ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
29 мая 2008 г.
N 02-13-10/1548
(Д)
Приложение
к письму Федерального казначейства
от 5 июня 2008 года
N 42-7.1-17/5.1-251
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо
Федерального казначейства по вопросу правомерности принятия и
исполнения бюджетных обязательств в рамках трехсторонних договоров
(государственных контрактов) и сообщает.
Согласно пункту 54 Инструкции о порядке открытия и ведения
Федеральным казначейством и его территориальными органами лицевых
счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета,
утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31
декабря 2002 г. N 142н (далее - Инструкция), при оплате денежных
обязательств получатель средств федерального бюджета представляет в
орган Федерального казначейства договор (государственный контракт) на
поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, заключенный в
любой предусмотренной для совершения сделок форме, если законом для
договоров данного вида не установлена определенная форма, и документы,
подтверждающие возникновение у получателя средств денежных
обязательств по оплате за поставленные товары (накладная или акт
приемки-передачи), выполненные работы, оказанные услуги (акт
выполненных работ, счет), а также иные необходимые для осуществления
текущего контроля, установленные федеральными законами, Правительством
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства
финансов Российской Федерации документы, подтверждающие возникновение
денежных обязательств у получателя средств.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса
Российской Федерации получатель бюджетных средств принимает бюджетные
обязательства путем заключения государственных (муниципальных)
контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным
правовым актом, соглашением.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд" (далее - Закон) государственный
контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений
Закона.
Положения Гражданского кодекса Российской Федерации допускают
заключение трехсторонних договоров. Особые требования к субъектному
составу государственного контракта Законом не предусмотрены.
Таким образом, по мнению Департамента бюджетной политики,
принятие и исполнение бюджетными учреждениями бюджетных обязательств в
рамках трехсторонних договоров (государственных контрактов) возможно,
если иное не предусмотрено специальными нормами законодательства
Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов.
Вместе с тем для решения указанного вопроса следует обратиться в
Министерство экономического развития Российской Федерации, являющееся
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере закупок товаров и услуг для государственных и
муниципальных нужд, включая вопрос о правомерности принятия и
исполнения бюджетных обязательств, вытекающих из прилагаемого к
рассматриваемому письму Федерального казначейства проекта
государственного контракта на оказание услуг по централизованной
охране и техническому обслуживанию технических средств охраны на
объектах, хранящих культурные ценности.
Директор
Департамента бюджетной политики
А.М.ЛАВРОВ
29 мая 2008 г.
N 02-13-10/1548 |