ПИСЬМО
ДЕПАРТАМЕНТ Г. МОСКВЫ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ
22 сентября 2008 г.
N 77-13-390/8
(Д)
Департамент города Москвы по конкурентной политике обращает
внимание на изменения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о
размещении заказов), вступающие в силу с 1 января 2009 г.
1. Расширен перечень случаев размещения государственного заказа
исключительно на аукционе.
В соответствии с частью 4.1 статьи 10 Закона о размещении заказов
"размещение заказа на выполнение работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства, в том числе автомобильных дорог, временных построек,
киосков, навесов и других подобных построек, для государственных или
муниципальных нужд осуществляется путем проведения аукциона".
С 1 января 2009 г. указанное требование действует в полной мере,
так как прекращает действовать норма части 3 статьи 4 Федерального
закона от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" о том,
что положения части 4.1 статьи 10 Закона о размещении заказов не
применяются в части размещения заказа на выполнение работ по
капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог общего
пользования исключительно путем проведения аукциона до 1 января 2009
года.
При этом сохраняется возможность размещения заказа на выполнение
работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо
опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а
также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав
автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального,
местного значения, путем проведения конкурса или аукциона.
2. Согласно статье 6 Федерального закона от 24.07.2007 N 218-ФЗ с
1 января 2009 г. вступает в силу требование к качественному составу
комиссии по размещению заказов, согласно которому в состав комиссии
должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившее
профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере
размещения заказов для государственных или муниципальных услуг (часть
3 статьи 7 Закона о размещении заказов).
3. С 1 января 2009 г. ограничен перечень случаев, когда возможно
в ходе исполнения государственного контракта изменение объема работ,
услуг при размещении заказа путем проведения конкурса (при проведении
аукциона такая возможность не предусмотрена).
В соответствии с подп. "е" п. 5 ст. 1 Федерального закона от
24.07.2007 N 218-ФЗ внесены изменения в часть 6 статьи 9 Закона о
размещении заказов, в соответствии с которыми с 1 января 2009 г. в
случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по
согласованию с исполнителем, подрядчиком в ходе исполнения контракта
вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренный
контрактом объем работ, услуг при изменении потребности в таких
работах, услугах, на выполнение, оказание которых заключен контракт,
или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не
предусмотренных контрактом, но связанных с такими работами, услугами,
предусмотренными контрактом, в случаях:
- выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ;
- выполнения аварийно-спасательных работ;
- реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких
документов, входящих в состав библиотечных фондов;
- оказания медицинских, аудиторских услуг.
При этом остается возможность изменения количества товаров,
предусмотренных контрактом.
Согласно ч. 6 ст. 9 (в редакции, действующей с 1 января 2009 г.)
в случае, если это предусмотрено документацией об аукционе, конкурсной
документацией, а также в случае, если заказ размещается у
единственного поставщика в соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 55
Закона о размещении заказа, заказчик по согласованию с поставщиком в
ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять
процентов количество всех предусмотренных контрактом товаров при
изменении потребности в товарах, на поставку которых заключен
контракт.
4. Отменена с 1 января 2009 г. возможность государственного
заказчика по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком)
изменения в ходе исполнения государственного контракта объема работ
(цены контракта пропорционально объему работ) по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального
строительства (в соответствии с частью 10 статьи 65 Закона о
размещении заказов такая возможность существует до 1 января 2009 г.).
В соответствии со статьей 64 Закон о размещении заказов
применяется к отношениям, связанным с размещением заказа на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или
муниципальных нужд и возникшим после его вступления в силу.
К отношениям, связанным с размещением заказа на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд и возникшим до вступления в силу Закона о размещении заказа, он
применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после его
вступления в силу.
Таким образом, с 1 января 2009 г. объем работ и соответственно
цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции,
капитальному ремонту объектов капитального строительства не могут быть
изменены.
Руководитель Департамента
Г.В. Дегтев
22 сентября 2008 г.
N 77-13-390/8 |