ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ
ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГЕОДЕЗИЧЕСКОГО НАДЗОРА
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ РОССИИ
8 декабря 2000 г.
N 179-пр
(Д)
В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии",
Положением о государственном геодезическом надзоре, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г.
N 273, Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8
сентября N 669, а также руководствуясь подпунктом 2) пункта 6 и
подпунктом 7) пункта 8 Положения о Федеральной службе геодезии и
картографии России, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 8 сентября 1999 г. N 1021, приказываю:
1. Утвердить Положение о территориальной инспекции
государственного геодезического надзора для каждой инспекции,
включенной в Перечень инспекций государственного геодезического
надзора, утвержденный Федеральной службой геодезии и картографии
России (Приложения к настоящему приказу).
2. Направить настоящий приказ на регистрацию в Министерство
юстиции Российской Федерации в установленном порядке.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя руководителя Федеральной службы геодезии
и картографии России А.В.Горбова.
Руководитель Федеральной службы
геодезии и картографии России
А.А. Дражнюк
8 декабря 2000 г.
N 179-пр
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
4 апреля 2001 г.
N 2645
УТВЕРЖДЕНО
приказом Роскартографии
от 8 декабря 2000 года
N 179-пр
ПОЛОЖЕНИЕ
о территориальной инспекции государственного
геодезического надзора
Настоящее Положение определяет статус, основные задачи и
компетенцию территориальной инспекции государственного геодезического
надзора Федеральной службы геодезии и картографии России.
1. Территориальная инспекция государственного геодезического
надзора (далее по тексту - инспекция) является территориальным органом
Федеральной службы геодезии и картографии России (Роскартографии) и
осуществляет государственный геодезический надзор за геодезической и
картографической деятельностью (далее по тексту - государственный
геодезический надзор) на закрепленной территории.
2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Федеральным законом "О геодезии и картографии"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., N 1, ст.2),
другими федеральными конституционными и федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о
Федеральной службе геодезии и картографии России, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1999
г. N 1021 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 г.,
N 37, ст. 4507) Положением о государственном геодезическом надзоре за
геодезической и картографической деятельностью, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2000 г.
N 273 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 г., N 14,
ст.1505), Положением о федеральном картографо-геодезическом фонде,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8
сентября 2000 г. N 669 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000 г., N 38, ст.3804), настоящим Положением, а также
приказами и распоряжениями Федеральной службы геодезии и картографии
России.
3. Инспекция является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, закрепленное за ней в установленном порядке, бюджетный и
иные счета, открытые в установленном порядке, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и наименованием инспекции,
а также соответствующие служебные печати и штампы.
4. Финансирование и материально-техническое обеспечение инспекции
осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями и общественными
объединениями и в соответствии с утверждаемыми Роскартографией
годовыми планами.
6. Основными задачами инспекции являются:
а) осуществление государственного геодезического надзора за:
- соблюдением на закрепленной территории всеми участниками
отношений в области геодезической и картографической деятельности
установленного порядка выполнения астрономо-геодезических,
гравиметрических, геодезических, картографических, топографических,
топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и
проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и
кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, по
стандартизации, учету и упорядочению употребления географических
названий, а также других геодезических и картографических работ в
соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно-техническими
документами по вопросам геодезической и картографической деятельности
и наименований географических объектов (в дальнейшем все перечисленные
выше работы - геодезические и картографические работы);
- передачей гражданами и юридическими лицами геодезических и
картографических материалов и данных в соответствующие
картографо-геодезические фонды;
- правильным отображением государственной границы и территории
Российской Федерации, границ континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований;
- формированием, хранением и использованием материалов и данных
государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации,
созданием и ведением федерального картографо-геодезического фонда,
банков цифровых, электронных карт и геодезических данных;
- обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и
данными, полученными в результате проведения геодезических и
картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения,
размножения и использования этих материалов и данных;
б) лицензирование геодезической и картографической деятельности;
в) регистрация геодезических и картографических работ;
г) учет геодезических пунктов;
д) ведение дежурной справочной карты с целью учета изменений
границ субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
изменений местности, положения географических объектов и их
наименований.
7. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами
выполняет следующие функции :
а) осуществляет надзор и контроль за соблюдением всеми
участниками отношений в области геодезической и картографической
деятельности установленных требований нормативно-технических
документов и порядка выполнения геодезических и картографических
работ, их метрологического обеспечения, требований государственных
стандартов, а также учета, хранения, размножения и использования
материалов и данных, полученных в результате проведения этих работ,
представленных на любых носителях информации в графической, цифровой,
электронной, фотографической и иных формах;
б) реализует разрабатываемые Роскартографией меры по
осуществлению единой технической политики и регулированию
геодезической и картографической деятельности;
в) осуществляет надзор за соблюдением установленного порядка
составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции,
содержащей картографические материалы или имеющей картографическую
основу, представленной на любых носителях информации в графической,
цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
г) обеспечивает надзор за правильным отображением на картах,
планах, атласах и другой продукции, содержащей картографические
материалы или имеющей картографическую основу, Государственной границы
Российской Федерации и ее территории, границ континентального шельфа и
исключительной экономической зоны Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований, другой информации о
географических объектах и за их правильным наименованием;
д) осуществляет контроль и приемку материалов и данных,
полученных в результате геодезической и картографической деятельности
и подлежащих включению в федеральный картографо-геодезический фонд;
е) выдает в установленном порядке разрешения на пользование
материалами и данными федерального картографо-геодезического фонда.
ж) проводит экспертизу и оценку стоимости геодезической,
картографической и топографической продукции, являющейся федеральной
собственностью;
з) проводит экспертизу проектно-технической документации на
выполнение геодезических и картографических работ;
и) проводит регистрацию выполняемых организациями геодезических и
картографических работ, а также осуществляет меры, направленные на
исключение случаев выполнения геодезических и картографических работ
без их регистрации в органах государственного геодезического надзора;
к) осуществляет контроль за использованием и сохранностью
материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда
Российской Федерации (за исключением картографо-геодезического фонда,
находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти по
обороне);
л) ведет учет завершенных геодезических и картографических работ,
формирует сведения о геодезической и картографической изученности
территории деятельности инспекции и обеспечивает в установленном
порядке такими сведениями организации и граждан;
м) ведет реестр организаций, осуществляющих геодезическую и
картографическую деятельность, реализацию результатов этой
деятельности и космических съемок, создание информационных фондов и
банков геодезических и картографических материалов и данных;
н) осуществляет надзор за унификацией геодезической и
картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением
создания цифровых и электронных карт и банков таких карт;
о) выдает в установленном порядке лицензии на осуществление
геодезической и картографической деятельности;
п) осуществляет государственный геодезический надзор за
установлением и применением местных систем координат;
р) контролирует своевременность уничтожения организациями,
выполняющими геодезические и картографические работы, координат и
высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в
установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и
выполнения геодезических и картографических работ;
с) выявляет и предотвращает в установленном порядке незаконную
(без лицензий) геодезическую и картографическую деятельность;
т) ведет учет пунктов государственной геодезической сети и
осуществляет сбор сведений об их сохранности;
у) участвует в качестве эксперта при рассмотрении дел о
правонарушениях в области геодезии и картографии;
ф) подготавливает в соответствии с законодательством Российской
Федерации экспертные заключения о степени секретности геодезических и
картографических материалов и данных.
х) готовит сводно-аналитические и информационные материалы и
данные для аппаратов полномочных представителей Президента Российской
Федерации в соответствующем федеральном округе.
ц) в пределах своей компетенции осуществляет иные функции,
связанные с осуществлением государственного геодезического надзора.
9. Инспекцию государственного геодезического надзора возглавляет
руководитель.
Руководитель инспекции назначается на должность приказом
Федеральной службы геодезии и картографии России по согласованию с
полномочным представителем Президента Российской Федерации в
соответствующем федеральном округе.
Руководитель инспекции:
- осуществляет руководство деятельностью инспекции на основе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на инспекцию задач и функций;
- представляет инспекцию в органах государственной власти,
органах местного самоуправления, общественных объединениях и
организациях;
- утверждает штатное расписание инспекции в пределах
установленной Роскартографией численности и фонда оплаты труда;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя
руководителя инспекции по согласованию с Роскартографией;
- назначает на должность и освобождает от должности других
работников инспекции;
- утверждает должностные обязанности работников инспекции;
- является распорядителем средств, выделяемых из федерального
бюджета на финансирование деятельности инспекций, а также иных
средств, получаемых инспекцией в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
- осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Руководитель инспекции действует от имени инспекции без
доверенности, представляет ее интересы, распоряжается в соответствии с
законодательством Российской Федерации ее имуществом и средствами,
заключает договоры, выдает доверенности.
10. В соответствии с Положением о государственном геодезическом
надзоре за геодезической и картографической деятельностью руководитель
и заместитель руководителя инспекции являются по должности
соответственно главным государственным инспектором и заместителем
главного государственного инспектора по геодезическому надзору за
геодезической и картографической деятельностью на территории,
указанной в приложении к настоящему Положению.
Другие должностные лица и специалисты инспекции, на которых
возложено выполнение функций государственного геодезического надзора,
являются государственными инспекторами по геодезическому надзору за
геодезической и картографической деятельностью на вышеуказанной
территории.
Указанные в данном пункте должностные лица и специалисты
инспекции имеют соответствующие удостоверения.
11. Должностные лица и специалисты инспекции - государственные
инспекторы по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью осуществляют государственный
геодезический надзор, имеют право доступа в установленном порядке в
организации при осуществлении контроля за соблюдением правил
выполнения геодезических и картографических работ, а также право:
- знакомиться в организациях с геодезической, картографической,
производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией,
связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать
контролируемые объекты (участки) работ;
- проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения,
размножения и использования данных и материалов, полученных в
результате проведения геодезических и картографических работ,
выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от
несанкционированного доступа;
- давать руководителям организаций обязательные для исполнения
письменные предписания по устранению выявленных в ходе проверок
недостатков и нарушений порядка выполнения геодезических и
картографических работ, учета, хранения, размножения, использования и
защиты полученных в результате проведения этих работ материалов и
данных от несанкционированного доступа, а также по повышению качества
работ и соблюдению лицензионных условий при осуществлении
геодезической и картографической деятельности;
- составлять соответствующие заключительные документы по
результатам контрольных проверок геодезической и картографической
деятельности организаций, доводить их до сведения руководителей этих
организаций и представлять на утверждение руководителям органов
государственного геодезического надзора.
12. Руководитель инспекции - главный государственный инспектор по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью и его заместитель - заместитель главного
государственного инспектора по геодезическому надзору за геодезической
и картографической деятельностью, кроме предусмотренных пунктом 11
настоящего Положения прав, имеют также право:
требовать от руководителей организаций представления информации о
мерах, принятых для устранения выявленных нарушений правил выполнения
геодезических и картографических работ, учета, хранения, размножения и
использования материалов и данных, полученных в результате проведения
этих работ;
- уведомлять в письменной форме заказчика геодезических и
картографических работ о нарушениях требований их выполнения;
- выдавать в установленном порядке лицензии на осуществление
геодезической и картографической деятельности, выносить предупреждения
лицензиатам и принимать решения о приостановке действия лицензий или
подаче в суд исковых заявлений об их аннулировании;
- запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и
картографических работ, нормативно-технические документы, касающиеся
их проведения, а также другую информацию, необходимую для
осуществления государственного геодезического надзора;
запрашивать у органов государственной власти субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно получать
копии законодательных и других нормативных правовых актов, касающихся
изменений границ субъектов Российской Федерации, муниципальных
образований, изменений положения географических объектов и их
наименований для отражения этих изменений на дежурной справочной
карте;
- привлекать в установленном порядке специалистов других
организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки
геодезических и картографических работ и проведения проверок,
связанных с осуществлением государственного геодезического надзора;
- принимать в установленном порядке меры административного
воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и
картографических работ.
13. Инспекция в соответствии с Положением о федеральном
картографо-геодезическом фонде является организацией-фондодержателем
материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда и
предоставляет в пользование материалы и данные указанного фонда за
плату*.
Учет и использование указанных средств осуществляются инспекцией
в порядке, предусмотренном для доходов бюджетного учреждения,
полученных от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности.
Средства, полученные за пользование материалами и данными
федерального картографо-геодезического фонда, направляются на
формирование и ведение этого фонда.
14. Инспекция проводит работы, связанные с использованием
сведений, составляющих государственную тайну. Руководитель инспекции
несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих
государственную тайну.
15. При изменении функций инспекции, ее ликвидации или
прекращении работ с использованием сведений, составляющих
государственную тайну, инспекция принимает меры по обеспечению защиты
этих сведений и их носителей.
При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в
установленном порядке уничтожаются, сдаются на архивное хранение либо
предаются :
- правопреемнику инспекции, если этот правопреемник имеет
полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;
- федеральному органу исполнительной власти по геодезии и
картографии.
16. Инспекция осуществляет учет и анализ своей
финансово-хозяйственной деятельности и статистическую отчетность в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
-------------------------------
* Пункт 4 статьи 9 Федерального закона "О геодезии и картографии"
Приложение
к Положению о территориальной инспекции
государственного геодезического надзора,
утвержденному приказом Роскартографии
от 8 декабря 2000 года
N 179-пр
ПЕРЕЧЕНЬ
территориальных инспекций государственного геодезического надзора
-------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Территория деятельности | Юридический адрес |
| территориальной | инспекции | |
| инспекции | | |
| государственного | | |
| геодезического надзора | | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 1. Алтайская инспекция | Республика Алтай | 649100, Республика |
| государственного | | Алтай, с.Майма, |
| геодезического надзора | | ул.Заводская, 52 |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 2. Балтийская | Калининградская область | 236006, г.Калининград |
| территориальная | | областной, Московский |
| инспекция | | просп., 95 |
| государственного | | |
| геодезического надзора | | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 3. Верхневолжская | Владимирская область | 603122, г.Нижний |
| территориальная | Ивановская область | Новгород ул.Ванеева, |
| инспекция | Кировская область | 205 |
| государственного | Костромская область | |
| геодезического надзора | Нижегородская область | |
| | Ярославская область | |
| | Республика Коми | |
| | Республика Марий Эл | |
| | Чувашская Республика | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 4. Восточно-Сибирская | Иркутская область | 664003, г.Иркутск, |
| территориальная | Усть-Ордынский Бурятский | ул.Сухэ-Батора. 15 |
| инспекция | автономный округ | |
| государственного | | |
| геодезического надзора | | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 5. Дальневосточная | Приморский край | 680670, г.Хабаровск, |
| территориальная | Хабаровский край | ул.Тургенева, 74 |
| инспекция | Амурская область | |
| государственного | Камчатская область | |
| геодезического надзора | Корякский автономный | |
| | округ | |
| | Сахалинская область | |
| | Еврейская автономная | |
| | область | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 6. Забайкальская | Читинская область | 680670, г.Чита, |
| территориальная | Агинский Бурятский | ул.Амурская, 7 |
| инспекция | автономный округ | |
| государственного | Республика Бурятия | |
| геодезического надзора | | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 7. Западно-Сибирская | Алтайский край | 630081, |
| территориальная | Кемеровская область | г.Новосибирск, |
| инспекция | Новосибирская область | Красный проспект, 80 |
| государственного | Омская область | |
| геодезического надзора | Томская область | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 8. Мордовская инспекция | Республика Мордовия | 430007, г.Саранск, |
| государственного | | ул.Евсевьева, 34, |
| геодезического надзора | | офис 10 |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 9. Московская | г.Москва | 107014, г.Москва, |
| территориальная | Московская область | Русаковская ул., 28 |
| инспекция | Калужская область | |
| государственного | Орловская область | |
| геодезического надзора | Рязанская область | |
| | Тверская область | |
| | Тульская область | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 10. Нижневолжская | Астраханская область | 410600, г.Саратов, |
| территориальная | Волгоградская область | ул.Советская, 61 |
| инспекция | Липецкая область | |
| государственного | Саратовская область | |
| геодезического надзора | Тамбовская область | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 11. Северо-Восточная | Магаданская область | 685006, г.Магадан, |
| территориальная | Чукотский автономный | ул.Берзина, 11 |
| инспекция | округ | |
| государственного | | |
| геодезического надзора | | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 12. Северо-Западная | г. Санкт-Петербург | 190000, |
| территориальная | Ленинградская область | г.Санкт-Петербург, |
| инспекция | Архангельская область | Набережная канала |
| государственного | Ненецкий автономный округ | Грибоедова, 103 |
| геодезического надзора | Вологодская область | |
| | Мурманская область | |
| | Новгородская область | |
| | Псковская область | |
| | Смоленская область | |
| | Республика Карелия | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 13. Северо-Кавказская | Краснодарский край | 357502, г.Пятигорск, |
| территориальная | Ставропольский край | Ставропольский край, |
| инспекция | Республика Адыгея | ул.Московская, 14, |
| государственного | Республика Дагестан | корп.2 |
| геодезического надзора | Кабардино-Балкарская | |
| | Республика | |
| | Республика Калмыкия | |
| | Карачаево-Черкесская | |
| | Республика | |
| | Республика Северная | |
| | Осетия - Алания | |
| | Чеченская Республика | |
| | Республика Ингушетия | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 14. Сибирская | Красноярский край | 660025, г.Красноярск, |
| территориальная | Таймырский | проспект имени газеты |
| инспекция | (Долгано-Ненецкий) | "Красноярский |
| государственного | автономный округ, | рабочий", 126 |
| геодезического надзора | Эвенкийский автономный | |
| | округ | |
| | Республика Тыва | |
| | Республика Хакасия | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 15. Средневолжская | Оренбургская область | 443110, г.Самара, |
| территориальная | Пензенская область | ул.Ново-Садовая, 44 |
| инспекция | Самарская область | |
| государственного | Ульяновская область | |
| геодезического надзора | Республика Башкортостан | |
| | Республика Татарстан | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 16. Тюменская | Тюменская область | 625000, г.Тюмень, |
| территориальная | Ханты-Мансийский | ул.Республики, 62 |
| инспекция | автономный округ | |
| государственного | Ямало-Ненецкий автономный | |
| геодезического надзора | округ | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 17. Уральская | Курганская область | 620062 , |
| территориальная | Пермская область | г.Екатеринбург, |
| инспекция | Коми-Пермяцкий автономный | ул.Первомайская, 74 |
| государственного | округ | |
| геодезического надзора | Свердловская область | |
| | Челябинская область | |
| | Удмуртская Республика | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 18. Южная | Белгородская область | 334034, |
| территориальная | Брянская область | г.Ростов-на-Дону, |
| инспекция | Воронежская область | ул.Загорская, 23-а |
| государственного | Курская область | |
| геодезического надзора | Ростовская область | |
|-------------------------|---------------------------|-----------------------|
| 19. Якутская инспекция | Республика Саха (Якутия) | 677983, г.Якутск, |
| государственного | | просп.Ленина, 18 |
| геодезического надзора | | |
------------------------------------------------------------------------------- |