ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
26 марта 2008 г.
N ГК-302фс
(Д)
Во исполнение Приказа Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта от 14 февраля 2008 г. N 44/К-фс "О внесении изменений в
структуру и штатное расписание центрального аппарата Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственного
морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере
транспорта.
2. Считать утратившим силу Приказ Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта от 6 февраля 2007 г. N ГК-74фс "Об утверждении
Положения об Управлении государственного морского и речного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта".
Руководитель
Г.К.КУРЗЕНКОВ
26 марта 2008 г.
N ГК-302фс
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
от 26 марта 2008 года
N ГК-302фс
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО МОРСКОГО И РЕЧНОГО НАДЗОРА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
I. Общие положения
1. Управление государственного морского и речного надзора
является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта и осуществляет функции по контролю и надзору в сфере
морского (включая морские и специализированные порты) и внутреннего
водного транспорта.
Управление государственного морского и речного надзора участвует
в осуществлении полномочий органов, которые в международных договорах
Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих
необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих
договоров обязательств Российской Федерации по контролю и надзору на
морском и внутреннем водном транспорте.
2. Управление государственного морского и речного надзора
Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в
соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N
314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"
и 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов
исполнительной власти", Постановлениями Правительства Российской
Федерации от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в
сфере транспорта" и от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере транспорта".
3. Управление государственного морского и речного надзора в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами
Министерства транспорта Российской Федерации, актами Федеральной
службы по надзору в сфере транспорта, Положением о Федеральной службе
по надзору в сфере транспорта и настоящим Положением.
4. Управление государственного морского и речного надзора
осуществляет свою деятельность непосредственно и через территориальные
органы государственного морского и речного надзора Ространснадзора
(далее - территориальные органы) во взаимодействии со структурными
подразделениями Ространснадзора, федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, общественными объединениями,
международными и иными организациями.
5. Управление государственного морского и речного надзора имеет
штампы и бланки с обозначением своего наименования.
6. Официальное сокращенное наименование Управления
государственного морского и речного надзора Ространснадзора -
Госморречнадзор.
Официальное наименование на английском языке - Directorate for
State of Maritime and River Supervision.
7. Первый экземпляр настоящего Положения хранится в Управлении
правового и документационного обеспечения Ространснадзора.
II. Полномочия
8. Основной задачей Управления государственного морского и
речного надзора (далее - Управление, Госморречнадзор) является
контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации:
о торговом мореплавании;
о внутреннем водном транспорте;
об организации, обеспечении и выполнении организациями морского и
внутреннего водного транспорта перевозок высших должностных лиц
Российской Федерации и иностранных государств;
о безопасности гидротехнических сооружений;
о лицензировании отдельных видов деятельности.
9. Основные функции Управления:
9.1. Организация проверок юридических и физических лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с судоходством и обеспечением
его безопасности на море и внутренних водных путях;
9.2. Организация лицензирования и лицензионного контроля
следующих видов деятельности:
9.2.1. Перевозки морским транспортом пассажиров;
9.2.2. Перевозки морским транспортом грузов;
9.2.3. Перевозки внутренним водным транспортом пассажиров;
9.2.4. Перевозки внутренним водным транспортом грузов;
9.2.5. Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к
опасным грузам в морских портах;
9.2.6. Погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к
опасным грузам на внутреннем водном транспорте;
9.2.7. Деятельность по осуществлению буксировок морским
транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность
осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или
индивидуального предпринимателя);
9.3. Организация проверок безопасности судоходных
гидротехнических сооружений, соблюдения норм и правил эксплуатации
морских и речных портовых гидротехнических сооружений;
9.4. Рассмотрение заключений и протестов сторон по аварийным
случаям на морском транспорте и подготовка проектов окончательных
решений по ним на утверждение руководством Ространснадзора;
9.5. Рассмотрение протестов на проведенные территориальными
органами государственного морского и речного надзора расследования
транспортных происшествий на внутреннем водном транспорте и подготовка
проектов окончательных решений по ним на утверждение руководством
Ространснадзора;
9.6. Разработка основных направлений совершенствования
деятельности системы органов государственного морского и речного
надзора;
9.7. Сводный учет аварийности на морском и внутреннем водном
транспорте, подготовка справочной информации руководству
Ространснадзора;
9.8. Анализ аварийности на морском и внутреннем водном
транспорте, подготовка предложений и проектов распорядительных
документов по ее сокращению;
9.9. Организация государственной статистической отчетности в
системе органов государственного морского и речного надзора;
9.10. Обеспечение присвоения рейсам морских судов, судов
внутреннего и смешанного плавания при перевозке высших должностных лиц
Российской Федерации и иностранных государств определенного
Федеральной службой охраны статуса литерных;
9.11. Участие в работе по определению технического состояния
морских судов, судов внутреннего и смешанного плавания, используемых
для перевозки высших должностных лиц Российской Федерации и
иностранных государств;
9.12. Участие в контроле за соответствием установленным
требованиям функциональных подсистем организации работ по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море и
на внутренних водных путях с судов и объектов независимо от их
ведомственной и национальной принадлежности единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
9.13. Аттестация лиц, замещающих должности руководителей и
специалистов, на которых возложена ответственность за обеспечение
безопасности судоходства и защиты окружающей среды на морском и
внутреннем водном транспорте;
9.14. Участие в аттестации аварийно-спасательных служб и
формирований;
9.15. Контроль деятельности капитанов морских, специализированных
и речных (устьевых) портов по осуществлению ими контроля и надзора за
обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;
9.16. Участие в организации декларирования безопасности
судоходных гидротехнических сооружений;
9.17. Подготовка решений Ространснадзора:
9.17.1. О сертификации и признании центров дополнительной
профессиональной подготовки членов экипажей судов и берегового
персонала систем обеспечения безопасности судоходства;
9.17.2. О выдаче свидетельства об изъятии судам, освобождающих от
выполнения требований Международной конвенции по охране человеческой
жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74) и Международной конвенции о грузовой
марке 1966 г. (ГМ-66);
9.17.3. О выдаче свидетельства на аппаратуру навигации и связи
одобренного типа в соответствии с Международной конвенцией по охране
человеческой жизни на море 1974 г. (СОЛАС-74);
9.17.4. О предоставлении права плавания под Государственным
флагом Российской Федерации судам, зарегистрированным в реестре
иностранного государства и переданным Российскому фрахтователю по
договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру);
9.17.5. Об утверждении деклараций безопасности судоходных
гидротехнических сооружений;
9.17.6. О согласовании ввода в эксплуатацию (вывода из
эксплуатации), мер по поддержанию требуемого уровня безопасности
гидротехнических сооружений;
9.17.7. О согласовании строительства в зоне действия средств
навигационной обстановки морских путей, строительства и эксплуатации
сооружений на внутренних водных путях;
9.18. Организация регистрации морских судов, судов внутреннего и
смешанного (река - море) плавания, включая спортивные и прогулочные, и
прав на них, а также в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, ведение соответствующих реестров;
9.19. Организация и ведение реестров судоходных гидротехнических
сооружений, базы данных деклараций безопасности и перечней морских и
речных портовых гидротехнических сооружений;
9.20. Организация и ведение реестров лицензий по видам
деятельности, осуществляемой на морском и внутреннем водном
транспорте.
10. Госморречнадзор с целью реализации полномочий в сфере
морского и речного транспорта имеет право:
10.1. Координировать и контролировать деятельность
территориальных органов государственного морского и речного надзора,
организовывать их отчетность перед Ространснадзором;
10.2. Проверять в установленном порядке деятельность юридических
и физических лиц;
10.3. Вести переписку с государственными органами, научными,
учебными, общественными, международными организациями, юридическими и
физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции
Госморречнадзора;
10.4. Организовывать проведение необходимых расследований,
испытаний, экспертиз, анализов и оценок, а также научных исследований
по вопросам осуществления контроля и надзора в сфере морского и
речного транспорта;
10.5. Запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Госморречнадзора;
10.6. Готовить и размещать на сайте Ространснадзора (рассылать)
для заинтересованных организаций, учреждений, граждан
информационно-аналитические материалы о состоянии контрольно-надзорной
деятельности в сфере морского и речного транспорта, другие сведения и
справочную информацию;
10.7. Применять предусмотренные законодательством Российской
Федерации меры ограничительного, предупредительного и
профилактического характера, направленные на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими и физическими лицами и гражданами
обязательных требований в сфере морского и речного транспорта, а также
меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
10.8. Составлять и рассматривать протоколы по делам об
административных правонарушениях;
10.9. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Госморречнадзора;
10.10. Привлекать в установленном порядке для проработки
вопросов, отнесенных к компетенции Госморречнадзора, научные и иные
организации, ученых и специалистов.
III. Организация деятельности
11. Управление государственного морского и речного надзора
возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности руководителем Ространснадзора по представлению заместителя
руководителя Ространснадзора, контролирующего деятельность
Госморречнадзора.
12. Начальник Управления осуществляет свои полномочия в
соответствии с настоящим Положением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Госморречнадзор
полномочий в установленной сфере деятельности.
13. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на
должность и освобождаемых от должности руководителем Ространснадзора
по представлению начальника Управления.
14. В состав Госморречнадзора входят отделы:
14.1. Отдел надзора за мореплаванием и судоходством;
14.2. Отдел надзора за портовой деятельностью и судоходными
гидротехническими сооружениями;
14.3. Отдел надзора за лицензированием, транспортировкой опасных
грузов и регистрации судов;
14.4. Отдел информационно-аналитического обеспечения,
расследования и учета транспортных происшествий.
15. Начальник Управления:
15.1. Распределяет обязанности между заместителями начальника
Управления и полномочия между отделами;
15.2. Организует и контролирует непосредственно и через
заместителей начальника Управления повседневную деятельность
структурных подразделений Управления;
15.3. Представляет Госморречнадзор в федеральных органах
исполнительной власти, других организациях и учреждениях;
15.4. Организует делопроизводство в Госморречнадзоре;
15.5. Взаимодействует в установленном порядке с государственными
органами, научными, учебными, общественными и международными
организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Госморречнадзора;
15.6. Утверждает положения об отделах Госморречнадзора и
согласовывает положения о территориальных органах государственного
морского и речного надзора Ространснадзора;
15.7. Дает указания и рекомендации по вопросам
организационно-методического руководства, координации и контроля
деятельности территориальным органам государственного морского и
речного надзора, оценивает результаты их деятельности;
15.8. Организует профессиональную подготовку работников
Госморречнадзора, их переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
15.9. Организует в пределах своей компетенции защиту
конфиденциальной информации и сведений, составляющих государственную
тайну;
15.10. Организует хранение, учет и использование архивных
документов Управления;
15.11. Организует сохранность материальных средств, закрепленных
за Управлением.
16. Начальник Госморречнадзора представляет руководителю
Ространснадзора:
16.1. Проекты положения об Управлении государственного морского
речного надзора Ространснадзора и изменений к нему;
16.2. Предложения о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей начальника Управления, начальников отделов,
руководителей территориальных органов Ространснадзора на морском и
внутреннем водном транспорте и капитанов портов;
16.3. Проекты ежегодного плана и прогнозных показателей
деятельности Управления и территориальных органов Госморречнадзора, а
также отчеты об их исполнении;
16.4. Предложения по формированию проекта федерального бюджета в
части финансового обеспечения деятельности Госморречнадзора и
территориальных органов государственного морского и речного надзора.
Начальник Управления
государственного морского
и речного надзора
В.В.ЕВСТИГНЕЕВ |