О ПРАКТИКЕ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА. Письмо. Министерство здравоохранения и социального развития РФ. 18.02.08 545-18

       О ПРАКТИКЕ ПРИЕМНЫХ СЕМЕЙ ДЛЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА

                                ПИСЬМО

        МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ

                          18 февраля 2008 г.
                               N 545-18

                                 (Д)


     В  Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации   поступает   информация   о   распространении  в  субъектах
Российской  Федерации  практики  устройства  одиноких граждан пожилого
возраста  на  проживание  в  так называемые приемные семьи для граждан
пожилого возраста (далее - приемная семья).
     Указанная  модель  обеспечения граждан пожилого возраста услугами
по  уходу  применяется  в  субъектах  Российской  Федерации  на разных
условиях.
     Работа  по  этому направлению рассматривается как форма продления
пребывания в семейной обстановке одиноких пожилых людей, нуждающихся в
постороннем  уходе,  сокращения  очередности  на  получение социальных
услуг.  Вместе  с  тем, практика приемной семьи вызывает ряд правовых,
организационных, экономических, морально-этических вопросов.
     Министерство  здравоохранения  и  социального развития Российской
Федерации  предполагает  всесторонне проработать данную тему, обсудить
ее  на  совещаниях,  планируемых  на  2008  год,  и  при необходимости
подготовить  согласованные  предложения  по  внесению  соответствующих
изменений в законодательство.
     В  связи с этим просим представить информацию о распространении в
вашем  субъекте  Российской  Федерации  практики  приемных  семей  для
граждан пожилого возраста (по прилагаемому Перечню вопросов).
     Ваши  ответы  просим  представить  в  срок  до 15 марта 2008 года
почтой   и   по   электронным   адресам:  BondarenkoIN@rosminzdrav.ru;
TihonovaTG@rosminzdrav.ru.

Директор
Департамента развития
социальной защиты
                                                           А.И.ОСАДЧИХ
18 февраля 2008 г.
N 545-18


         ---------------------------------------------------
                     Субъект Российской Федерации

          -------------------------------------------------
                     Наименование исполнительного
                органа государственной власти субъекта
              Российской Федерации, исполняющего функции
                в области социальной защиты населения

                              ИНФОРМАЦИЯ
                 по теме "Приемные семьи для граждан
                          пожилого возраста"
      
----------------------------------------------------------------------------
| N |                           Вопрос                          |Содержание|
|п/п|                                                           |сообщаемой|
|   |                                                           |информации|
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|1. | Распространена ли в вашем регионе практика устройства     |          |
|   | одиноких граждан пожилого возраста в семьи сторонних лиц  |          |
|   | (далее - приемные семьи) и с какого времени?              |          |
|   | (Если ответ положительный, просим ответить на вопросы     |          |
|   | N 2 - 15, если ответ отрицательный, - на вопросы          |          |
|   | N 16 - 19)                                                |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|2. | Из каких источников в вашем регионе стало известно о      |          |
|   | практике устройства граждан пожилого возраста в приемные  |          |
|   | семьи?                                                    |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|3. | По каким причинам данная практика сочтена пригодной для   |          |
|   | распространения в вашем регионе?                          |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|4. | Каковы правовые основания для устройства граждан пожилого |          |
|   | возраста в приемные семьи?                                |          |
|   | (Перечислить акты законодательства со ссылкой на          |          |
|   | соответствующие положения этих актов)                     |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|5. | Какими нормативно-правовыми актами субъекта Российской    |          |
|   | Федерации регулируются отношения сторон в приемной семье? |          |
|   | (Указать полное наименование документа, номер и дату      |          |
|   | утверждения, перечислить основные положения, касающиеся   |          |
|   | имущественных и иных отношений сторон)                    |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|6. | Какова роль исполнительного органа государственной власти |          |
|   | субъекта Российской Федерации, исполняющего функции по    |          |
|   | социальной защите населения, территориальных социальных   |          |
|   | служб в решении правовых и организационных вопросов,      |          |
|   | связанных с устройством граждан пожилого возраста в       |          |
|   | приемные семьи?                                           |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|7. | Участвуют ли в указанной работе органы опеки и            |          |
|   | попечительства, и в чем в данном случае состоят их        |          |
|   | функции?                                                  |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|8. | Какова общая численность приемных семей в вашем регионе и |          |
|   | общая численность граждан пожилого возраста, устроенных в |          |
|   | эти семьи?                                                |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|9. | Каков "социальный портрет" типичной приемной семьи в вашем|          |
|   | регионе?                                                  |          |
|   | (Состав семьи, место жительства (город, село), социальное |          |
|   | и имущественное положение, возраст лиц, ответственных за  |          |
|   | оказание ухода пожилым людям, наличие и возраст детей,    |          |
|   | обеспеченность жилыми помещениями, профессии работающих   |          |
|   | членов семьи, другое)                                     |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|10.| Какова характеристика граждан пожилого возраста,          |          |
|   | устроенных в приемные семьи?                              |          |
|   | (Возраст, состояние здоровья, наличие родственников,      |          |
|   | имущественное положение, другое)                          |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|11.| Какие риски могут возникнуть для граждан пожилого возраста|          |
|   | в связи с их проживанием в приемной семье?                |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|12.| Как (с помощью какого правового и организационного        |          |
|   | механизма) осуществляется защита личных и имущественных   |          |
|   | прав и интересов граждан пожилого возраста, проживающих в |          |
|   | приемной семье?                                           |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|13.| Какая помощь оказывается семьям, принявшим на постоянное  |          |
|   | (временное) проживание граждан пожилого возраста со       |          |
|   | стороны исполнительных органов государственной власти,    |          |
|   | социальных служб, организаций гражданского общества?      |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|14.| Какие социально значимые вопросы решаются благодаря       |          |
|   | применению данной социальной технологии?                  |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|15.| Каковы отклики организаций гражданского общества, средств |          |
|   | массовой информации в связи с распространением практики   |          |
|   | приемной семьи?                                           |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|16.| Правомерно ли использовать понятие "приемная семья для    |          |
|   | пожилого человека"?                                       |          |
|   | (Просим обосновать высказанное мнение, внести возможные   |          |
|   | предложения по уточнению или замене данного понятия)      |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|17.| Является ли данная социальная технология перспективной для|          |
|   | вашего региона?                                           |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|18.| Какой долгосрочный социальный, экономический эффект можно |          |
|   | получить благодаря применению данной социальной           |          |
|   | технологии?                                               |          |
|---|-----------------------------------------------------------|----------|
|19.| Какие вопросы правового и организационно-технического     |          |
|   | характера необходимо решить в целях возможного            |          |
|   | распространения данной социальной технологии?             |          |
----------------------------------------------------------------------------