ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РФ
3 апреля 2008 г.
N 86
(Д)
В соответствии с пунктом 10.2 Положения о Министерстве
экономического развития и торговли Российской Федерации, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2004
г. N 443 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 36,
ст. 3670; 2005, N 22, ст. 2121; 2006, N 9, ст. 1017; N 11, ст. 1182; N
16, ст. 1743, ст. 1744; N 18, ст. 2005; N 22, ст. 2333; N 32, ст.
3569, ст. 3578; 2007, N 22, ст. 2642; N 45, ст. 5499; 2008, N 2, ст.
92), приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о территориальном органе
Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации
для каждого территориального органа, включенного в перечень
территориальных органов Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации (приложение к Положению).
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
3 апреля 2008 г.
N 86
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
23 апреля 2008 г.
N 11582
Приложение
к Приказу
Минэкономразвития России
от 3 апреля 2008 года
N 86
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Территориальный орган Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации (далее - территориальный орган) является
государственным органом и находится в подчинении Министерства
экономического развития и торговли Российской Федерации (далее -
Министерство).
2. Территориальный орган обеспечивает взаимодействие Министерства
с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
осуществляет функции по оказанию государственных услуг по оформлению и
выдаче лицензий и иных разрешительных документов на осуществление
экспортно-импортных операций.
3. Территориальный орган в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, актами Министерства, а также
настоящим Положением.
4. Территориальный орган осуществляет свою деятельность на
территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации во
взаимодействии с аппаратом полномочного представителя Президента
Российской Федерации в федеральном округе, органами исполнительной
власти соответствующих субъектов Российской Федерации, а также с
торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных
государствах, торгово-экономическими отделами посольств Российской
Федерации в иностранных государствах (далее -
загранпредставительства), федеральными агентствами, находящимися в
ведении Министерства, территориальными органами иных федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.
5. Территориальный орган может иметь отделения в субъектах
Российской Федерации. Отделения являются структурными подразделениями
соответствующих территориальных органов.
II. Полномочия
6. Территориальный орган осуществляет следующие полномочия:
6.1. Участвует в разработке предложений по формированию и
реализации государственной внешнеэкономической политики в части
активизации деятельности субъектов Российской Федерации по развитию
торгово-экономических связей с иностранными государствами, развития
приграничного торгово-экономического сотрудничества.
6.2. Участвует в подготовке проектов правовых актов и
методических документов в сфере деятельности, отнесенной к компетенции
Министерства.
6.3. Участвует в реализации федеральных программ, планов и иных
мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и Министерства.
6.4. Осуществляет мониторинг важнейших мероприятий субъектов
Российской Федерации, направленных на повышение эффективности
деятельности органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, развитие инфраструктуры, совершенствование
внешнеэкономической деятельности.
6.5. Проводит анализ социально-экономического развития в
субъектах Российской Федерации, осуществляет подготовку и
представление материалов по социально-экономическому развитию этих
регионов.
6.6. Выдает лицензии и иные разрешительные документы на
осуществление операций по экспорту и/или импорту отдельных видов
товаров в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
6.7. Участвует в формировании федерального банка данных выданных
лицензий.
6.8. Организует работу по администрированию поступлений в
федеральный бюджет сумм государственной пошлины, уплачиваемой за
выдачу лицензий и других разрешительных документов на осуществление
экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров.
6.9. Участвует в подготовке предложений по государственной
поддержке экспорта российских товаров, в том числе:
6.9.1. Взаимодействует с региональными союзами, ассоциациями и
объединениями российских производителей и экспортеров, отделениями
Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза
промышленников и предпринимателей (работодателей) в области выработки
рекомендаций по совершенствованию государственных механизмов
содействия национальным предприятиям.
6.9.2. Готовит предложения по участию российских деловых кругов в
заседаниях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и
зарубежными странами.
6.9.3. Содействует координации взаимодействия региональных
участников внешнеэкономической деятельности и загранпредставительств в
части содействия в продвижении товаров, услуг и объектов
интеллектуальной собственности российских производителей.
6.9.4. Подготавливает аналитическую информацию о региональных
экспортно-ориентированных предприятиях с учетом практики
торгово-экономических отношений.
6.9.5. Содействует созданию информационных баз данных с целью
систематизации предложений экспортно-ориентированной продукции
российских производителей, спроса на продукцию российских
производителей за рубежом.
6.9.6. Содействует формированию перечней товаров, услуг и
объектов интеллектуальной собственности, перспективных для продвижения
на зарубежных рынках, с учетом региональной специализации российских
экспортно-ориентированных предприятий.
6.9.7. Вносит предложения в части подготовки
торгово-экономических мероприятий в рамках проводимого года России в
странах, перспективных в качестве рынка сбыта для российской
конкурентоспособной продукции и услуг.
6.9.8. Организует семинары и "круглые столы" с участием
представителей Министерства, региональных экспортно-ориентированных
предприятий и федеральных органов исполнительной власти, в компетенции
которых находятся вопросы регулирования внешнеторговой деятельности и
содействия экспортно-ориентированным предприятиям.
6.9.9. Содействует подготовке и проведению ежегодного конкурса
"Лучший российский экспортер года".
7. Оказывает содействие органам государственной власти субъектов
Российской Федерации в проведении торговых выставок и ярмарок, ведет
базы данных по региональным выставкам, ярмаркам, конференциям и
принимает участие в составлении перспективного плана
выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых Министерством за счет
средств федерального бюджета.
8. Обеспечивает регулярное размещение на сайте Министерства в
сети Интернет, а также в информационной поисковой системе "Экспортные
возможности России" анонсов о проводимых на территории Российской
Федерации выставочно-ярмарочных мероприятиях, представляющих интерес
для зарубежных деловых кругов.
9. Оказывает методическую и организационную помощь российским
производителям и участникам внешнеэкономической деятельности по
вопросам защиты их экономических интересов на внутреннем и внешнем
рынках.
10. Участвует в разработке предложений по формированию
государственной политики в отношении частно-государственного
партнерства в субъектах Российской Федерации.
11. Проводит работу по выявлению случаев дискриминации и
нарушения двусторонних и многосторонних международных обязательств,
допущенных в отношении российских участников внешнеэкономической
деятельности на рынках отдельных государств, и информирует о них
Министерство.
12. Участвует по согласованию с органами государственной власти
субъектов Российской Федерации в переговорах с иностранными
делегациями, прибывающими в регион для обсуждения вопросов
внешнеторговой деятельности, а также в подготовке визитов делегаций
представителей субъектов Российской Федерации за рубеж в части,
касающейся внешнеторговой деятельности, и информирует Министерство и
загранпредставительства о ходе и результатах переговоров.
13. Обеспечивает мобилизационную подготовку территориального
органа, а также контроль и координацию деятельности по мобилизационной
подготовке входящих в состав территориального органа отделений в
объеме задач, определяемых Министерством.
14. Осуществляет в установленном порядке размещение заказов на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд за счет средств федерального бюджета.
15. Обеспечивает организационную и информационную поддержку
российским инвесторам на внешних рынках.
16. Участвует в выработке рекомендаций по созданию благоприятных
условий для инвесторов в субъектах Российской Федерации.
17. Консультирует представителей предприятий региона по вопросам
подготовки предприятий к новой экономической ситуации, связанной с
предстоящим присоединением России к Всемирной торговой организации.
18. Организует и обеспечивает в пределах своей компетенции защиту
сведений, составляющих государственную или служебную тайну.
19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение и принятие решений по поступившим непосредственно в
территориальный орган обращениям полномочных представителей Президента
Российской Федерации в федеральных округах, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, территориальных органов иных
федеральных органов исполнительной власти, организаций, а также
граждан.
20. Осуществляет в соответствии с актами Министерства работу по
комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов,
образовавшихся в процессе деятельности территориального органа.
21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Положением о
Министерстве и законодательством Российской Федерации.
22. Территориальный орган имеет право:
22.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений центрального аппарата Министерства и находящихся в
ведении Министерства организаций, загранпредставительств, федеральных
органов исполнительной власти и их территориальных органов,
подведомственных Министерству федеральных агентств, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации относящиеся к их
компетенции информационные, методические, нормативные и конъюнктурные
материалы, экономико-статистические данные, необходимые для выполнения
возложенных на территориальный орган функций.
22.2. Ходатайствовать перед Министерством о передаче прав
отделениям, находящимся в составе территориального органа, на выдачу
лицензий и иных разрешительных документов на осуществление операций по
экспорту или импорту отдельных видов товаров.
22.3. Представлять Министерство в отношениях с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
22.4. Создавать совещательные и экспертные органы (советы,
комиссии, группы) в установленной сфере деятельности.
22.5. Проводить семинары, конференции, совещания и другие
мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию территориального
органа, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных
организаций.
22.6. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками данных Министерства.
III. Организация деятельности
23. Территориальный орган возглавляет руководитель.
24. Руководитель и его заместители назначаются и освобождаются от
должности Министром экономического развития и торговли Российской
Федерации. Остальные сотрудники территориального органа и входящих в
состав территориального органа отделений назначаются и освобождаются
от занимаемой должности руководителем территориального органа.
Сотрудниками территориального органа и отделений являются
государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие), а
также работники, не являющиеся государственными гражданскими
служащими.
25. Структура, общая численность и фонд оплаты труда
территориального органа утверждаются Министерством.
26. Финансирование расходов на содержание территориального органа
осуществляется за счет средств федерального бюджета по разделу
"Общегосударственные вопросы". Бюджетная отчетность представляется
территориальным органом в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации.
27. Ревизии финансово-хозяйственной деятельности территориального
органа проводятся в соответствии с действующим законодательством.
28. Руководитель территориального органа:
28.1. Осуществляет руководство территориальным органом и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на
территориальный орган задач.
28.2. Распределяет обязанности между своими заместителями.
28.3. Издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,
обязательные для выполнения всеми сотрудниками территориального
органа.
28.4. Назначает на должность и освобождает от должности
гражданских служащих территориального органа, несет персональную
ответственность за подбор и расстановку кадров. Заключает, изменяет и
расторгает служебные контракты гражданских служащих, а также трудовые
договоры с работниками, не являющимися государственными гражданскими
служащими. Утверждает должностные регламенты гражданских служащих и
должностные инструкции работников, не являющихся государственными
гражданскими служащими.
28.5. Представляет в Министерство ежегодный план работы и
показатели деятельности территориального органа, а также отчет об их
исполнении.
28.6. Вносит в установленном порядке предложения о служебных
командировках за пределы Российской Федерации.
28.7. Утверждает штатное расписание в соответствии с утвержденной
Министерством структурой, общей численностью и фондом оплаты труда
территориального органа.
28.8. Утверждает положения об отделениях, входящих в состав
территориального органа.
28.9. Применяет к сотрудникам территориального органа
дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим
законодательством.
28.10. Осуществляет руководство финансово-хозяйственной
деятельностью территориального органа и несет персональную
ответственность за целевое использование выделенных бюджетных средств.
28.11. Принимает решения о выплате премий, материальной помощи,
награждении, поощрении сотрудников территориального органа в
установленном порядке.
28.12. Обеспечивает создание необходимых условий труда и правовую
защищенность сотрудников территориального органа.
28.13. Осуществляет другие полномочия, предоставляемые ему
Министерством в соответствии с законодательством Российской Федерации.
29. Руководитель территориального органа действует от имени
территориального органа без доверенности, представляет интересы,
распоряжается имуществом и средствами территориального органа,
заключает договоры, выдает доверенности.
30. Реорганизация или ликвидация территориального органа
производится в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. В случае ликвидации все документы, независимо от сроков
хранения, передаются в установленном порядке в архив Министерства.
31. Министерство вправе приостановить действие и отменить решение
территориального органа.
Порядок приостановления решений и отмены действий
территориального органа Министерством устанавливается приказом,
подписанным Министром.
32. Руководитель территориального органа может быть привлечен к
дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него обязанностей, несоблюдение
установленных сроков представления отчетности территориального органа.
Решение о привлечении к дисциплинарной ответственности
принимается Министром в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
33. Территориальный орган является юридическим лицом, имеет
печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки
установленного образца, счета в территориальных органах Федерального
казначейства. Отделения не являются юридическими лицами и действуют на
основании утвержденных территориальным органом положений.
Приложение
к Положению
о территориальном органе
Министерства экономического
развития и торговли
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ
---------------------------------------------------------------------------
| N | Полное | Сокращенное |Категория | Адрес |
|п/п| наименование | наименование |территориально-| |
| |территориального |территориального |го органа | |
| | органа | органа | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 1 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 107084, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Москва, ул. |
| | Министерства | России по | | Мясницкая, 47 |
| | экономического | Центральному | | |
| | развития и | району | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Центральному | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 2 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 394000, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Воронеж, ул. |
| | Министерства | России по | |Ф. Энгельса, 18, |
| | экономического | Центрально- | | ком. 202, 204 |
| | развития и | Черноземному | | |
| | торговли | району | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Центрально- | | | |
| | Черноземному | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 3 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 150000, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Ярославль, ул. |
| | Министерства |России по Верхне-| | Кирова, 13 |
| | экономического |Волжскому району | | |
| | развития и | | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| |Верхне-Волжскому | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 4 | Территориальное | ТУ |межрегиональный|193124, г. Санкт-|
| | управление |Минэкономразвития| | Петербург, |
| | Министерства |России по Северо-| |Суворовский пр., |
| | экономического |Западному району | | 62 |
| | развития и | | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| |Северо-Западному | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 5 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 185035, г. |
| | управление |Минэкономразвития| |Петрозаводск, ул.|
| | Министерства | России по | | Анохина, 29а |
| | экономического |Северному району | | |
| | развития и | | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| |Северному району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 6 | Территориальное | ТУ | региональный | 236007, г. |
| | управление |Минэкономразвития| |Калининград, ул. |
| | Министерства | России по | | Дм. Донского, 1 |
| | экономического | Калининградской | | |
| | развития и | области | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Калининградской | | | |
| | области | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 7 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 344050, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Ростов-на-Дону, |
| | Министерства |России по Северо-| | ул. |
| | экономического | Кавказскому | |Социалистическая,|
| | развития и | району | | 112 |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Северо- | | | |
| | Кавказскому | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 8 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 443099, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Самара, ул. А. |
| | Министерства | России по | | Толстого, 6 |
| | экономического | Поволжскому | | |
| | развития и | району | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Поволжскому | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
| 9 | Территориальное | ТУ |межрегиональный|603005, г. Нижний|
| | управление |Минэкономразвития| | Новгород, ул. |
| | Министерства |России по Волго- | | Алексеевская, |
| | экономического | Вятскому району | | 24-Г |
| | развития и | | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Волго-Вятскому | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|10 | Территориальное | ТУ | региональный | 450008, |
| | управление |Минэкономразвития| | Республика |
| | Министерства | России по | |Башкортостан, г. |
| | экономического | Республике | | Уфа, ул. |
| | развития и | Башкортостан | |Советская, 18, к.|
| | торговли | | | 405 |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Республике | | | |
| | Башкортостан | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|11 | Территориальное | ТУ | региональный | 420021, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Казань, ул. |
| | Министерства | России по | |Ахтямова, 1, офис|
| | экономического | Республике | | 703 |
| | развития и | Татарстан | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Республике | | | |
| | Татарстан | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|12 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 620031, г. |
| | управление |Минэкономразвития| |Екатеринбург, пл.|
| | Министерства | России по | | Октябрьская, 1 |
| | экономического |Уральскому району| | |
| | развития и | | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| |Уральскому району| | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|13 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 630091, г. |
| | управление |Минэкономразвития| |Новосибирск, ул. |
| | Министерства | России по | | Мичурина, 19 |
| | экономического | Западно- | | |
| | развития и |Сибирскому району| | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Западно- | | | |
| |Сибирскому району| | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|14 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 660049, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Красноярск, |
| | Министерства | России по | |ул. Бограда, 15, |
| | экономического | Восточно- | | офис 10-06 |
| | развития и |Сибирскому району| | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Восточно- | | | |
| |Сибирскому району| | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|15 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 680002, г. |
| | управление |Минэкономразвития| | Хабаровск, |
| | Министерства | России по | | ул. Фрунзе, 70 |
| | экономического |Дальневосточному | | |
| | развития и | району | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| |Дальневосточному | | | |
| | району | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|16 | Территориальное | ТУ |межрегиональный| 690007, |
| | управление |Минэкономразвития| | Приморский |
| | Министерства | России по | | край, г. |
| | экономического |Приморскому краю | | Владивосток, |
| | развития и | | | ул. Посьетская, |
| | торговли | | | 23 |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| |Приморскому краю | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|17 | Территориальное | ТУ | региональный | 683003, |
| | управление |Минэкономразвития| | Камчатский |
| | Министерства | России по | | край, г. |
| | экономического |Камчатскому краю | | Петропавловск- |
| | развития и | | | Камчатский, |
| | торговли | | | ул. Ключевская, |
| | Российской | | | 56 |
| | Федерации по | | | |
| |Камчатскому краю | | | |
|---|-----------------|-----------------|---------------|-----------------|
|18 | Территориальное | ТУ |межрегиональный|693020, г. Южно- |
| | управление |Минэкономразвития| | Сахалинск, |
| | Министерства | России по | |ул. Карла Маркса,|
| | экономического | Сахалинской | | 51а |
| | развития и | области | | |
| | торговли | | | |
| | Российской | | | |
| | Федерации по | | | |
| | Сахалинской | | | |
| | области | | | |
--------------------------------------------------------------------------- |