ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛИЩНОГО И ИНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
3 апреля 2008 г.
N 234
(Д)
В целях обеспечения жилищного и иного строительства на земельных
участках, находящихся в федеральной собственности и не используемых
для реализации полномочий Российской Федерации, определенных
федеральными законами, Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Установить для федеральных органов исполнительной власти
запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными
участками, находящимися в федеральной собственности. При этом
указанные участки должны быть:
а) предоставлены федеральным государственным учреждениям,
федеральным государственным унитарным предприятиям, Российской
академии наук, отраслевым академиям наук и созданным такими академиями
организациям либо не предоставлены гражданам или юридическим лицам;
б) расположены в границах населенных пунктов либо в пределах:
30 километров от границ населенных пунктов с численностью
населения более 1 млн. человек;
15 километров от границ населенных пунктов с численностью
населения от 100 тыс. человек до 1 млн. человек;
5 километров от границ населенных пунктов с численностью
населения до 100 тыс. человек.
2. Установить запрет на проведение аукционов по привлечению
инвестиций в отношении земельных участков, указанных в пункте 1
настоящего Постановления, и объектов недвижимого имущества,
расположенных на этих земельных участках.
3. Установить для федеральных органов исполнительной власти
запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением недвижимым
имуществом, находящимся в федеральной собственности, закрепленным за
федеральными государственными унитарными предприятиями на праве
хозяйственного ведения и расположенным на земельных участках,
указанных в пункте 1 настоящего Постановления, за исключением:
а) передачи имущества из федеральной собственности в
собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную
собственность в порядке, установленном частью 11 статьи 154
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении
изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации
в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
б) реализации высвобождаемого военного имущества.
4. Запрет, указанный в пункте 1 настоящего Постановления, не
распространяется на случаи:
а) предоставления земельных участков после вступления в силу
настоящего Постановления:
по результатам состоявшихся до вступления в силу настоящего
Постановления торгов по продаже земельных участков, находящихся в
федеральной собственности, или продаже права на заключение договора
аренды таких земельных участков либо аукционов на право заключения
инвестиционного договора в отношении находящихся в федеральной
собственности земельных участков и объектов недвижимого имущества,
расположенных на таких земельных участках;
в целях исполнения государственных контрактов на строительство
для обеспечения федеральных государственных нужд;
для строительства объектов государственного или муниципального
значения, указанных в статье 49 Земельного кодекса Российской
Федерации;
в рамках исполнения договоров о развитии застроенной территории,
заключенных в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации о градостроительной деятельности;
взамен земельных участков, изымаемых для федеральных
государственных нужд;
резидентам особой экономической зоны в ее пределах, а также
нерезидентам особой экономической зоны для строительства объектов
инфраструктуры особой экономической зоны;
для строительства объектов в соответствии с концессионными
соглашениями;
лицам, получившим лицензию на недропользование, или лицам,
заключившим договор водопользования (в отношении которых вынесено
решение о предоставлении водного объекта в пользование), в целях
строительства объектов, необходимых для осуществления деятельности,
предусмотренной указанными документами;
для размещения олимпийских объектов;
для строительства объектов, необходимых для проведения форума
"Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество";
по отдельным решениям Правительства Российской Федерации;
б) приватизации земельных участков в составе имущественного
комплекса, включенного в прогнозный план (программу) приватизации
федерального имущества на 2008 год и основные направления приватизации
федерального имущества на 2008 - 2010 годы, утвержденный распоряжением
Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2007 г. N 543-р;
в) продажи земельных участков в процессе реализации
высвобождаемого военного имущества;
г) продажи, предоставления в аренду и совершения иных
установленных федеральным законом действий по распоряжению земельными
участками, на которых расположены здания, строения и сооружения,
находящиеся в собственности граждан и юридических лиц.
5. Предложить высшим исполнительным органам государственной
власти субъектов Российской Федерации (в том числе по представлениям
глав муниципальных образований) внести в Федеральное агентство по
управлению федеральным имуществом до 1 октября 2008 г. заявки на
использование земельных участков, указанных в пункте 1 настоящего
Постановления, в целях жилищного и иного строительства, в том числе
для производства строительных материалов, изделий и конструкций (далее
- цели строительства).
6. Министерству регионального развития Российской Федерации
совместно с Министерством экономического развития и торговли
Российской Федерации:
а) в месячный срок утвердить форму заявки, указанной в пункте 5
настоящего Постановления, предусмотрев требования о наличии документов
территориального планирования или их проектов, предусматривающих зоны
планируемого размещения объектов капитального строительства и
функциональные зоны, предложения о границах функциональных зон,
распространяющихся на земельные участки, включенные в заявки, а также
финансово-экономическое обоснование дальнейшего использования
земельных участков для целей строительства;
б) в 2-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации:
проекты нормативных правовых актов, предусматривающих внесение
изменений в законодательство Российской Федерации с целью установления
запрета на использование земельных участков, находящихся в федеральной
собственности, для целей, не связанных с реализацией полномочий
Российской Федерации, определенных федеральными законами;
проект нормативного правового акта, устанавливающего порядок
использования в целях строительства земельных участков, указанных в
пункте 1 настоящего Постановления;
предложения по предоставлению субъектам Российской Федерации в
зависимости от уровня их бюджетной обеспеченности субсидий из
федерального бюджета для создания на земельных участках инженерной и
социальной инфраструктуры, а также для стимулирования жилищного
строительства.
7. Министерству регионального развития Российской Федерации до 1
сентября 2008 г. создать межведомственную рабочую группу для оценки
целесообразности дальнейшего использования земельных участков,
находящихся в федеральной собственности, федеральными государственными
унитарными предприятиями и федеральными государственными учреждениями.
8. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и действует до 1 января 2009 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ЗУБКОВ
3 апреля 2008 г.
N 234 |