ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
28 апреля 2008 г.
N 607
(Д)
В целях реализации положений Федерального закона от 6 октября
2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый перечень показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов.
2. Правительству Российской Федерации:
а) разработать и утвердить до 1 сентября 2008 г.:
перечень дополнительных показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для
расчета неэффективных расходов местных бюджетов;
типовую форму доклада глав местных администраций городских
округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей
для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их
планируемых значениях на 3-летний период;
методику мониторинга эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов;
методические рекомендации о порядке выделения за счет бюджетных
ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов
муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или)
поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных
районов;
б) обеспечить включение показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов, в том числе дополнительных показателей,
предусмотренных настоящим пунктом, в федеральную программу
статистических работ на 2009 год и последующие годы с учетом
установленных настоящим Указом сроков представления докладов.
3. Главам местных администраций городских округов и муниципальных
районов ежегодно, до 1 мая, представлять в высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах
которого расположен городской округ или муниципальный район, доклады о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
деятельности органов местного самоуправления городских округов и
муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний период и размещать указанные доклады на официальном сайте
соответственно городского округа или муниципального района в сети
"Интернет", а в случае его отсутствия - на официальном сайте субъекта
Российской Федерации, в границах которого расположен городской округ
или муниципальный район.
4. Сводный доклад субъекта Российской Федерации о результатах
мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов, расположенных в границах
субъекта Российской Федерации, подлежит размещению на официальном
сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" до 1 октября
года, следующего за отчетным.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации:
а) выделять за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта
Российской Федерации гранты городским округам и муниципальным районам
в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших
значений показателей деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов;
б) устанавливать перечень дополнительных показателей для оценки
эффективности деятельности органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных районов по вопросам организации сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов,
благоустройства и озеленения территории, освещения улиц. Для
муниципальных районов указанный перечень устанавливается в случае,
когда решение этих вопросов осуществляется органами местного
самоуправления муниципальных районов.
6. Главы местных администраций городских округов и муниципальных
районов представляют доклады о достигнутых значениях показателей для
оценки эффективности деятельности соответствующих органов местного
самоуправления за 2008 год и последующие годы, при этом главы местных
администраций муниципальных районов представляют доклады за 2008, 2009
и 2010 годы в части, касающейся показателей 1, 2, 3, 5, 7, 12, 14, 20,
23, 27, 28 и 29, содержащихся в перечне, утвержденном настоящим
Указом, и дополнительных показателей, предусмотренных пунктом 2
настоящего Указа.
7. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
В.ПУТИН
Москва, Кремль
28 апреля 2008 г.
N 607
УТВЕРЖДЕН
Указом Президента
Российской Федерации
от 28 апреля 2008 года
N 607
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
1. Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной
платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной
начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий
и некоммерческих организаций городского округа (муниципального
района).
2. Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами.
3. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет:
на дому - всего, в том числе от инфаркта миокарда, от инсульта;
в первые сутки в стационаре - всего, в том числе от инфаркта
миокарда, от инсульта.
Число случаев смерти детей до 18 лет:
на дому;
в первые сутки в стационаре.
4. Доля амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование
в соответствии с табелем оснащения.
5. Доля детей в возрасте от трех до семи лет, получающих
дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в
организациях различной организационно-правовой формы и формы
собственности в общей численности детей от трех до семи лет.
6. Доля детских дошкольных муниципальных учреждений от общего
числа организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства,
оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по
дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского
округа (муниципального района) на оказание таких услуг.
7. Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от
числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений,
участвовавших в едином государственном экзамене.
8. Число субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 000
человек населения.
9. Доля среднесписочной численности работников (без внешних
совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций.
10. Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования
местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен:
капитальный ремонт;
текущий ремонт.
11. Доля автомобильных дорог местного значения с твердым
покрытием, переданных на техническое обслуживание немуниципальным и
(или) государственным предприятиям на основе долгосрочных договоров
(свыше трех лет).
12. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих
регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с
административным центром городского округа (муниципального района), в
общей численности населения городского округа (муниципального района).
13. Год утверждения или внесения последних изменений:
в генеральный план городского округа (схему территориального
планирования муниципального района);
в правила землепользования и застройки городского округа
(муниципального района);
в комплексную программу развития коммунальной инфраструктуры.
14. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на
одного жителя, - всего, в том числе введенная в действие за год. Число
жилых квартир в расчете на 1000 человек населения - всего, в том числе
введенных в действие за год.
15. Площадь земельных участков, предоставленных для
строительства, - всего, в том числе земельных участков,
предоставленных для жилищного строительства, индивидуального жилищного
строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства.
16. Средняя продолжительность периода со дня принятия решения о
предоставлении земельного участка для строительства или подписания
протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) по
предоставлению земельных участков до получения разрешения на
строительство.
17. Объем жилищного строительства, предусмотренный в соответствии
с выданными разрешениями на строительство жилых зданий:
общая площадь жилых помещений;
число жилых квартир.
18. Площадь земельных участков, предоставленных для
строительства, в отношении которых со дня принятия решения о
предоставлении земельного участка или подписания протокола о
результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение
на ввод в эксплуатацию:
объектов жилищного строительства, в том числе индивидуального
жилищного строительства - в течение трех лет;
иных объектов капитального строительства - в течение пяти лет.
19. Доля площади земельных участков, являющихся объектами
налогообложения земельным налогом, от общей площади территории
городского округа (муниципального района).
20. Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений
выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными
домами, в том числе:
непосредственное управление собственниками помещений в
многоквартирном доме;
управление товариществом собственников жилья либо жилищным
кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
управление муниципальным или государственным учреждением или
предприятием;
управление управляющей организацией другой
организационно-правовой формы;
управление хозяйственным обществом с долей участия в уставном
капитале субъекта Российской Федерации и (или) городского округа
(муниципального района) не более 25 процентов.
21. Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих
производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-,
энергоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации
(захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты
коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по
договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и
(или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале
которых составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций
коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на
территории городского округа (муниципального района).
22. Доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами и (или) оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества
в многоквартирных домах, участие субъекта Российской Федерации и (или)
городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых
составляет не более 25 процентов, от общего числа организаций,
осуществляющих данные виды деятельности на территории городского
округа (муниципального района), кроме товариществ собственников жилья,
жилищных, жилищно-строительных кооперативов и иных специализированных
потребительских кооперативов.
23. Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных
участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый
учет.
24. Доля объема отпуска коммунальных ресурсов, счета за которые
выставлены по показаниям приборов учета.
25. Уровень собираемости платежей за предоставленные
жилищно-коммунальные услуги.
26. Отношение тарифов для промышленных потребителей к тарифам для
населения:
по водоснабжению;
по водоотведению.
27. Доля муниципальных автономных учреждений от общего числа
муниципальных учреждений (бюджетных и автономных) в городском округе
(муниципальном районе).
28. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений,
переведенных:
на нормативное подушевое финансирование;
на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на
результат.
29. Доля муниципальных медицинских учреждений:
применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской
помощи;
переведенных на оплату медицинской помощи по результатам
деятельности;
переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда,
ориентированную на результат;
переведенных преимущественно на одноканальное финансирование
через систему обязательного медицинского страхования.
30. Удовлетворенность населения:
медицинской помощью (процент от числа опрошенных);
качеством дошкольного образования, общего образования и
дополнительного образования детей (процент от числа опрошенных);
деятельностью органов местного самоуправления городского округа
(муниципального района), в том числе их информационной открытостью
(процент от числа опрошенных). |