ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
21 июля 1997 г.
N 913
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по
социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов и ее состав.
2. Признать утратившими силу:
постановление Совета Министров - Правительства Российской
Федерации от 30 ноября 1993 г. N 1249 "Об утверждении Положения о
Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам
угледобывающих регионов и состава этой Комиссии" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 50, ст.
4870);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г.
N 425 "О составе Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1994, N 3, ст. 245);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября
1994 г. N 1129 "О составе Межведомственной комиссии по
социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 24, ст. 2644).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 1997 г.
N 913
ПОЛОЖЕНИЕ
о Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов
1. Межведомственная комиссия по социально-экономическим проблемам
угледобывающих регионов (далее именуется - Комиссия) является
постоянно действующим органом, образованным в целях координации
действий федеральных органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
реструктуризации угольной промышленности России, государственной
поддержке развития угледобывающих регионов, своевременному выявлению,
комплексному анализу и решению их социально-экономических проблем.
Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых находятся организации угольной промышленности или
организации, тесно взаимодействующие с указанными органами,
организациями угольной промышленности, научно-исследовательскими
учреждениями, профсоюзами и другими общественными организациями, а
также иными организациями независимо от формы собственности и
ведомственной подчиненности.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности, осуществляемой федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, по реализации Основных направлений
реструктуризации угольной промышленности России;
б) содействие развитию механизма социального партнерства в
угледобывающих регионах с целью эффективного решения
социально-экономических проблем, своевременного предотвращения и
разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления
реструктуризации угольной промышленности;
в) рассмотрение и согласование программ:
реструктуризации угольной промышленности России;
социально-экономического развития и экологического оздоровления
угледобывающих регионов;
целевой социальной поддержки населения угледобывающих регионов, в
том числе оказания помощи отдельным категориям населения (семьям
погибших шахтеров, инвалидам, пенсионерам, матерям-одиночкам),
переселения работников угольной промышленности и их семей;
г) рассмотрение и согласование механизмов выделения средств
государственной поддержки угольной промышленности головным и конечным
получателям этих средств по целевым направлениям их использования;
д) координация использования государственных финансовых ресурсов,
направляемых из различных источников на реализацию указанных программ;
е) подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений
Правительства Российской Федерации по вопросам:
обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной
власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
для эффективного решения социально-экономических проблем
угледобывающих регионов, а также целевой социальной поддержки
работников угольной промышленности, их семей, жителей шахтерских
городов и поселков;
социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах;
повышения эффективности использования дотаций, субвенций и иных
форм финансовой поддержки угледобывающих регионов из средств
федерального бюджета;
другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
ж) проведение анализа социальных последствий ликвидации
неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной
промышленности России, разработка мероприятий по социальной защите
работников, высвобождаемых в связи с этой ликвидацией, и направлений
социально-экономического развития населенных пунктов ликвидируемых
шахт и разрезов.
4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач:
а) организует разработку, рассмотрение и внесение в Правительство
Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений по вопросам
реструктуризации угольной промышленности России и
социально-экономического развития угледобывающих регионов;
б) анализирует выполнение решений Правительства Российской
Федерации по урегулированию социально-экономической ситуации в
угледобывающих регионах;
в) обеспечивает совершенствование переговорно-согласительных
процессов взаимодействия профсоюзов с работодателями, в том числе
заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует
формированию структур, деятельность которых связана с процессом
реструктуризации угольной промышленности;
г) координирует межрегиональные, межотраслевые и международные
проекты социально-экономического развития угледобывающих регионов, а
также деятельность по привлечению иностранных инвестиций,
содействующих социально-экономическому развитию угледобывающих
регионов;
д) рассматривает и утверждает:
представляемый акционерными обществами "Российская угольная
компания" и "Российская топливная компания" в Комиссию перечень
подлежащих ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной
промышленности России, по которым в установленном порядке
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены
технико-экономические обоснования и проекты ликвидации шахт и
разрезов;
сводные планы-графики выделения головным и конечным получателям
средств государственной поддержки угольной промышленности по целевым
направлениям их использования;
е) организует контроль за ходом выполнения согласованных
Комиссией программ и проектов, осуществляет оценку их
результативности, разрабатывает меры по повышению эффективности
программ и проектов;
ж) организует контроль за своевременным заключением договоров
между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и
головными получателями средств государственной поддержки угольной
промышленности о целевом использовании этих средств, рассматривает
разногласия, возникающие между договаривающимися сторонами;
з) организует контроль и принимает оперативные решения по
обеспечению исполнения сводных планов-графиков выделения головным и
конечным получателям средств государственной поддержки угольной
промышленности по целевым направлениям их использования;
и) производит оценку результатов государственной поддержки
угольной промышленности, разрабатывает меры по повышению ее
эффективности;
к) организует проведение:
регулярного социологического мониторинга в угледобывающих
регионах;
конференций, семинаров, круглых столов и т.д. по вопросам
реструктуризации угольной промышленности и социально-экономической
ситуации в угледобывающих регионах;
л) осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации
в целях информирования населения о политике Правительства Российской
Федерации в области реструктуризации угольной промышленности, о ходе и
результатах ее проведения, а также о социально-экономической ситуации
в угледобывающих регионах;
м) организует оказание юридической и другой консультативной
помощи работникам угольной промышленности;
н) имеет право:
получать в соответствии с действующим законодательством от
федеральных органов исполнительной власти или от органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других
государственных учреждений необходимую информацию по вопросам,
входящим в ее компетенцию;
создавать экспертные советы и рабочие группы для оперативной и
качественной подготовки материалов на рассмотрение Комиссии.
5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, первый
заместитель председателя Комиссии, два заместителя председателя
Комиссии и члены Комиссии.
Председателем Комиссии является Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации.
Первым заместителем председателя Комиссии является Министр
экономики Российской Федерации.
Заместителями председателя Комиссии являются руководители (их
заместители) Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и
Министерства труда и социального развития Российской Федерации.
Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.
6. Для решения вопросов, затрагивающих интересы федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, научно-исследовательских учреждений и других
организаций, не имеющих своих представителей в Комиссии, но
деятельность которых связана с угольной промышленностью, к участию в
работе Комиссии по указанию ее председателя или первого заместителя
председателя могут привлекаться представители этих органов, учреждений
и организаций.
7. Для оперативного решения задач, возложенных на Комиссию, ее
решением может образовываться президиум Комиссии.
8. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, который принимается на заседании Комиссии и
утверждается ее председателем. Изменения и дополнения в план работы
Комиссии, вносимые по инициативе любого члена Комиссии, принимаются и
утверждаются в аналогичном порядке.
10. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а
при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений
Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном
порядке.
11. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее
компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, представленных в Комиссии, а также для
предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов.
Решения Комиссии, затрагивающие интересы конкретных федеральных
органов исполнительной власти или органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, не являющихся членами Комиссии,
принимаются только в присутствии представителей этих органов.
12. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики
Российской Федерации.
13. Комиссия имеет бланки установленной формы.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 21 июля 1997 г.
N 913
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов
Чубайс А.Б. - Первый заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Министр финансов Российской Федерации
(председатель Комиссии)
Уринсон Я.М. - Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации - Министр экономики
Российской Федерации
(первый заместитель председателя Комиссии)
Варов В.К. - первый заместитель Министра труда и
социального развития Российской Федерации
(заместитель председателя Комиссии)
Евтушенко А.Е. - первый заместитель Министра топлива и
энергетики Российской Федерации
(заместитель председателя Комиссии)
Астахов А.С. - главный научный сотрудник Центрального
научно-исследовательского института
экономики угольной промышленности
(по согласованию)
Белоусов А.К. - заместитель председателя Госкомимущества
России
Будько В.И. - председатель Российского независимого
профсоюза работников угольной
промышленности (по согласованию)
Дудин Ю.И. - председатель профсоюза
инженерно-технических работников,
ученых и служащих угольной промышленности
России (по согласованию)
Зубов В.М. - глава администрации Красноярского края
Кассихин Г.А. - начальник департамента Минтопэнерго России
Катальников В.Д. - депутат Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
(по согласованию)
Кожуховский И.С. - начальник департамента Минэкономики России
(ответственный секретарь Комиссии)
Курамин В.П. - председатель Госкомсевера России
Лексин В.Н. - заведующий отделом Института системного
анализа Российской академии наук
(по согласованию)
Лещев Н.П. - заместитель начальника управления Главного
контрольного управления Президента
Российской Федерации (по согласованию)
Малышев Ю.Н. - президент акционерного общества "Российская
угольная компания"
Мостовой П.П. - руководитель ФСДН России
Наздратенко Е.И. - губернатор Приморского края
Окатов А.М. - Первый заместитель Главы Республики Коми
Петров А.Ю. - заместитель Министра финансов Российской
Федерации
Сегаль А.З. - глава администрации г. Воркуты
Сергеев А.А. - председатель независимого профсоюза
горняков России (по согласованию)
Стародубцев В.А. - глава администрации Тульской области
Тулеев А.М. - глава администрации Кемеровской области
Хомяков А.А. - заместитель главы администрации Ростовской
области
Черни А.В. - генеральный директор исполнительной
дирекции Ассоциации шахтерских городов
(по согласованию)
Шамраев Н.Г. - заместитель Министра экономики Российской
Федерации |