ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ОБЪЕКТОВ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ НАЛОГОМ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
РАСПОЛОЖЕННОГО ПОД ЗДАНИЕМ, КОТОРОМУ ПРИСВОЕН СТАТУС
ПАМЯТНИКА ГОСУДАРСТВЕННОГО (ОБЛАСТНОГО) ЗНАЧЕНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
20 сентября 2007 г.
N 03-05-06-02/106
(Д)
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел
письмо по вопросу освобождения от уплаты земельного налога и сообщает
следующее.
В соответствии со ст. 388 гл. 31 "Земельный налог" Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками
земельного налога признаются, в частности, организации, обладающие
земельными участками на праве собственности, праве постоянного
(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого
владения. Не признаются налогоплательщиками организации в отношении
земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного
пользования или переданных им по договору аренды.
На основании п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской
Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые
вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение
подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре
органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на
недвижимость и сделок с ней.
Таким образом, основанием для взимания земельного налога является
правоустанавливающий документ на земельный участок, т.е.
зарегистрированное в установленном порядке право собственности, право
постоянного (бессрочного) пользования.
Как следует из письма и прилагаемых к нему материалов, земельный
участок, на котором расположено здание учреждения, предоставлен
организации на праве постоянного (бессрочного) пользования. Однако в
письме отсутствует информация о государственной регистрации права
постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с Федеральным
законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним".
В связи с этим, если право постоянного (бессрочного) пользования
земельным участком не зарегистрировано в установленном законом
порядке, на основании ст. 388 Кодекса обязанность по уплате земельного
налога не возникает.
Одновременно сообщаем, что в соответствии со ст. 389 Кодекса
объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные
участки, расположенные в пределах муниципального образования, на
территории которого введен земельный налог. При этом объектом
налогообложения по земельному налогу не признаются земельные участки,
ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской
Федерации, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия
народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список
всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами
археологического наследия.
Согласно пп. 4 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской
Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или
муниципальной собственности земельные участки, занятые особо ценными
объектами культурного наследия народов Российской Федерации,
объектами, включенными в Список всемирного наследия,
историко-культурными заповедниками, объектами археологического
наследия.
На основании Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1992
N 1487 "Об особо ценных объектах культурного наследия народов
Российской Федерации" присвоение конкретному объекту статуса особо
ценного объекта культурного наследия народов Российской Федерации
означает отнесение его к высшей категории охраны и учета,
предполагающей особые формы государственной поддержки и включение его
в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия
народов Российской Федерации. При этом отнесение объектов к числу
особо ценных осуществляется указом Президента Российской Федерации.
В соответствии с Постановлениями Главы Администрации Астраханской
области от 27.12.1993 N 230 "О принятии на охрану государства
объектов, представляющих историческую и культурную ценность" и от
27.10.1997 N 437 "О перечне памятников истории и культуры,
расположенных на территории Астраханской области" зданию, в котором
располагается учреждение, присвоен статус памятника государственного
(областного) значения.
Учитывая, что земельный участок, на котором расположено здание
учреждения, не соответствует требованиям, установленным пп. 2 п. 2 ст.
389 Кодекса, в отношении вышеуказанного земельного участка на
федеральном уровне не предусмотрены исключения из объектов обложения
земельным налогом.
Однако п. 2 ст. 387 Кодекса представительным органам
муниципальных образований предоставлено право устанавливать налоговые
льготы, основания и порядок их применения, включая установление
размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий
налогоплательщиков.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
20 сентября 2007 г.
N 03-05-06-02/106 |