О ПОРЯДКЕ СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ
ФИРМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В Г. МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 сентября 1993 г.
N 788-р
(Д)
В соответствии с распоряжением Госкомимущества Российской
Федерации от 2 октября 1992 г. N 507-р "Об участии консультационных
фирм и индивидуальных консультантов в проведении работ по приватизации
государственных и муниципальных предприятий" и от 24 февраля 1993 г. N
346-р "О порядке сертификации консультационных фирм и индивидуальных
консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"
утвердить:
1. Процедуру сертификации консультационных фирм и индивидуальных
консультантов (приложение N 1).
2. Состав совета по организации сертификации консультантов по
приватизации (приложение N 2).
3. Временное положение о сертификации консультационных фирм и
индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации (приложение N 3).
4. Работы по сертификации консультантов проводятся за счет их
собственных средств в следующих размерах:
для консультационных фирм - 100.000 (ста тысяч) рублей;
для индивидуальных консультантов - 50.000 (пятидесяти тысяч)
рублей.
Средства на проведение работ по сертификации вносятся на
расчетный счет Москомимущества.
Председатель Комитета А.А.Никитин
Приложение N 1
к распоряжению Правительства Москвы
от 24 сентября 1993 г. N 788-р
ПРОЦЕДУРА СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ, УЧАСТВУЮЩИХ
В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В Г. МОСКВЕ
-----------------------------------------------------------------
N Наименование действия Кто осуществляет
-----------------------------------------------------------------
1. Сбор заявок, необходимых документов Москомимущество,
и квитанций о внесении средств на счет секретарь Совета
МКИ. Регистрация указанных заявок и по организации
документов и передача в Совет по сертификации
организации сертификации консультантов
(далее по тексту
- Совет)
-----------------------------------------------------------------
2. Регистрация заявок в регистрационном -"-
журнале Совета, проверка соответствия
поступающей документации предъявляемым
требованиям.
Внесение заявок в реестр
-----------------------------------------------------------------
3. Направление консультанту запроса на Совет
предоставление сведений о предыдущих
консалтинговых проектах, если они не
представлены или являются недостаточными
-----------------------------------------------------------------
4. Приглашение консультационных фирм Совет
и индивидуальных консультантов на
собеседование (с предоставлением
программы собеседования)
-----------------------------------------------------------------
5. Собеседование по программе Совет
-----------------------------------------------------------------
6. Заключение о выдаче сертификата или Протокол заседания
мотивированном отказе Совета
Проект
Распоряжения МКИ
-----------------------------------------------------------------
7. Принятие решения МКИ на основании Заместитель
рекомендации Совета о выдаче сертификата председателя МКИ
-----------------------------------------------------------------
8. Подготовка и оформление сертификата Секретарь
установленного образца Совета
-----------------------------------------------------------------
9. Выдача сертификата заявителю МКИ,
(председатель
Совета, секретарь
Совета)
-----------------------------------------------------------------
10. Внесение сертифицированных фирм МКИ (Секретарь
и индивидуальных консультантов в Совета)
Реестр сертифицированных консультантов.
Доведение Реестра до сведения территориальных
агентств и Фонда имущества.
Публикация в печати
-----------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к распоряжению Правительства Москвы
от 24 сентября 1993 г. N 788-р
"УТВЕРЖДАЮ"
Председатель комитета
Никитин А.А.
22 сентября 1993 года
СОСТАВ СОВЕТА
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЕРТИФИКАЦИИ
КОНСУЛЬТАНТОВ ПО ПРИВАТИЗАЦИИ
Председатель Совета:
1. Оборкина Любовь Николаевна - зам. председателя Комитета
Члены Совета:
2. Кольцов Виктор Андреевич - зам. председателя Комитета
3. Представитель Департамента экономики Москвы
4. Васильковский Андрей Андреевич - н-к управления
нормативно-методического обеспечения
5. Алиева Людмила Александровна - начальник общеправового отдела
6. Представитель Департамента финансов
7. Ануприенко Валерий Юрьевич - зам. нач. управления - начальник
отдела приватизации предприятий промышленности, ВПК, НИИ и КБ
8. Николаев Николай Валентинович - н-к отдела приватизации
объектов гостиничного хозяйства, спортивных сооружений
9. Три полномочных представителя Московского общественного Совета
по приватизации
10. Смирнова Лариса Тимофеевна - главный специалист отдела защиты
интересов собственника при приватизации имущества на конкурсах и
аукционах МКИ (Секретарь Совета)
11. Самошин Владимир Сергеевич - н-к управления организации и
координации деятельности территориальных агентств в административных
округах г. Москвы
Приложение N 3
к распоряжению Правительства Москвы
от 24 сентября 1993 г. N 788-р
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЕРТИФИКАЦИИ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ФИРМ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ КОНСУЛЬТАНТОВ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ РАБОТ ПО
ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ГЛАВА 1. Права и обязанности консультационных фирм и
индивидуальных консультантов, получивших сертификат
1. Настоящее положение устанавливает порядок получения
консультационными фирмами и индивидуальными консультантами (далее по
тексту - консультанты) сертификатов при проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации: акционированию, подготовке и проведению
конкурсов/аукционов, оценке имущественного комплекса, подготовке
инвестиционных программ и бизнес - плана.
2. Сертификат - документ, выдаваемый консультанту Московским
Комитетом по управлению имуществом (далее по тексту - Комитет) и
удостоверяющий, что его обладатель - консультант имеет необходимую
квалификацию, в состоянии обеспечить высокий уровень работ про
подготовке приватизации предприятия и может привлекаться к этой работе
на договорной основе Москомимуществом или его структурными
подразделениями.
3. Консультанты, получившие сертификаты в установленном настоящим
Положением порядке, могут привлекаться к проведению работ по
приватизации государственных и муниципальных предприятий Комитетом,
выдавшим эти сертификаты, с целью:
- подготовки проектов планов приватизации предприятий, в том
числе планов приватизации, являющихся проспектами эмиссии акционерных
обществ, создаваемых путем преобразования государственных и
муниципальных предприятий;
- проведения оценки, инвентаризации имущества приватизируемых
предприятий;
- подготовки учредительных документов акционерных обществ,
создаваемых в процессе приватизации;
- подготовки проекта информационного сообщения о приватизируемом
предприятии, о выпуске акций акционерного общества;
- разработки проектов договоров купли - продажи на
приватизируемые предприятия, договоров траста;
- рассмотрения и подготовки предложений Комитету по результатам
рассмотрения проектов материалов по приватизации, подготовленных и
представленных в Комитет трудовыми коллективами, гражданами и
юридическим лицами;
- разработки бизнес - плана;
- подготовки технической документации (лотов) для проведения
конкурсов и аукционов по продаже объектов незавершенного
строительства;
- определения стартовой стоимости лотов;
- подготовки и проведения конкурсов и аукционов;
- разработки инвестиционных программ и условий проведения
инвестиционных конкурсов.
4. Консультанты, имеющие сертификат и привлекаемые к участию в
приватизации государственных и муниципальных предприятий, несут
ответственность за достоверность разработанных ими документов, их
соответствия требованиям законодательства.
Ответственность консультантов устанавливается в договоре,
заключаемом Комитетом с консультантом и приватизируемым предприятием в
соответствии с действующим законодательством.
5. Консультанты, получившие сертификат, имеют право на:
- первоочередное получение методических и инструктивных
материалов по вопросам приватизации;
- указание в своих рекламных материалах сведений о получении
сертификата на право проведения работ по приватизации;
- получение заказов от комитетов на проведение экспертизы
документов по приватизации, представляемых в Комитет трудовыми
коллективами, юридическими и физическими лицами.
6. Консультанты, получившие сертификат, обязаны выполнять
следующие обязательства:
- извещать Комитет обо всех изменениях, касающихся внесенных в
сертификат и заявку данных;
- вернуть сертификат - по распоряжению комитета об аннулировании
сертификата.
ГЛАВА 2. Процедура подачи заявки фирмы
7. Сертификация консультантов осуществляется Москомимуществом по
представлению Совета по организации сертификации консультантов (далее
по тексту - Совет).
7.1. Для получения сертификата консультационная фирма должна
представить следующие документы в Совет:
- заявку по прилагаемой форме (приложение N 1);
- копии учредительных документов (заверенные нотариально или
Московской регистрационной палатой);
- копию свидетельства о регистрации (заверенную нотариально или
Московской регистрационной палатой);
- справку за подписью руководства фирмы об образовательном уровне
и стаже консультационной работы штатных сотрудников фирмы (с
приложением копий дипломов);
- подписанное сотрудниками фирмы - консультанта обязательство о
соблюдении Кодекса деловой этики консультанта (приложение N 2).
7.2. Для получения сертификата индивидуальные консультанты
представляют аналогичный набор документов, но за собственной подписью,
а вместо учредительных документов и копии свидетельства о регистрации
представляются сведения о физическом лице - консультанте (копия
диплома, паспорта).
8. Квалификационными требованиями, которым должны соответствовать
консультанты, являются:
8.1. Для фирм:
- не менее 50% руководства и штатных сотрудников должны иметь
высшее экономическое образование (либо высшее образование по
специальностям в области экономики, юриспруденции и т.д.) либо ученую
степень и другие свидетельства их квалификации по указанным
специальностям (удостоверяются копиями дипломов);
- фирма в целом должна иметь положительный опыт осуществления не
менее 2 приватизационных проектов, которые удостоверяются справкой
руководства фирмы с указанием проектов и адресных данных заказчиков
(адм. округ, адрес, контактные телефоны, Ф.И.О руководителя
предприятия).
8.2. К индивидуальным консультантам предъявляются те же
квалификационные требования по образовательному уровню и
специализации, что и для консультационных фирм.
8.3. Дополнительно могут быть представлены свидетельства об
окончании курсов по обучению методике приватизации, оценки имущества,
бухгалтерскому учету, работе с ценными бумагами, методике привлечения
инвестиций.
ГЛАВА 3. Деятельность Совета по организации
сертификации консультантов
9. Совет по организации сертификации консультантов рассматривает
заявки консультантов и представляемые ими документы, проводит
собеседование, устанавливает соответствие консультантов
квалификационным требованиям и представляет в Москомимущество
рекомендацию о выдаче консультанту сертификата установленного образца.
10. Решение о выдаче сертификата или мотивированном отказе
заявителю принимается не менее чем 50% голосов от общего числа членов
Совета на его заседании методом подписного листа и фиксируется в
протоколе заседания Совета.
Заседания Совета проводятся по решению его председателя или
письменного заявления одного из его членов.
11. На заседание Совета приглашаются не более 3-х представителей
консультационной фирмы.
12. Первоначальный срок действия сертификата - 1 год со дня
выдачи. По истечении указанного срока фирма или индивидуальный
консультант обязаны повторно пройти процедуру, установленную настоящим
Положением в пп. 8.1. - 8.3., представив соответствующие документы и
отзывы заказчиков по проведенным за период после выдачи сертификата
работам по приватизации, в этом случае срок действия сертификата - 2
года со дня выдачи. Сертификат не подлежит передаче правопреемникам
или иным лицам.
13. Консультанты, получившие сертификат, вносятся
Москомимуществом в специальный реестр, который доводится до сведения
территориальных органов Москомимущества, фондов имущества. Реестр
составляется в 1 экземпляре и хранится в Комитете, осуществившем
выдачу сертификатов.
14. Расходы на проведение работ по сертификации консультантов
оплачиваются за счет их собственных средств, вносимых на счет
Москомимущества в следующих размерах:
- для консультационных фирм - в размере 100.000 (ста тысяч)
рублей;
- для индивидуальных консультантов - в размере 50.000 (пятидесяти
тысяч) рублей.
Указанные средства направляются на покрытие расходов по
организации сертификации в соответствии со сметой расходов Совета,
утвержденной Москомимуществом.
15. Члены Совета по организации сертификации консультантов по
приватизации, а также фирмы, в которых они принимают непосредственное
участие, либо являются их акционерами (пайщиками), либо в которых они
являются должностными лицами, не имеют право получать сертификаты
консультантов по приватизации.
16. Выданный консультанту сертификат может быть аннулирован до
истечения срока его действия в следующих случаях:
- несоблюдения обладателем сертификата требований
законодательства Российской Федерации, действующих нормативных актов;
- несоблюдения обладателем сертификата квалификационных и иных
требований, установленных настоящим Временным положением;
- неоднократного отклонения (более 2 раз) комитетами
разработанных обладателем сертификата проектов документов;
17. Форма сертификата представлена в приложении N 3.
Приложение N 1
к Временному Положению о сертификации
ЗАЯВКА
на получение сертификата на проведение работ
по приватизации государственных и
муниципальных предприятий Российской Федерации
от
______________________________________________________________
полное наименование юридического лица или Ф.И.О
физического лица
______________________________________________________________
юридический адрес или домашний адрес и паспортные данные
физического лица
Изучив требования к консультантам по приватизации, содержащиеся
во Временном положении о сертификации консультационных фирм и
индивидуальных консультантов, участвующих в проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации, прошу Вас рассмотреть вопрос о выдаче сертификата
Москомимущества на проведение вышеуказанных работ. В случае получения
сертификата обязуюсь выполнять требования Кодекса деловой этики
(Приложение N 5) консультанта при проведении работ по приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, а
также сообщать Совету обо всех изменениях в параметрах, выходящих за
рамки квалификационных требований, установленных в п. 8 Временного
положения.
Документы в соответствии с требованиями Временного положения о
сертификации прилагаю.
____________________________________
(подпись)
____________________________________
(Ф.И.О)
Дата М.П.
Приложение: 1. Копия свидетельства регистрации фирмы.
2. Копия учредительного договора (на ____ листах).
3. Копия Устава (на _____ листах).
4. Справка об образовательном уровне сотрудников.
5. Кодекс деловой этики за подписью сотрудников (на
_____ листах).
6. Справка о 2 приватизационных проектах (на ______
листах.
7. Копии дипломов сотрудников (на ______ листах).
8. Копия паспорта (для индивидуального консультанта).
Приложение N 2
к Временному положению о сертификации
КОДЕКС ДЕЛОВОЙ ЭТИКИ
консультанта при проведении работ по
приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации
1. Консультант обязан строго соблюдать независимость и
объективность по отношению к клиентам, в частности, должен
информировать клиентов о любых обстоятельствах, которые могли бы
повлиять на независимость и объективность консультаций (обслуживание
конкурентов и т.п.)
2. Консультант обязан строго соблюдать конфиденциальность
полученной от клиента информации.
3. Консультант может давать консультации только будучи уверенным,
что это принесет пользу клиенту.
4. Консультант должен быть уверен в своей компетентности в
области проведения работ по приватизации, а также обязан сообщать
клиенту о любых сомнениях, которые у него имеются в отношении
возможности с пользой применять полученные консультации (возможные
изменения законодательства, недостаточная квалификация персонала
клиента и т.п.)
5. Сертифицированный консультант обязан с необходимой полнотой
разъяснять клиентам суть и характер стоящих перед ним проблем,
достаточно полно и объективно характеризуя реалистичность их решения,
а также необходимые условия и альтернативные пути их решения, включая
наиболее экономичные.
6. Оплата услуг консультанта должна осуществляться на основе
фиксированных до начала работы договорных обязательств, а не в
зависимости от коммерческих показателей клиента (прибыли и т.д.)
Консультант соответствует требованиям, установленным Временным
положением о сертификации консультационных фирм и индивидуальных
консультантов, участвующих в проведении работ по приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, в
состоянии обеспечить высокий уровень выполнения работ, оказания услуг
и подготовки соответствующих документов.
В случае нарушения обладателем сертификата требований,
предъявляемых к нему Временным положением о сертификации
консультационных фирм и индивидуальных консультантов, участвующих в
проведении работ по приватизации, сертификат может быть аннулирован до
истечения установленного срока и подлежит возврату.
Консультант обязан прекратить использование сертификата по
истечении срока его действия или аннулированного по решению Комитета и
в течении 5 рабочих дней предъявить сертификат в Комитет для
погашения.
------------------------------------------------------------------ п/п
N Ф.И.О. Подпись
------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к Временному положению о сертификации
В оригинале приводится форма сертификата |