О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РФ
30 сентября 2008 г.
N 99
(Д)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая
2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов
исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 20, ст. 2290; N 22, ст. 2544; N 30, ст. 3619) и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004
г. N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной
промышленности и порядке их финансирования" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5504; 2006, N 6, ст. 698; N 19,
ст. 2083; N 37, ст. 3883; N 47, ст. 4917; 2007, N 44, ст. 5365)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок финансирования мероприятий по
реструктуризации угольной промышленности.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства промышленности и
энергетики Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. N 76 "О порядке
финансирования мероприятий по реструктуризации угольной
промышленности" (зарегистрирован Минюстом России 18.04.2005 N 6517) в
редакции Приказа Минпромэнерго России от 25 сентября 2006 г. N 234
(зарегистрирован Минюстом России 14.11.2006 N 8469) и Приказа
Минпромэнерго России от 2 ноября 2007 г. N 478 (зарегистрирован
Минюстом России 07.12.2007 N 10646).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра В.М. Азбукина.
Министр
С.И. ШМАТКО
30 сентября 2008 г.
N 99
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
20 октября 2008 г.
N 12489
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минэнерго России
от 30 сентября 2008 года
N 99
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Настоящий Порядок определяет правила и условия финансирования
мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 перечня мероприятий по
реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением
Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840.
Главным распорядителем средств федерального бюджета является
Министерство энергетики Российской Федерации.
Распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной
промышленности утверждается Министерством энергетики Российской
Федерации в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной
росписью федерального бюджета на соответствующий год. Финансирование
мероприятий осуществляется в пределах утвержденных объемов бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1. В состав расходов, связанных с мероприятиями по ликвидации
организаций угольной промышленности, включены следующие направления:
а) технические работы по ликвидации организаций угольной
промышленности:
ликвидация последствий ведения горных работ (работы по ликвидации
горных выработок и исключению доступа к ним, по демонтажу
оборудования, сносу зданий и сооружений, рекультивации использованных
земель, ликвидации экологических и иных последствий ведения горных
работ);
обеспечение жизнедеятельности организаций в период ликвидации;
мониторинг экологических последствий ликвидации угольных
(сланцевых) шахт и разрезов;
б) социальная поддержка, предоставляемая увольняемым работникам и
другим категориям лиц;
в) разработка (корректировка) и экспертиза проектов ликвидации
организаций угольной промышленности.
Финансирование технических работ по ликвидации организаций
угольной промышленности, затрат по социальной поддержке работников,
увольняемых в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке)
угля (горючих сланцев), и финансирование работ по разработке
(корректировке) и экспертизе проектов ликвидации организаций угольной
промышленности осуществляет Министерство энергетики Российской
Федерации.
Основанием для финансирования работ по указанным направлениям
являются проекты ликвидации организаций угольной промышленности,
разработанные в соответствии с Эталоном проекта ликвидации шахты
(разреза), утвержденным Приказом Минэнерго России от 1 ноября 2001 г.
N 308 <*> в редакции Приказа Минэнерго России от 27 июня 2002 г. N 194
<**>, утвержденные в установленном порядке.
--------------------------------
<*> Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста
России от 5 ноября 2001 г. N 07/10666-ЮД.
<**> Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста
России 23 июля 2002 г. N 07/6973-ЮД.
Оплата выполненных технических работ по ликвидации организаций
угольной промышленности, разработке (корректировке) и экспертизе
проектов ликвидации организаций угольной промышленности осуществляется
в соответствии с заключенными государственными контрактами
(договорами) между Министерством энергетики Российской Федерации и
исполнителями работ (услуг), а также актами выполненных работ и
оказанных услуг.
Средства по социальной поддержке, предоставляемые увольняемым
работникам и другим категориям лиц, перечисляются с лицевого счета
Министерства энергетики Российской Федерации на индивидуальные счета
по вкладам физических лиц, открытые в кредитных организациях.
Социальная поддержка, предоставляемая увольняемым работникам и
другим категориям лиц, осуществляется по следующим направлениям:
выплата работникам, уволенным в связи с ликвидацией организаций,
выходных пособий, а также среднего заработка в период трудоустройства
и выплата работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организаций,
имеющим на день увольнения стаж работы в организациях по добыче
(переработке) угля (горючих сланцев) не менее 5 лет и право на
пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской
Федерации, единовременных пособий в размере 15 процентов среднего
заработка за каждый год работы в этих организациях, производимые на
основании копий приказов об увольнении работников, трудовых книжек и
справок из центров занятости о постановке на учет;
оплата по фактическим затратам расходов по переезду к новому
месту жительства в другую местность работников (членов их семей),
уволенных при ликвидации организаций, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, а также оплата провоза багажа
(не более 5 тонн на семью), производимые на основании проездных
билетов, накладных и других документов на перевозку багажа, справок о
составе их семей, копий паспортов и трудовых книжек членов их семей,
справок с последнего места работы членов их семей, подтверждающих, что
они не пользовались этой льготой;
погашение задолженности по заработной плате, включая компенсацию
за неиспользованный отпуск (с соответствующими начислениями во
внебюджетные фонды), перед работниками, увольняемыми в связи с
ликвидацией организаций, производимое на основании ведомости этой
задолженности, заверенной председателем ликвидационной комиссии и
главным бухгалтером, с указанием платежных реквизитов получателей
соответствующих выплат и платежей.
Дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии)
работников, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с
законодательством Российской Федерации и стаж работы не менее 10 лет в
организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев),
подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей и
шахтостроительных организациях, при увольнении в связи с ликвидацией
этих организаций, а также при увольнении из организаций по добыче
(переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих
организаций, находящегося в федеральной собственности, производится в
установленном законодательством Российской Федерации порядке на
основании договоров, заключенных Министерством энергетики Российской
Федерации со специализированными организациями, осуществляющими
дополнительное пенсионное обеспечение этих работников в 1994 - 2007
годах.
Финансирование расходов по предоставлению бесплатного пайкового
угля в случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке)
угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или
ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений
военизированных аварийно-спасательных частей следующим категориям лиц,
если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным
отоплением или в домах, кухни которых оборудованы очагами,
растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи
пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих
сланцев), находящегося в федеральной собственности, или до ликвидации
шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных
аварийно-спасательных частей производится на основании государственных
контрактов (договоров) по оказанию услуг по поставке угля, его
хранению и выдаче, заключенных Министерством энергетики Российской
Федерации с поставщиками угля и организациями, осуществляющими его
хранение и выдачу, а также норм выдачи угля для бытовых нужд:
семьям работников шахт (разрезов) угольной промышленности,
подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших
(умерших) при исполнении ими своих трудовых обязанностей или
вследствие профессионального заболевания, если жена (муж), родители,
дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают
пенсию по случаю потери кормильца;
пенсионерам, проработавшим не менее 10 лет на угольных шахтах и в
разрезах, в подразделениях военизированных аварийно-спасательных
частей, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по
добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и в подразделениях
военизированных аварийно-спасательных частей;
вдовам (вдовцам) бывших работников организаций;
инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они
пользовались правом получения пайкового угля до наступления
инвалидности.
2. Частичное финансирование расходов по обеспечению постоянной
боеготовности военизированных аварийно-спасательных частей
производится на основании плана работ по поддержанию постоянной
боеготовности военизированных аварийно-спасательных частей угольной
промышленности и сметы затрат, разрабатываемых и утверждаемых
Министерством энергетики Российской Федерации, и договора,
заключенного между Министерством энергетики Российской Федерации и
ФГУП "Военизированная горноспасательная, аварийно-спасательная часть",
(ФГУП "ВГСЧ"), а также актов выполненных работ и оказанных услуг.
3. Оплата выполненных научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ по разработке новых технологий добычи,
переработке и использованию угля, обеспечению безопасных условий труда
в угольной промышленности и улучшению экологической обстановки в
угледобывающих регионах, нормативно-техническому и информационно -
аналитическому обеспечению деятельности организаций угольной
промышленности осуществляется в соответствии с планом этих работ,
разрабатываемых и утверждаемых Министерством энергетики Российской
Федерации, государственными контрактами на выполнение этих работ,
заключенными между Министерством энергетики Российской Федерации и
исполнителями работ, а также актами приемки научно-технической
продукции.
4. Средства для покрытия непредвиденных затрат по социальной
поддержке работников, уволенных при ликвидации организаций по добыче
(переработке) угля (горючих сланцев), и погашение задолженности по
возмещению вреда пострадавшим работникам угольной промышленности в
соответствии с законодательством Российской Федерации выделяются на
основании подготавливаемых Государственным учреждением по координации
программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных
реструктуризацией угольной промышленности (ГУ "Соцуголь"), заключений,
утверждаемых Министерством энергетики Российской Федерации, а также
требований исполнительных листов судебных органов.
5. Средства для частичной компенсации затрат организаций по
добыче (переработке) угля (горючих сланцев), связанных с ликвидацией
последствий аварий в горных выработках (взрыв метана и угольной пыли,
внезапные выбросы, самовозгорание угля, пожары, прорывы воды, горные
удары), на стационарных установках (подъемные установки, вентиляторы
главного проветривания, главные водоотливные установки, магистральные
конвейеры - из-за возгорания конвейерной ленты), в зданиях и
сооружениях, обеспечивающих производственную деятельность, и стихийных
бедствий (землетрясения, наводнения и пр.), приведших к разрушению
горных выработок, стационарных установок, зданий и сооружений,
обеспечивающих производственную деятельность, вызвавших остановку
производства, выделяются на основании заключений и сметы затрат,
утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации.
Организация угольной промышленности вправе обратиться с просьбой
о частичной компенсации затрат, связанных с ликвидацией последствий
аварий и стихийных бедствий, не позднее одного месяца с момента
завершения ликвидации аварии или стихийного бедствия.
К рассмотрению принимаются материалы по ликвидации аварий и
стихийных бедствий, официально зарегистрированных, принятых к учету и
расследованных в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти.
В представляемых материалах должны содержаться данные о величине
материального ущерба, размере израсходованных на ликвидацию аварии или
стихийного бедствия собственных средств организации и средств
страховых фондов, а также производственно-техническая и финансовая
документация, подтверждающая произведенные затраты по ликвидации
аварии или стихийного бедствия.
6. Финансовое обеспечение деятельности Государственного
учреждения по вопросам реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт
и разрезов (ГУ "ГУРШ") и Государственного учреждения по координации
программ местного развития и решению социальных проблем, вызванных
реструктуризацией угольной промышленности (ГУ "Соцуголь") по
предоставлению услуг, связанных с реструктуризацией угольной
промышленности, осуществляется на основании Сводной бюджетной росписи
федерального бюджета и утверждаемых Министерством энергетики
Российской Федерации смет доходов и расходов этих государственных
учреждений. |