ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
13 декабря 2000 г.
N 01-06/36226
(НЦПИ)
В ГТК России поступают многочисленные обращения транспортных
организаций о фактах неправомерного изъятия таможенными органами
транспортных средств перевозчиков.
Проверки приводимых в данных обращениях фактов показали, что в
подавляющем большинстве случаев изъятие транспортных средств
проводилось с нарушениями таможенного законодательства, без
достаточных правовых оснований.
Так, с учетом положений ч. 5 ст. 379 ТК России, а также ст. 58
Федерального закона от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном
производстве" изъятие транспортных средств, не принадлежащих
перевозчикам на правах собственности, в счет обеспечения взыскания
штрафных санкций приводит к нарушениям таможенного законодательства и
нанесению ущерба третьим лицам.
Зачастую указанные нарушения допускаются при осуществлении
производства по делам о нарушении таможенных правил, заведенным по
признакам ч. 1 ст. 254 ТК России по обстоятельствам, имевшим место в
период 1996 - 1999 годов. Нередко основанием для заведения дел по
данным фактам служит лишь отсутствие у таможенных органов информации о
доставлении товаров в таможенный орган назначения.
Помимо этого, вследствие волокиты и затягивания сроков
производства таможенные органы не предпринимают необходимых действий,
направленных на поиск иных доказательств, свидетельствующих о
недоставлении товаров и транспортных средств.
При принятии решения об изъятии, аресте транспортных средств для
обеспечения взыскания штрафных санкций таможенным органом не
исследуется вопрос о наличии на территории Российской Федерации у
привлекаемого к ответственности лица филиала, представительства,
отделения или другого обособленного подразделения и стоимости иного
находящегося на территории Российской Федерации имущества.
Указанные нарушения наносят существенный ущерб участникам ВЭД и
не способствуют развитию внешнеэкономических связей. Необоснованные
действия должностных лиц таможенных органов, производящих изъятие,
арест транспортных средств с нарушением таможенного законодательства
без достаточных правовых оснований влекут за собой обращение
организаций - перевозчиков в суды с исками о возмещении ущерба.
Учитывая изложенное, для принятия решения об изъятии, аресте
транспортных средств в качестве обеспечения уплаты сумм возможных
санкций по делам о НТП недоставление товаров и транспортных средств в
определенное таможенным органом Российской Федерации место должно быть
установлено доказательствами по делу, в том числе сведениями о
подделке свидетельств о подтверждении доставки товаров и транспортных
средств и / или использовании поддельных печатей и штампов на
товаросопроводительных документах.
Предлагаю начальникам таможен осуществлять личный контроль за
обоснованностью как изъятия, так и ареста транспортных средств
международных перевозчиков в счет обеспечения взыскания штрафных
санкций с учетом положений настоящего письма.
Первый заместитель
председателя Комитета
генерал - полковник
таможенной службы
В.И. МЕЩЕРЯКОВ
13 декабря 2000 г.
N 01-06/36226 |