О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ
ПО ЛИКВИДАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
15 мая 2008 г.
N 797
(Д)
В целях ликвидации административных ограничений при осуществлении
предпринимательской деятельности, в первую очередь в сфере малого и
среднего предпринимательства, постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных
законов, предусматривающих:
усиление гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора);
проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по
отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного
юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом
государственного контроля (надзора) не более чем один раз в три года
(кроме налогового контроля);
проведение внеплановых мероприятий по контролю в отношении
субъектов малого и среднего предпринимательства только в целях
выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или
здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской
Федерации;
преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской
деятельности, сокращение количества разрешительных документов,
необходимых для ее осуществления, замену (в основном) обязательной
сертификации декларированием производителем качества выпускаемой
продукции;
замену лицензирования отдельных видов деятельности обязательным
страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий;
исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел
Российской Федерации, касающихся проверок деятельности субъектов
малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления
должностными лицами этих органов протоколов об административных
правонарушениях в области предпринимательской деятельности;
наделение органов государственной власти субъектов Российской
Федерации правом определять порядок предоставления субъектам малого и
среднего предпринимательства, в том числе занимающимся социально
значимыми видами деятельности, помещений в аренду на долгосрочной
основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) за счет
специально выделенных для этой цели помещений и (или) порядок продажи
в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства
арендуемых ими не менее трех лет помещений с возможностью рассрочки
оплаты и без проведения аукциона;
б) до 1 сентября 2008 г. утвердить план мероприятий, направленных
на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к
электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления
деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, и до 1
июля 2009 г. представить в установленном порядке доклад о реализации
плана мероприятий;
в) внести предложения по приведению актов Президента Российской
Федерации в соответствие с настоящим Указом;
г) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом;
д) обеспечить приведение актов федеральных органов исполнительной
власти в соответствие с настоящим Указом.
2. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в
федеральных округах, высшим должностным лицам (руководителям высших
исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской
Федерации:
а) обеспечить приведение нормативных правовых актов субъектов
Российской Федерации и муниципальных правовых актов в части,
касающейся административных ограничений при осуществлении
предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за
деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, в
соответствие с законодательством Российской Федерации;
б) до 1 августа 2008 г. представить в установленном порядке
доклады о проделанной работе.
3. Полномочным представителям Президента Российской Федерации в
федеральных округах в целях координации деятельности территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления муниципальных образований в сфере малого и
среднего предпринимательства образовать советы по содействию развитию
малого и среднего предпринимательства с включением в их состав
представителей общественных объединений субъектов малого и среднего
предпринимательства.
4. Образовать при соответствующих федеральных органах
исполнительной власти совещательные (координационные) органы по
вопросам, затрагивающим интересы малого и среднего
предпринимательства, с привлечением к их работе представителей
субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) их
общественных объединений.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
15 мая 2008 г.
N 797 |