ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСЭНЕРГОНАДЗОРЕ). Положение. Министерство энергетики РФ. 25.12.00

              ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
       ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА
          ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСЭНЕРГОНАДЗОРЕ)

                              ПОЛОЖЕНИЕ

                      МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ

                          25 декабря 2000 г.


                                 (Д)


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                              Министерством энергетики
                                                  Российской Федерации
                                                  25 декабря 2000 года

     1. В  соответствии  с Положением о государственном энергетическом
надзоре   в   Российской   Федерации,   утвержденным    Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  12  августа  1998  г.  N 938
государственный энергетический надзор в Российской Федерации входит  в
систему  Министерства  топлива  и  энергетики  Российской  Федерации и
объединяет действующие в топливно - энергетическом комплексе надзорные
организации и инспекции в целях обеспечения эффективного использования
энергетических  ресурсов   в   Российской   Федерации   и   безопасной
эксплуатации энергетических установок.
     Руководство системой государственного энергонадзора  в  Минэнерго
России  возлагается  на  Департамент  государственного энергетического
надзора  и   энергосбережения   Министерства   энергетики   Российской
Федерации  (Госэнергонадзор),  являющийся  структурным  подразделением
Министерства.
     Должностные лица,  осуществляющие  государственный энергетический
надзор в  Российской  Федерации,  имеют  удостоверения  установленного
образца.
     2. В   своей   деятельности    Госэнергонадзор    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  федеральными законами,  указами и
распоряжениями  Президента   Российской   Федерации,   постановлениями
Правительства   Российской  Федерации;  Положением  о  государственном
энергетическом   надзоре   в   Российской   Федерации,    утвержденным
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 12 августа 1998
г.  N 938  "О  государственном  энергетическом  надзоре  в  Российской
Федерации"; Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации;
отдельными  действующими  положениями  о  государственном  надзоре   и
контроле   по  поднадзорным  направлениям  деятельности,  приказами  и
распоряжениями Министерства и настоящим Положением.
     3. Госэнергонадзор     осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства,  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  Российской  Федерации,
полномочными  представителями  Президента   Российской   Федерации   в
федеральных   округах,   органами   исполнительной   власти  субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями,
организациями и их объединениями независимо от формы собственности.
     Контролирует и   координирует    деятельность    Госэнергонадзора
заместитель  Министра энергетики Российской Федерации в соответствии с
распределением обязанностей между заместителями Министра.
     4. Основными задачами Госэнергонадзора являются:
     4.1. Осуществление   контроля   за   техническим   состоянием   и
безопасным    обслуживанием   электрических   и   тепловых   установок
потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных
сооружений электростанций,  котельных,  электрических и тепловых сетей
энергоснабжающих организаций.
     4.2. Осуществление   контроля   за   качеством,   рациональным  и
эффективным использованием электрической и  тепловой  энергии,  нефти,
газа,  угля,  торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки (далее
именуются - топливно - энергетические ресурсы -  ТЭР)  в  организациях
независимо от формы собственности.
     4.3. Руководство работой региональных управлений государственного
энергетического   надзора   -   территориальных  органов  Министерства
энергетики Российской Федерации межрегионального уровня  и  управлений
государственного   энергетического   надзора  в  субъектах  Российской
Федерации  -  государственных  учреждений,  осуществление  руководства
региональными  государственными  инспекциями  по надзору и контролю за
рациональным  использованием  нефти  и  продуктов  ее  переработки   в
субъектах   Российской   Федерации  и  региональными  государственными
инспекциями по надзору  и  контролю  за  качеством  торфа  и  твердого
топлива в субъектах Российской Федерации.
     5. Госэнергонадзор в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет функции:
     5.1. Осуществляет  надзор  непосредственно,  через   региональные
управления   государственного   энергетического   надзора,  управления
государственного  энергетического  надзора  в   субъектах   Российской
Федерации,   государственные   инспекции  по  надзору  и  контролю  за
рациональным  использованием  нефти  и  продуктов  ее  переработки   в
субъектах  Российской Федерации и государственные инспекции по надзору
и  контролю  за  качеством  торфа  и  твердого  топлива  в   субъектах
Российской Федерации за:
     5.1.1. Проведением  организациями  мероприятий  по   эффективному
использованию топливно - энергетических ресурсов и снижению их расхода
на единицу продукции (работ,  услуг) на стадиях добычи (производства),
переработки,   хранения,  транспортировки  и  реализации,  разработки,
проектирования,  изготовления,  наладки  и  эксплуатации   энерго-   и
топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования;
     5.1.2. Обеспечением  организациями  топливно  -   энергетического
комплекса  безопасности гидротехнических сооружений,  находящихся в их
ведении, собственности или эксплуатации;
     5.1.3. Соблюдением  организациями правил устройства электрических
установок,  технической эксплуатации электрических, тепловых установок
и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования
электрической и тепловой энергией и газом;
     5.1.4. Организацией     учета    производства    и    потребления
электрической и тепловой энергии и других ТЭР;
     5.1.5. Проведением    организациями   балансовых   энергетических
испытаний  действующих,  вводимых  в  действие,   реконструируемых   и
модернизируемых энергоемких установок и оборудования;
     5.1.6. Эффективностью использования средств федерального бюджета,
направляемых на цели энергосбережения;
     5.1.7. Соблюдением организациями государственного стандарта  норм
качества электрической энергии;
     5.1.8. Организацией  и   проведением   работ   по   осуществлению
государственного  надзора  и  контроля  за  рациональным и эффективным
использованием топлива в организациях,  осуществляющих деятельность  с
нефтью,  газом,  углем,  торфом,  горючими  сланцами  и  продуктами их
переработки  на  стадиях  производства,  транспортировки,  хранения  и
реализации;
     5.1.9. Проведением  работ  по  стандартизации,   сертификации   и
метрологии ТЭР в пределах своей компетентности;
     5.1.10. Проведением контроля качества,  потребительских свойств и
экологической безопасности ТЭР;
     5.1.11. Рациональным   использованием,   полнотой   выработки   и
экологической безопасностью торфяной залежи;
     5.1.12. Осуществлением работ по  лицензированию  ТЭР  в  пределах
своей компетенции.
     5.2. Организует:
     5.2.1. Разработку   правил  энергоснабжения,  правил  пользования
газом,  правил  устройства  электроустановок,   правил   присоединения
потребителей к сети общего назначения, правил технической эксплуатации
электрических станций и сетей,  котельных,  электрических  и  тепловых
установок  и техники безопасности при их эксплуатации энергоснабжающих
организаций и потребителей электрической и  тепловой  энергии,  правил
учета   электрической,   тепловой   энергии   и   других   топливно  -
энергетических ресурсов (ТЭР), а также других нормативно - технических
документов по поднадзорным направлениям деятельности;
     5.2.2. Издание    нормативно    -    технической    документации,
осуществление научно - технической и информационной деятельности;
     5.2.3. Участие  в  сертификации   электрической   энергии,   ТЭР,
электрических установок, приборов и систем учета и других поднадзорных
ему работ и услуг;
     5.2.4. Участие  в  формировании  в субъектах Российской Федерации
необходимой инфраструктуры управления эффективностью использования ТЭР
и    созданием    соответствующей    нормативной   и   правовой   базы
энергосбережения;
     5.2.5. Участие     в     формировании     отраслевых     программ
энергосбережения;
     5.2.6. Проведение       обязательных       энергетических       и
энергоэкономических  обследований  организаций  независимо  от   формы
собственности   в   части   эффективного   использования   топливно  -
энергетических ресурсов,  если годовое потребление ими  энергетических
ресурсов  составляет  более  6  тыс.  тонн условного топлива или более
одной  тысячи  тонн   моторного   топлива;   организаций   с   годовым
потреблением  менее  6 тыс.  тонн условного топлива по решению органов
исполнительной власти  субъектов  Российской  Федерации,  а  также  на
добровольной основе со стороны потребителей ТЭР;
     5.2.7. Подготовку  предложений  для  включения  в  федеральные  и
целевые  программы  разделов и проектов в области энергосбережения,  а
также  в  межотраслевые  и  отраслевые  программы  (планы)  работ   по
разработке   и   пересмотру  законодательных,  нормативных,  правовых,
нормативно - технических документов  и  стандартов  в  пределах  своей
компетенции;
     5.2.8. Координацию работ научно  -  исследовательских,  проектных
институтов;  проектно  -  конструкторских  организаций  по  разработке
нормативно    -    технической     документации,     энергосбережению,
стандартизации и сертификации в пределах своей компетенции;
     5.2.9. Разработку  новых  и  пересмотр  действующих   нормативных
правовых  документов,  технических  норм  и правил,  их согласование и
подготовку к утверждению в  установленном  порядке  в  пределах  своей
компетенции;
     5.2.10. Рассмотрение  и  согласование  проектов   государственных
стандартов     по     электробезопасности    и    энергоэффективности,
государственных стандартов и технических условий  на  электрическое  и
тепловое   оборудование,   приборы   учета  ТЭР,  а  также  подготовку
предложений о разработке  новых  стандартов  и  пересмотре  устаревших
действующих стандартов на указанное оборудование.
     Работу по формированию  системы  энергетической  эффективности  в
составе    действующих    государственных    стандартов,    подготовке
общетехнических государственных стандартов в области энергосбережения;
     5.2.11. Координацию работ и организацию проведения мониторинга по
выполнению федеральной целевой программы "Энергосбережение  России"  и
отраслевой программы "Безопасность энергетических сооружений";
     5.2.12. Работу по установлению годовых  лимитов  потребления  ТЭР
организациями,  финансируемыми из федерального бюджета или получающими
энергию  по  льготным  тарифам;  по  контролю  за  их  соблюдением   и
совершенствованию нормативной базы лимитирования,  а также по контролю
за лимитированием потребления  ТЭР  организациями,  финансируемыми  из
бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     5.2.13. Проведение  совещаний,  семинаров  и  других   научно   -
практических  мероприятий,  а  также  тематических выставок,  смотров,
конкурсов;
     5.2.14. Рассмотрение  предложений,  заявлений,  жалоб  граждан  в
пределах своей компетенции;
     5.2.15. Подготовку   предложений   по  научно  -  техническому  и
экономическому сотрудничеству  с  зарубежными  странами  по  вопросам,
входящим   в   компетенцию  органов  государственного  энергетического
надзора,   включая   предложения   по   командированию    специалистов
Министерства за границу;
     5.2.16. Подготовку предложений и осуществление мер,  направленных
на  улучшение  деятельности  органов  государственного энергетического
надзора;
     5.2.17. Подготовку    заключений   по   проектам   постановлений,
приказов,  инструкций  и  иных  нормативных  документов  по   вопросам
государственного энергетического надзора;
     5.2.18. Проведение работы по подбору,  расстановке,  воспитанию и
повышению квалификации кадров системы государственного энергетического
надзора и энергосбережения;
     5.2.19. Взаимодействие  с  органами  власти  субъектов Российской
Федерации в целях согласования и учета интересов отраслей  топливно  -
энергетического комплекса и регионов;
     5.2.20. Участие    региональных    управлений    государственного
энергетического  надзора и управлений государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации, региональных государственных
нефтеинспекций субъектов Российской Федерации в лицензировании работ в
области энергетики и деятельности,  связанной с использованием нефти и
продуктов   ее  переработки  в  пределах  полномочий,  предоставляемых
Министерством энергетики Российской Федерации.
     Проведение в    установленном    порядке    проверок   соблюдения
лицензиатами лицензионных требований и условий;
     5.2.21. Учет   и   анализ   несчастных   случаев,   связанных   с
эксплуатацией электро- и теплоустановок;
     5.2.22. Регистрацию      электролабораторий      энергоснабжающих
организаций и потребителей электрической энергии;
     5.2.23. Методическую  помощь  федеральным  органам исполнительной
власти в организации и осуществлении ведомственного энергонадзора;
     5.2.24. Контроль  за  подготовкой  энергопредприятий  к  работе в
осенне - зимний период;
     5.2.25. Контроль  за  запасами  топлива  в осенне - зимний период
источников,  обеспечивающих коммунально - бытовые  нужды  и  население
теплом и электроэнергией;
     5.2.26. Участие    в    разработке    государственных    программ
геологического   изучения   недр,   воспроизводства   и  использования
минерально - сырьевой базы торфа.
     Координация работ по паспортизации торфяных залежей;
     5.2.27. Участие представителей Госэнергонадзора в работе комиссий
по  обследованию  гидротехнических сооружений,  находящихся в ведении,
собственности или эксплуатации организаций топливно -  энергетического
комплекса;
     5.2.28. Декларирование безопасности гидротехнических  сооружений,
поднадзорных Министерству, и экспертизу деклараций безопасности;
     5.2.29. Формирование  и  ведение  раздела  Российского   регистра
гидротехнических    сооружений    (далее   -   Регистр),   включающего
гидротехнические сооружения,  находящиеся в ведении, собственности или
эксплуатации   организаций   топливно   -  энергетического  комплекса,
передачу данных указанного раздела Регистра в МПР России;
     5.2.30. Проверку     состояния    гидротехнических    сооружений,
соответствия их декларациям безопасности и соблюдения  норм  и  правил
безопасности гидротехнических сооружений;
     5.2.31. Участие в разработке законодательных и  иных  нормативных
правовых актов, выдачу по ним предложений и заключений;
     5.2.32. Подготовку  нормативных  правовых  актов   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Департамента,   и   представление   на
государственную регистрацию  в  Минюст  России  совместно  с  правовым
управлением    Министерства   нормативные   правовые   акты,   носящие
межведомственный характер,  затрагивающие права  и  законные  интересы
граждан или изменяющие статус организаций.
     5.3. Выдает:
     5.3.1. Свидетельства  о взрывобезопасности электрооборудования на
стадии серийного производства (кроме электрического  оборудования  для
горнодобывающих предприятий);
     5.3.2. Лицензии    юридическим     лицам     и     индивидуальным
предпринимателям   на   проведение   отдельных   видов   деятельности,
отнесенных к полномочиям Минэнерго России,  и заключения для получения
лицензий на деятельность, связанную с использованием нефти и продуктов
ее переработки;
     5.3.3. Сертификаты   на   электроустановки   вновь   вводимых   и
реконструируемых   зданий   на   основании   испытаний,    проведенных
аккредитованными лабораториями по сертификации, а также сертификаты по
качеству электрической энергии,  топлива и продуктов переработки нефти
и газа;
     5.3.4. Разрешения  на  применение   электрической   энергии   для
электротермических  процессов  в промышленности,  сельском хозяйстве и
коммунально - бытовом секторе;
     5.3.5. Разрешения   на   эксплуатацию   (ввод   в   эксплуатацию)
гидротехнических сооружений,  находящихся в ведении, собственности или
эксплуатации организаций топливно - энергетического комплекса;
     5.3.6. Заключения по вопросам качества потребительских свойств  и
экологической    безопасности    ТЭР,    являющиеся   основанием   для
использования,  поставки  и  взаиморасчетов   между   поставщиками   и
потребителями;
     5.3.7. Предписания,  обязательные  для   всех   организаций,   об
устранении     выявленных     нарушений     требований    действующего
законодательства,  стандартов  и  технических  условий,  проектной   и
технической  документации  на  всех  стадиях производства и реализации
ТЭР;
     5.3.8. Заключения организациям, индивидуальным предпринимателям и
физическим лицам (гражданам) по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Госэнергонадзора;
     5.3.9. Разрешения на командирование в Москву работникам  отрасли,
вызываемым по инициативе Госэнергонадзора.
     6. Госэнергонадзор  для  осуществления  своих  задач  и  основных
функций имеет право:
     6.1. Разрабатывать и представлять для утверждения в установленном
порядке нормативно - методические документы по вопросам,  отнесенным к
его компетенции;
     6.2. Запрашивать  и  получать  в установленном порядке документы,
справочные и информационные  материалы  от  структурных  подразделений
Министерства,   федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов
исполнительной власти субъектов Российской  Федерации,  министерств  и
ведомств,  предприятий  и  организаций  и их объединений независимо от
формы  собственности,  необходимые  для  выполнения   возложенных   на
Госэнергонадзор задач;
     6.3. В необходимых случаях,  при решении  вопросов,  связанных  с
поручением   руководства   Министерства,  привлекать  в  установленном
порядке к совместной работе сотрудников других подразделений;
     6.4. По     согласованию    с    управлениями    государственного
энергетического   надзора    в    субъектах    Российской    Федерации
централизовывать   до   10   процентов   средств,   получаемых   этими
управлениями  из  других  источников  в  соответствии  с   пунктом   3
Постановления  Правительства Российской Федерации от 12.08.98 N 938 "О
государственном  энергетическом  надзоре  в   Российской   Федерации",
использовать  эти средства на развитие материально - технической базы,
разработку методических,  нормативно -  технических  и  информационных
материалов по энергосбережению, проведение энергетических обследований
и  мероприятий  по  подготовке  и  повышению  квалификации  работников
государственного энергетического надзора;
     6.5. Аннулировать   выданные    свидетельства,    разрешения    и
сертификаты или приостанавливать их действие, а также приостанавливать
действие выданных лицензий;
     6.6. Рассматривать технико - экономические обоснования,  выдавать
разрешения на  использование  электрической  энергии  для  термических
целей  в  народном  хозяйстве,  утверждать  нормативно  -  технические
документы  по  использованию  электрической  энергии  для  термических
процессов;
     6.7. Аккредитовывать  в   установленном   порядке   совместно   с
Госстандартом России органы по сертификации, испытательные лаборатории
(центры),  осуществляющие  сертификационные  испытания   по   качеству
электрической   энергии,   ТЭР,   электроустановок,  взрывозащищенного
электрооборудования (работ, услуг), поднадзорные Госэнергонадзору;
     6.8. Определять    необходимость   разработки   и   согласовывать
министерствам  и  ведомствам   специальные   правила   по   безопасной
эксплуатации электрических и тепловых установок;
     6.9. Согласовывать и при необходимости  представлять  руководству
Министерства  на  утверждение  нормативно - техническую документацию в
пределах своей компетенции;
     6.10. Готовить   предложения   по  перечню  важнейших  разработок
нормативно - технических документов, стандартов и проектов, подлежащих
финансированию из бюджетных и внебюджетных фондов Министерства;
     6.11. Осуществлять функции заказчика научно -  технических  работ
по  направлениям:  безопасность  энергетических  сооружений,  малая  и
нетрадиционная энергетика, топливообеспечение и энергосбережение;
     6.12. Проводить проверки подконтрольных организаций и объектов по
вопросам, относящимся к его компетенции;
     6.13. Давать организациям, ведущим проектирование, изготовление и
монтаж  энергоустановок  и   оборудования   для   нефтепереработки   и
нефтеобеспечения,  обязательные  для выполнения указания об устранении
проектных,  конструктивных  недостатков,   а   также   недостатков   в
изготовлении   и  монтаже  оборудования,  снижающих  безопасность  его
эксплуатации;
     6.14. Осуществлять  по  поручению Министерства функции управления
государственными учреждениями и унитарными  предприятиями,  созданными
Министерством  в целях научного и инженерно - технического обеспечения
деятельности  системы  государственного  энергетического  надзора,   в
соответствии с утвержденными Министерством уставами этих организаций;
     6.15. Участвовать в согласовании:
     - заданий на проектирование гидротехнических сооружений;
     - проектов   строительства   и   реконструкции   гидротехнических
сооружений;
     - правил эксплуатации гидротехнических сооружений;
     - использования  территорий  гидротехнических  сооружений,  русел
рек,  а  также  территорий  выше  и  ниже   плотин   (за   исключением
предоставления   земельных   участков   в   водоохранных   зонах)  для
осуществления хозяйственной или иной деятельности, а также участвовать
в  приемке  гидротехнических  сооружений  во  временную  и  постоянную
эксплуатацию;
     - материалов аккредитации энергоаудиторов на предприятиях базовых
отраслей ТЭК;
     6.16. Утверждать    декларации    безопасности   гидротехнических
сооружений, поднадзорных Министерству;
     6.17. Запрещать   или   ограничивать  деятельность  физических  и
юридических лиц,  осуществляющих водохозяйственную  деятельность  либо
ведущих  хозяйственную  или  иную  деятельность  в  руслах  рек  и  на
прилегающих  к  ним  территориях  ниже  и  выше  плотины,  если  такая
деятельность    может   оказывать   неблагоприятное   воздействие   на
безопасность гидротехнических сооружений;
     6.18. Вести     самостоятельно    переписку    с    организациями
Министерства,  другими  организациями  и  ведомствами   по   вопросам,
входящим в его компетенцию;
     7. Главный государственный инспектор по  энергетическому  надзору
Российской   Федерации,   его   заместители,  старшие  государственные
инспектора и государственные инспектора имеют право:
     7.1. Давать  обязательные  для  всех  организаций  предписания об
устранении  нарушений  правил  устройства   электрических   установок,
технической  эксплуатации электрических и тепловых установок,  техники
безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой
энергией и газом,  лицензионных требований, а также других нарушений в
пределах своей компетенции.
     Давать предписания   об   устранении  недостатков,  приводящих  к
сверхнормативным потерям топлива,  а также несоответствию  требованиям
нормативной технической документации;
     7.2. Давать обязательные для исполнения предписания о немедленном
отключении   электрических   и   тепловых  установок  при  обнаружении
нарушений,  которые могут привести к аварии,  пожару или  представлять
угрозу  жизни  и  безопасности  граждан;  о  приостановлении  поставки
нестандартного топлива;
     7.3. Осуществлять  контроль за соблюдением установленного порядка
обучения,  аттестации и допуска персонала к работам в электрических  и
тепловых установках;
     7.4. Давать обязательные для руководителей  организаций  указания
об  отстранении  от работы на электрических и тепловых установках лиц,
не прошедших в установленном порядке обучение,  инструктаж, стажировку
и проверку знаний правил и норм или нарушающих эти правила;
     7.5. Принимать в установленном порядке  участие  в  расследовании
обстоятельств  и  причин  аварий,  инцидентов  и  несчастных  случаев,
связанных с эксплуатацией электрических и тепловых установок;
     7.6. Давать  организациям  обязательные  предписания об установке
приборов учета,  систем контроля и регулирования  расхода  топливно  -
энергетических ресурсов;
     7.7. Проводить  рассмотрение  и  согласование  проектов  новых  и
реконструируемых   электрических,   тепловых   и   топливоиспользующих
установок,  приборов и систем учета ТЭР  на  соответствие  действующим
правилам  техники  безопасности  при  эксплуатации  этих  установок  и
требованиям  рационального  использования  энергии,   ТЭР   и   давать
соответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленных
нарушений;
     7.8. Осуществлять     допуск     в     эксплуатацию    новых    и
реконструированных электрических и тепловых установок;
     7.9. Согласовывать    технические    условия   по   эффективности
использования  газа  на  вновь  изготавливаемое   газоиспользующее   и
теплоутилизирующее оборудование,  газогорелочные устройства и выдавать
технические условия на проекты их установки;
     7.10. Осуществлять регистрацию организаций, производящих пуско- и
режимно - наладочные работы на газоиспользующем оборудовании;
     7.11. Контролировать   качество   и   своевременность  проведения
наладочных  работ  на  газоиспользующем  оборудовании,   связанных   с
эффективностью использования газа;
     7.12. Выдавать разрешения на  пуск  газа  на  топливоиспользующие
установки    после    окончания   их   строительства,   реконструкции,
технического  перевооружения  и  перевода  на   газ   для   проведения
пусконаладочных работ и режимно - наладочных испытаний;
     7.13. Беспрепятственно входить в любое время  суток  в  помещения
электрических,  тепловых  и  топливоиспользующих установок организаций
независимо  от  формы   собственности   по   предъявлении   служебного
удостоверения.
     Беспрепятственно входить в рабочее  время  в  помещения  объектов
топливообеспечения  организаций  независимо  от формы собственности по
предъявлении служебного удостоверения;
     7.14. Участвовать  в  обследованиях  гидротехнических сооружений,
осуществляемых их собственниками или эксплуатирующими организациями.
     Указанные в  пункте  7  права  предоставляются  должностным лицам
государственного  энергетического  надзора  в  пределах,  определяемых
главным   государственным   инспектором   по  энергетическому  надзору
Российской Федерации.
     8. Действия   должностных   лиц,  осуществляющих  государственный
энергетический надзор в Российской Федерации,  могут быть обжалованы в
установленном порядке.
     Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
     9. Госэнергонадзор   возглавляет   руководитель,  назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Министром.
     Руководитель Госэнергонадзора   является   по  должности  главным
государственным  инспектором  по  энергетическому  надзору  Российской
Федерации.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Госэнергонадзор задач и осуществление им своих функций.
     10. Руководитель Госэнергонадзора:
     10.1. Руководит деятельностью Госэнергонадзора;
     10.2. Распределяет  обязанности  между  своими  заместителями   и
сотрудниками подразделения;
     10.3. Представляет предложения по вопросам структуры  и  штатного
расписания Госэнергонадзора, подбора и расстановки кадрового состава;
     10.4. Утверждает должностные инструкции сотрудников Департамента;
     10.5. Представляет  предложения  о  назначении  и освобождении от
должности сотрудников Госэнергонадзора;
     10.6. Представляет    предложения    о    поощрении   сотрудников
Госэнергонадзора и привлечении их к дисциплинарной ответственности;
     10.7. Издает  в пределах своей компетенции приказы и распоряжения
организационно  -  распорядительного   характера,   обязательные   для
исполнения   сотрудниками   Госэнергонадзора;   ведет   переписку   со
структурными подразделениями  и  организациями  Министерства,  другими
организациями  и  ведомствами  по  вопросам,  отнесенным к компетенции
Департамента;
     10.8. Подписывает    документы,    подтверждающие    наличие    у
поднадзорных  организаций  лицензий  в   установленном   Министерством
порядке;
     10.9. Без  доверенности  представляет  Министерство   в   органах
исполнительной   власти   и   организациях  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Госэнергонадзора.
     11. Руководитель  Госэнергонадзора для организации работы системы
государственного энергетического надзора имеет право:
     11.1. Утверждать  от  имени  Министерства  энергетики  Российской
Федерации  положения  о  региональных   управлениях   государственного
энергетического    надзора,    уставы    управлений   государственного
энергетического надзора в субъектах Российской Федерации, региональных
государственных  инспекций  по  надзору  и  контролю  за  рациональным
использованием нефти и продуктов ее переработки в субъектах Российской
Федерации,   региональных   государственных  инспекций  по  надзору  и
контролю за качеством торфа и твердого топлива в субъектах  Российской
Федерации, сметы расходов и их штатные расписания;
     11.2. Издавать приказы по  вопросам  организации  работы  системы
госэнергонадзора,     региональных     управлений     государственного
энергетического надзора,  управлений государственного  энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации, региональных государственных
инспекций по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и
продуктов   ее   переработки   в   субъектах   Российской   Федерации,
региональных  государственных  инспекций  по  надзору  и  контролю  за
качеством торфа и твердого топлива в субъектах Российской Федерации;
     11.3. Назначать  на  должность   и   освобождать   от   должности
руководителей региональных управлений государственного энергетического
надзора,  управлений  государственного   энергетического   надзора   в
субъектах Российской Федерации, региональных государственных инспекций
по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и продуктов
ее   переработки   в   субъектах  Российской  Федерации,  региональных
государственных инспекций по надзору и контролю за качеством  торфа  и
твердого топлива в субъектах Российской Федерации и их заместителей;
     11.4. Заключать трудовые договоры  (контракты)  с  руководителями
региональных   управлений  государственного  энергетического  надзора,
начальниками управлений  государственного  энергетического  надзора  в
субъектах Российской Федерации, региональных государственных инспекций
по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и продуктов
ее   переработки   в   субъектах  Российской  Федерации,  региональных
государственных инспекций по надзору и контролю за качеством  торфа  и
твердого топлива в субъектах Российской Федерации;
     11.5. Распоряжаться   в   установленном    порядке    средствами,
находящимися  на  счетах Министерства энергетики Российской Федерации,
формируемых в соответствии с  пунктом  4  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 12.08.98 N 938;
     11.6. Подписывать   лично   и    делегировать    право    подписи
руководителям региональных управлений государственного энергетического
надзора,  начальникам  управлений   государственного   энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации, региональных государственных
инспекций по надзору и контролю за рациональным использованием нефти и
продуктов   ее   переработки   в   субъектах   Российской   Федерации,
региональных  государственных  инспекций  по  надзору  и  контролю  за
качеством торфа и твердого топлива в субъектах Российской Федерации:
     - лицензии юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на
проведение   отдельных   видов  деятельности  в  энергетике,  а  также
заключения  для  получения  лицензий  на  деятельность,  связанную   с
использованием нефти и продуктов ее переработки;
     - сертификаты   на   качество   электрической   энергии   и    на
электроустановки вновь вводимых и реконструируемых зданий;
     - другие  разрешительные   документы   в   пределах   компетенции
Госэнергонадзора;
     11.7. Предоставлять  права  должностным   лицам,   осуществляющим
государственный   энергетический   надзор,  в  пределах,  определяемых
Положением  о  государственном  энергетическом  надзоре  в  Российской
Федерации,   утвержденным   Постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 12.08.98 N 938;
     11.8. Присутствовать   на   заседаниях  коллегии  Министерства  и
совещаниях  у  руководства  Министерства  при  рассмотрении   на   них
вопросов, входящих в компетенцию Госэнергонадзора.
     12. Руководитель Госэнергонадзора имеет заместителей.
     Заместители руководителя     Госэнергонадзора    назначаются    и
освобождаются от должности Министром энергетики Российской Федерации.
     Заместители руководителя   Госэнергонадзора   в   соответствии  с
распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных
на  Госэнергонадзор  настоящим  Положением,  руководят  порученными им
участками  работы,   координируют   деятельность   отделов   и   служб
Госэнергонадзора,   выполняют   другие   функции,   делегированные  им
руководителем Госэнергонадзора.
     В период   отсутствия   руководителя   Госэнергонадзора  (отпуск,
командировка,  болезнь) один из заместителей  руководит  деятельностью
Госэнергонадзора,   обеспечивает   выполнение  задач,  возложенных  на
Госэнергонадзор,     несет     ответственность     за     деятельность
Госэнергонадзора в этот период.
     Заместители руководителя Госэнергонадзора являются  по  должности
заместителями  главного государственного инспектора по энергетическому
надзору Российской Федерации.
     Начальники отделов   и   главные   специалисты  Госэнергонадзора,
осуществляющие    энергетический     надзор,     являются     старшими
государственными инспекторами по энергетическому надзору.
     Другие работники,  осуществляющие энергетический надзор, являются
государственными инспекторами по энергетическому надзору.
     13. Для утверждения  выдаваемых  предписаний  и  распорядительных
документов   в   системе   государственного   энергетического  надзора
Госэнергонадзор имеет круглую  печать  и  угловой  штамп  с  указанием
своего наименования, бланки установленного образца.
     В случае необходимости утверждения финансовых или иных документов
гербовой печатью они заверяются гербовой печатью Министерства.
     14. Структура и численность Госэнергонадзора определяются штатным
расписанием Министерства.