ПИСЬМО
КОНТРОЛЬНЫЙ КОМИТЕТ Г. МОСКВЫ
3 июня 2008 г.
N 01-01-12-1323/08
(Д)
Контрольный комитет города Москвы рассмотрел обращение от
15.05.2008 N 73-12-9288 и сообщает следующее.
Из обращения следует, что государственные контракты на поставку
наркотических средств и психотропных веществ заключаются
лечебно-профилактическими учреждениями по основаниям, предусмотренным
пунктом 5 части 2 статьи 55 Федерального закона Российской Федерации
от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" (далее - Закон).
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона
государственный заказчик вправе осуществлять размещение заказа у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, если
возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание
которых может осуществляться исключительно органами исполнительной
власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им
государственными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В обоснование заключения государственных контрактов по
основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 2 статьи 55 Закона,
обращение ссылается на то, что распределением наркотических средств и
психотропных веществ в целом по Российской Федерации и в частности по
городу Москве занимается Федеральное агентство по промышленности
(далее - Роспром).
Согласно информации, изложенной в обращении, ГУП "Столичные
аптеки" на основании представленных лечебно-профилактическими
учреждениями расчетов формирует сводную заявку, которую в конце
текущего года представляет в Роспром для включения его в план
распределения на следующий календарный год. На основании утвержденной
Роспромом потребности производителя осуществляется поставка
наркотических средств и психотропных веществ в адрес ГУП "Столичные
аптеки". В связи с чем ГУП "Столичные аптеки" является единственным
поставщиком наркотических средств и психотропных веществ для
подведомственных Департаменту здравоохранения города Москвы
лечебно-профилактических учреждений. Однако документально данная
информация не подтверждена, что не позволяет сделать вывод об
исключительных полномочиях ГУП "Столичные аптеки".
Согласно подпункту 5.6.4 пункта 5 Положения о Федеральном
агентстве по промышленности, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 N 285 "Об утверждении
Положения о Федеральном агентстве по промышленности", к полномочиям
Роспрома относится распределение инструментов и оборудования
(находящихся под специальным контролем и использующихся для
производства наркотических средств и психотропных веществ) по
организациям, согласование в установленном порядке их отпуска,
реализации и приобретения. Иные полномочия Роспрома, связанные с
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, вышеуказанным
Положением не установлены.
Одновременно сообщаем, что согласно Указу Президента Российской
Федерации от 12.05.2008 "Вопросы системы и структуры федеральных
органов исполнительной власти" Федеральное агентство по промышленности
упразднено, а его функции переданы Министерству промышленности и
торговли Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Контрольный комитет города Москвы полагает,
что размещение заказов на поставку наркотических средств и
психотропных веществ лечебно-профилактическими учреждениями у ГУП
"Столичные аптеки" как у единственного поставщика не соответствует
требованиям Закона.
Заместитель
председателя Комитета
И.П. Тужилин
3 июня 2008 г.
N 01-01-12-1323/08 |