ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАНЯТОСТИ
И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
16 сентября 2008 г.
N 490
(Д)
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321, приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте занятости и
трудовой миграции Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации.
Министр
Т.ГОЛИКОВА
16 сентября 2008 г.
N 490
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства здравоохранения
и социального развития
Российской Федерации
от 16 сентября 2008 года
N 490
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент занятости и трудовой миграции Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Департамент) является структурным подразделением Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министерство) и обеспечивает деятельность Министерства по вопросам,
относящимся к его ведению.
2. Департамент в своей Деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также
настоящим Положением.
3. К ведению Департамента относятся вопросы:
занятости населения и безработицы;
трудовой миграции;
альтернативной гражданской службы.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
иными департаментами Министерства, территориальными органами
Министерства и подведомственными организациями, федеральными службами,
федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства (далее -
федеральные службы и агентство), государственными внебюджетными
фондами, деятельность которых координирует Министерство (далее -
государственные внебюджетные фонды), федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. Обеспечение реализации функций Министерства по выработке
основных направлений государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в сфере деятельности Министерства по вопросам занятости
населения и безработицы, трудовой миграции и альтернативной
гражданской службы;
5.2. Обеспечение реализации функции Министерства по
самостоятельному осуществлению правового регулирования по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента;
5.3. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и
контролю деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по
труду и занятости по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
5.4. Информационно-аналитическое и организационное обеспечение
деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента.
III. Функции Департамента
6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента, осуществляет следующие функции:
6.1. Вырабатывает предложения по выработке государственной
политики в сфере занятости населения и безработицы, трудовой миграции
и альтернативной гражданской службы;
6.2. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министр) и его заместителей;
6.3. Участвует в подготовке или подготавливает программные
документы Правительства Российской Федерации;
6.4. Готовит предложения по разработке федеральных целевых и
ведомственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
6.5. Разрабатывает предложения по установлению норм социальной
поддержки безработных граждан;
6.6. Осуществляет разработку и участвует в реализации мер
активной политики занятости населения (за исключением мер, реализация
которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, переданным для
осуществления органам государственной власти субъектов Российской
Федерации);
6.7. Готовит предложения в проекты планов заседаний Правительства
Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации и ведомственного плана законопроектной
деятельности Министерства;
6.8. Разрабатывает и подготавливает для внесения в Правительство
Российской Федерации совместно с другими заинтересованными
департаментами Министерства проекты нормативных правовых актов и иные
документы, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации, обеспечивает их сопровождение;
6.9. Разрабатывает проекты нормативных правовых актов в
установленной сфере деятельности Министерства в пределах своей
компетенции;
6.10. Разрабатывает акты нормативного и ненормативного характера
по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности
Министерства;
6.11. Готовит или участвует в подготовке заключений, отзывов,
поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные
нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство,
и сопровождает их дальнейшее прохождение;
6.12. Обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
6.13. Осуществляет мониторинг состояния и разработку прогнозных
оценок рынка труда;
6.14. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей)
для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации безработных граждан;
6.15. Обеспечивает издание обязательных для исполнения
методических указаний и инструктивных материалов по осуществлению
органами государственной власти субъектов Российской Федерации
переданных полномочий Российской Федерации в области содействия
занятости населения;
6.16. Осуществляет подготовку предложений по согласованию
структуры органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения, и назначению на должность
руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в
области содействия занятости населения;
6.17. В случаях, установленных федеральными законами,
осуществляет подготовку предложений об изъятии переданных полномочий
Российской Федерации в области содействия занятости населения у
органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
6.18. Готовит предложения Министру и его заместителям, касающиеся
их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского
общества;
6.19. Организует и проводит совещания, семинары и иные
мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.20. В порядке, определяемым руководством Министерства,
принимает участие в работе Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений и ее рабочих органов,
участвует в разработке и обсуждении предложений для заключения
Генерального соглашения между Правительством Российской Федерации,
общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими
объединениями работодателей;
6.21. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия Министерства и
его должностных лиц в работе комиссий, совещаний, семинаров и иных
мероприятиях;
6.22. Привлекает с согласия директоров департаментов Министерства
работников этих департаментов для подготовки проектов федеральных
законов и иных нормативных правовых актов, а также для разработки и
осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с
возложенными на него функциями;
6.23. Осуществляет письменное рассмотрение обращений федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления, депутатов
Государственной Думы и членов Совета Федерации, органов
законодательной власти субъектов Российской Федерации и местного
самоуправления, граждан и организаций в установленный срок по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
6.24. Дает от своего имени департаментам Министерства разъяснения
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также
запрашивает у них необходимую информацию и документы;
6.25. Готовит совместно с Финансовым департаментом
соответствующие предложения в целях реализации функции Министерства
как главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета,
предусмотренных на его содержание и реализацию возложенных на него
функций, осуществляет контроль за их расходованием в части вопросов,
отнесенных к компетенции Департамента;
6.26. Готовит совместно с Финансовым департаментом
соответствующие предложения по формированию федерального бюджета и
финансированию Федеральной службы по труду и занятости, а также
федеральных целевых и ведомственных программ в части вопросов,
отнесенных к компетенции Департамента, и контролирует текущее
финансирование исполнения федерального бюджета;
6.27. Готовит план работы Департамента на год, отчет об
исполнении этого плана и предложения в план работы Министерства;
6.28. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит
проекты поручений федеральным службам и агентству, государственным
внебюджетным фондам и контролирует их исполнение;
6.29. По поручению Министра (его заместителей) согласует
Федеральной службе по труду и занятости ежегодные планы работы, отчеты
об их выполнении, а также показатели ее деятельности в части вопросов,
отнесенных к компетенции Департамента;
6.30. Участвует в рассмотрении вопросов назначения на должность и
об освобождении от должности руководителей территориальных органов
Федеральной службы по труду и занятости;
6.31. В установленном порядке запрашивает справки и другие
документы, необходимые для выполнения своих обязанностей, у
территориальных органов Министерства и подведомственных ему
организаций, федеральных служб и агентства, государственных
внебюджетных фондов, а также у органов и организаций, подведомственных
федеральным службам и агентству, государственным внебюджетным фондам;
6.32. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами
предварительное рассмотрение документов, представленных в Министерство
территориальными органами Министерства и подведомственными ему
организациями, федеральными службами и агентством, государственными
внебюджетными фондами;
6.33. Представляет Министру предложения по отмене противоречащих
федеральному законодательству решений федеральных служб и агентства;
6.34. Осуществляет организацию и ведение делопроизводства в
Департаменте;
6.35. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
6.36. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента;
6.37. Организует работу по представлению по поручению
Правительства Российской Федерации интересов Российской Федерации в
Международной организации труда, Международной организации по
миграции;
6.38. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации
заключения государственных контрактов на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для
иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;
6.39. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с
прохождением федеральной государственной гражданской службы в
Министерстве;
6.40. Готовит предложения по вопросам утверждения структуры и
штатного расписания Министерства, сметы расходов на содержание;
6.41. Готовит предложения по вопросам разработки и утверждения
служебного распорядка, административных и должностных регламентов,
иных нормативных правовых актов Министерства по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
6.42. Принимает участие в мобилизационной подготовке
Министерства;
6.43. В соответствии с утвержденным графиком участвует в
организации приема граждан;
6.44. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
Министра и его заместителей.
IV. Руководство Департамента
7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается
от должности Министром.
8. Директор Департамента:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины;
8.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по
вопросам, относящимся к ведению Департамента;
8.3. Представляет для утверждения Министру Положение о
Департаменте;
8.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и
штатной численности аппарата Департамента, служебном распорядке,
административном и должностном регламентах;
8.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей,
проводимых по вопросам, относящимся к ведению Департамента;
8.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в
заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует
Министерство;
8.7. Направляет по решению Министра и его заместителей работников
Департамента для участия в работе межведомственных рабочих групп,
симпозиумах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
8.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
ведению Департамента, визирует указанные проекты и подписывает
экспертные заключения на них;
8.9. Осуществляет работу по координации и контролю деятельности
федеральных служб и агентства по вопросам, отнесенным к компетенции
Департамента;
8.10. Визирует и подписывает проекты писем;
8.11. Распределяет обязанности между своими заместителями;
8.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность
и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации,
поощрении работников, установлении надбавок работникам Департамента и
наложении на них взысканий;
8.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении
государственным гражданским служащим своих должностных обязанностей за
аттестационный период с приложением необходимых документов в случае
проведения аттестации;
8.14. Требует от федерального государственного гражданского
служащего объяснения в письменной форме при применении дисциплинарного
взыскания;
8.15. Участвует в работе по профессиональной подготовке
работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и
стажировке;
8.16. Дает поручения работникам Департамента в соответствии с их
должностными обязанностями.
9. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию
работы по выполнению функций Департамента в соответствии с
утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между
ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его
заместителей исполняет его обязанности по поручению директора
Департамента.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в
служебном распорядке, административных и должностных регламентах,
служебных контрактах. |