
Федерации полномочие непосредственно вносить в Правительство
Российской Федерации предложения по нормативно-правовому регулированию
в сфере внешней торговли сельскохозяйственной продукцией, сырьем и
продовольствием;
предусмотреть при подготовке проекта Федерального закона "Об
основах государственного регулирования торговой деятельности в
Российской Федерации" положения, направленные на стабилизацию цен на
социально значимые продовольственные товары, на создание условий для
взаимовыгодных отношений между сельскохозяйственными
товаропроизводителями и торговыми сетевыми компаниями, а также учесть
особенности реализации продукции агропромышленного комплекса;
разработать и осуществить меры по снижению административных
барьеров в сельском хозяйстве, уменьшению затрат при подключении
сельскохозяйственных товаропроизводителей к инженерной инфраструктуре.
2. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации ускорить принятие Федеральных законов "О специальном
техническом регламенте о молоке, продуктах его переработки, их
производстве и обороте", "О специальном техническом регламенте о соках
и соковой продукции", "Специальный технический регламент на табачную
продукцию", "Специальный технический регламент "О масложировой
продукции, ее производстве, хранении, перевозке, реализации и
утилизации", "Технический регламент "Рыба, нерыбные объекты промысла и
продукты их переработки. Производство и обращение", "О техническом
регламенте на кондитерскую продукцию".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Совета Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации
С.М.МИРОНОВ
28 марта 2008 г.
N 111-СФ |