ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ
И СЛУЖБЫ РОДОВСПОМОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
26 сентября 2008 г.
N 525
(Д)
В целях реализации пункта 10 Положения о Министерстве
здравоохранения и социального развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2004 г. N 321, приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте развития
медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и
социального развития от 13 июня 2006 г. N 465 "Об утверждении
Положения о Департаменте медико-социальных проблем семьи, материнства
и детства Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации".
Министр
Т.ГОЛИКОВА
26 сентября 2008 г.
N 525
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Министерства
здравоохранения и социального
развития Российской Федерации
от 26 сентября 2008 года
N 525
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ РАЗВИТИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ И СЛУЖБЫ
РОДОВСПОМОЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент развития медицинской помощи детям и службы
родовспоможения Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации (далее - Департамент) является структурным
подразделением Министерства здравоохранения и социального развития
Российской Федерации (далее - Министерство) и обеспечивает
деятельность Министерства по вопросам, относящимся к его ведению.
2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Положением о Министерстве, приказами Министерства, а также
настоящим Положением.
3. К ведению Департамента относятся следующие вопросы:
обеспечение формирования и реализации государственной политики в
отношении охраны материнства и детства;
разработка основных направлений, приоритетов и программ развития
медицинской помощи женщинам и детям на среднесрочную и долгосрочную
перспективу;
снижение материнской, младенческой и детской смертности;
охрана здоровья женщин и детей, репродуктивного здоровья
населения, профилактика и медицинская помощь детям, акушерская и
гинекологическая помощь, в том числе оказание высокотехнологичных
видов медицинской помощи;
медицинская реабилитация детей-инвалидов.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Министерства, территориальными
органами Министерства и подведомственными организациями, федеральными
службами и федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства
(далее - федеральные службы и агентство) и их территориальными
органами, государственными внебюджетными фондами, деятельность которых
координирует Министерство (далее - государственные внебюджетные
фонды), федеральными органами государственной власти, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями.
II. Задачи Департамента
5. Основными задачами Департамента являются:
5.1. Обеспечение реализации полномочий Министерства по
осуществлению правового регулирования в сфере здравоохранения по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
5.2. Обеспечение функций Министерства по координации исполнения
Федеральной целевой программы "Дети России" и реализации мероприятий
ее подпрограммы "Здоровое поколение", а также других долгосрочных
(федеральных) целевых программ по вопросам охраны здоровья матери и
ребенка.
5.3. Обеспечение реализации функций Министерства по выполнению
приоритетного национального проекта в области здравоохранения,
Концепции демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года и программ развития здравоохранения на среднесрочную и
долгосрочную перспективу.
5.4. Обеспечение реализации функций Министерства по координации и
контролю деятельности находящихся в его ведении территориальных
органов, организаций, федеральных служб и агентства и координации
деятельности государственных внебюджетных фондов по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
5.5. Взаимодействие с Фондом поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации.
5.6. Обеспечение повышения доступности и качества медицинской
помощи детям, гинекологической и акушерской помощи женщинам.
5.7. Информационно-аналитическое и организационно-методическое
обеспечение деятельности Министерства по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
III. Функции Департамента
6. Департамент в пределах вопросов, отнесенных к компетенции
Департамента, осуществляет следующие функции:
6.1. Вырабатывает предложения по определению государственной
политики в сфере охраны здоровья женщин и детей, включая
репродуктивное здоровье, медицинской реабилитации детей-инвалидов.
6.2. Организует проведение мероприятий по развитию
педиатрической, акушерской и гинекологической службы, включая оказание
первичной медико-санитарной, скорой (в том числе санитарно -
авиационной), специализированной (в том числе высокотехнологичной)
медицинской помощи женщинам и детям.
6.3. Обеспечивает своевременное исполнение поручений Министра
здравоохранения и социального развития Российской Федерации (далее -
Министр) и его заместителей.
6.4. Участвует в подготовке или готовит программные документы
Правительства Российской Федерации.
6.5. Готовит предложения в проекты плана заседаний Правительства
Российской Федерации и плана законопроектных работ Правительства
Российской Федерации.
6.6. Готовит предложения по формированию ведомственного плана
организации законопроектных работ Министерства по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента.
6.7. Разрабатывает долгосрочные (федеральные) целевые и
ведомственные программы в части охраны здоровья матерей и детей, а
также участвует в разработке других документов с программно-целевым
подходом по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.8. Разрабатывает, согласовывает и готовит для внесения в
Правительство Российской Федерации совместно с другими
заинтересованными департаментами Министерства проекты нормативных
правовых актов и иных документов, по которым требуется решение
Правительства Российской Федерации, обеспечивает их сопровождение.
6.9. Разрабатывает нормативные правовые акты Министерства по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.10. Разрабатывает акты ненормативного характера по оперативным
и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства.
6.11. Готовит или участвует в подготовке заключений, отзывов,
поправок на проекты федеральных законов, а также заключений на иные
нормативные правовые акты, поступающие на рассмотрение в Министерство
по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и сопровождает их
дальнейшее прохождение.
6.12. Обобщает практику применения законодательства и проводит
анализ реализации государственной политики по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
6.13. Готовит Министру и его заместителям предложения, касающиеся
их участия в мероприятиях, проводимых федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, политическими
партиями, общественными объединениями и иными структурами гражданского
общества.
6.14. Организует проведение совещаний, семинаров и иных
мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.15. Готовит справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным
к компетенции Департамента, в целях обеспечения участия должностных
лиц Министерства в работе комиссий, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях.
6.16. Привлекает с согласия руководителей департаментов
Министерства работников этих департаментов для подготовки проектов
федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также для
разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в
соответствии с возложенными на него функциями.
6.17. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в
установленный законодательством Российской Федерацией срок по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.
6.18. Дает департаментам Министерства разъяснения по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента, а также запрашивает у них
необходимую для своей деятельности информацию и документы.
6.19. Готовит план работы Департамента на год, отчет об
исполнении этого плана и предложения в план работы Министерства.
6.20. По вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, готовит
проекты поручений федеральным службам и агентству и государственным
внебюджетным фондам и контролирует их исполнение, а также готовит
проекты поручений по устранению нарушений, выявленных в процессе
координации деятельности указанных структур.
6.21. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами
предварительное рассмотрение ежегодных планов работы, отчетов об их
выполнении, а также показателей деятельности федеральных служб и
агентства в части вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.
6.22. Запрашивает справки и другие документы, необходимые для
выполнения возложенных на Департамент функций, у федеральных служб и
агентства и организаций, подведомственных Министерству,
государственных внебюджетных фондов, а также у органов и организаций,
подведомственных указанным федеральным службам, агентству и
государственным внебюджетным фондам.
6.23. Осуществляет совместно с заинтересованными департаментами
предварительное рассмотрение документов и предложений, представленных
в Министерство федеральными службами, агентством и государственными
внебюджетными фондами.
6.24. Анализирует приказы, издаваемые федеральными службами,
агентством и государственными внебюджетными фондами, и при
необходимости представляет Министру предложения об отмене приказов,
противоречащих федеральному законодательству.
6.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
6.26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности
Департамента.
6.27. Направляет Министру предложения по вопросам, связанным с
прохождением гражданской федеральной государственной службы в
Министерстве.
6.28. Готовит совместно с Департаментом управления делами по
согласованию с курирующим Департамент заместителем Министра
предложения по вопросам утверждения структуры и штатного расписания
Министерства, сметы расходов на его содержание.
6.29. Готовит предложения по вопросу утверждения служебного
распорядка, административного и должностного регламентов.
6.30. Принимает участие в мобилизационной подготовке
Министерства.
6.31. Участвует в осуществлении организационно-методического
обеспечения деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, в области охраны здоровья женщин и детей.
6.32. Обеспечивает координацию выполнения и контроль за
реализацией федеральных целевых и ведомственных программ по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
6.33. Обеспечивает подготовку предложений к проекту доклада о
реализации программы государственных гарантий по оказанию гражданам
Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и к проекту доклада
Президенту Российской Федерации о реализации Федеральной целевой
программы "Дети России".
6.34. Определяет виды и объемы медицинской помощи,
предоставляемой женщинам и детям, страдающим социально значимыми
заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих.
6.35. Разрабатывает нормативные правовые акты:
об оказании первичной медико-санитарной помощи женщинам
(акушерской и гинекологической) и детям;
о профилактике перинатальной передачи ВИЧ-инфекции и оказании
медицинской помощи детям, больным ВИЧ-инфекцией;
об оказании специализированной медицинской помощи женщинам
(акушерской и гинекологической) и детям, включая виды, объемы и
порядок ее оказания;
о медицинской реабилитации детей-инвалидов;
об утверждении стандартов по вопросам профилактики, диагностики и
лечения заболеваний у детей и женщин (акушерско-гинекологического
профиля), в том числе при оказании первичной медико-санитарной помощи,
скорой медицинской помощи (в т.ч. санитарно-авиационной) и
специализированной медицинской помощи;
о порядке проведения профилактических прививок и перечне
медицинских противопоказаний для их проведения, а также порядке и
сроках проведения профилактических прививок по эпидемическим
показаниям;
о порядке оказания медицинской помощи женщинам по вопросам охраны
репродуктивного здоровья, обеспечению безопасного материнства;
о комплексе мер по охране здоровья женщин и детей, включая
профилактику заболеваний, инвалидности, абортов, снижению материнской,
младенческой и детской заболеваемости и смертности;
о комплексе мер по формированию безопасного репродуктивного
поведения и здорового образа жизни;
о перечне медицинских показаний для искусственного прерывания
беременности;
о перечне медицинских показаний для медицинской стерилизации;
о рационах лечебно-профилактического питания для
родовспомогательных и детских лечебно-профилактических учреждений;
о порядке и организации обеспечения детей специализированными
лечебными продуктами питания;
о правилах выдачи лечебно-профилактического питания женщинам и
детям;
об объемах и порядке диспансерного наблюдения женщин и детей;
о порядке организации медицинской помощи детям в интернатных
учреждениях всех типов, домах ребенка, образовательных учреждениях
всех типов и видов, учреждениях социального обслуживания семьи, женщин
и детей, а также беспризорным и безнадзорным детям;
о порядке и объеме медицинской помощи, включая вопросы
оздоровления учащихся образовательных учреждений;
о комплексе мер в области основ рационального питания,
организации физического воспитания;
о медицинском обеспечении юношей при подготовке к военной службе,
по врачебному консультированию и профессиональной ориентации детей при
поступлении в учреждения начального, среднего и высшего
профессионального образования;
о разработке и порядке применения клинических протоколов, новых
профилактических и лечебно-диагностических технологий в акушерстве,
гинекологии, педиатрии в учреждениях родовспоможения и детства
различного уровня принадлежности государственной власти.
6.36. Совместно с другими структурными подразделениями
Министерства принимает участие в разработке нормативных правовых
актов:
об утверждении объемов и стандартов качества первичной и
специализированной медицинской помощи женщинам и детям, оказываемой в
учреждениях государственной, муниципальной системы здравоохранения, а
также в медицинских организациях иной формы собственности;
об утверждении порядка и стандартов оказания скорой медицинской
помощи женщинам (с акушерской и гинекологической патологией) и детям;
о регулировании оказания высокотехнологичной медицинской помощи и
порядке организации деятельности медицинских организаций, оказывающих
дорогостоящие (высокотехнологичные) виды медицинской помощи женщинам
(акушерской и гинекологической) и детям;
об определении видов и объемов медицинской помощи, оказываемой
федеральными медицинскими организациями, а также медицинскими
организациями субъектов Российской Федерации по оказанию
высокотехнологичных видов медицинской помощи женщинам (акушерско -
гинекологический профиль) и детям;
об утверждении стандартов высокотехнологичной медицинской помощи
женщинам (акушерско-гинекологического профиля) и детям;
о порядке формирования государственного заказа и управления
листом ожидания на оказание дорогостоящих (высокотехнологичных) видов
медицинской помощи женщинам (акушерско-гинекологический профиль) и
детям;
о совершенствовании национального календаря профилактических
прививок;
об обеспечении государственных и муниципальных организаций
здравоохранения медицинскими иммунобиологическими препаратами для
проведения профилактических прививок, включенных в национальный
календарь профилактических прививок, и профилактических прививок по
эпидемическим показаниям;
о порядке регистрации профилактических прививок, поствакцинальных
осложнений, оформления отказа от профилактических прививок, а также о
формах медицинских документов и сертификата профилактических прививок;
по проблемам детей-инвалидов;
о порядке оказания медицинской помощи иностранным гражданам,
лицам без гражданства и беженцам (в части оказания медицинской помощи
женщинам и детям);
о порядке направления граждан Российской Федерации (в части,
касающейся охраны здоровья детей) на лечение за границей за счет
бюджетных средств;
регламентирующих деятельность, связанную с трансплантацией
органов и/или тканей в части, касающейся детей;
об утверждении инструкции о выдаче медицинского заключения о
необходимости трансплантации органов и/или тканей детей;
о критериях и порядке процедуры констатации смерти мозга у детей;
о порядке отбора санаторно-курортных учреждений для
санаторно-курортного лечения детей и детей-инвалидов;
о комплексе мер по профилактике наркомании и алкоголизма среди
детей и подростков, инфекций, передаваемых половым путем, ВИЧ/СПИД у
женщин и детей;
о единой номенклатуре учреждений здравоохранения с включением
учреждений акушерско-гинекологического и педиатрического профилей;
о перечне медицинских организаций, включая медицинские
организации субъектов Российской Федерации, оказывающих
специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую
помощь женщинам (акушерскую и гинекологическую) и детям за счет
средств федерального бюджета;
о подготовке, переподготовке медицинских кадров для учреждений
акушерско-гинекологического и педиатрического профилей, в том числе
научно-исследовательских институтов, ВУЗов, а также программ обучения;
иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента.
6.37. Участвует в подготовке проведения конкурсов и в организации
заключения государственных контрактов на размещение заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
Министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для
иных государственных нужд, находящихся в сфере деятельности
Департамента.
6.38. Осуществляет организационно-методическое обеспечение
деятельности подведомственных Министерству медицинских организаций в
части охраны здоровья женщин и детей.
6.39. Осуществляет сотрудничество с общественными организациями,
профессиональными врачебными сообществами, привлекает их к
рассмотрению и решению вопросов по охране здоровья матерей и детей.
6.40. Участвует во взаимодействии Российской Федерации со
Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ), Детским фондом ООН
(ЮНИСЕФ), а также с Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА),
Объединенной программой ООН по ВИЧ/СПИД (ЮНЭЙДС) и другими
международными организациями в части развития сотрудничества по
совершенствованию медицинской помощи женщинам и детям.
6.41. Участвует в осуществлении международных связей и
сотрудничества в соответствии с компетенцией Департамента, в том числе
в подготовке проектов международных договоров и соглашений по вопросам
охраны здоровья женщин и детей, а также в реализации международных
проектов технического содействия в этих областях.
6.42. Осуществляет совместно с другими департаментами
государственную политику в области статистического наблюдения в
установленной сфере деятельности; разработку проектов медицинской
учетной и отчетной документации, инструкций по ее ведению и
заполнению; порядка и сроков предоставления статистических сведений
медицинскими организациями акушерско-гинекологического и
педиатрического профиля.
6.43. Осуществляет организацию ведения делопроизводства в
Департаменте.
6.44. Участвует в рассмотрении документов, представленных в
Министерство для награждения государственными наградами.
6.45. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
Министра и его заместителей.
IV. Руководство Департамента
7. Директор Департамента назначается на должность и освобождается
от должности Министром. Директор Департамента имеет заместителей,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.
8. Директор Департамента:
8.1. Осуществляет непосредственное руководство Департаментом и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент функций и состояние исполнительской дисциплины.
8.2. Представляет предложения Министру и его заместителям по
вопросам, относящимся к ведению Департамента.
8.3. Представляет для утверждения Министру положение о
Департаменте.
8.4. Вносит на рассмотрение Министру предложения о структуре и
штатной численности аппарата Департамента, служебном распорядке,
административном и должностном регламентах.
8.5. Участвует в совещаниях у Министра и его заместителей,
проводимых по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
8.6. По поручению Министра и его заместителей участвует в
заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует
Министерство.
8.7. Направляет по решению Министра и его заместителей для
участия в работе межведомственных рабочих группах, симпозиумах,
совещаниях и иных мероприятиях работников Департамента по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
8.8. Рассматривает поступившие в Министерство проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
ведению Департамента, визирует указанные проекты и подписывает
экспертные заключения на них.
8.9. Визирует и подписывает проекты служебных документов.
8.10. Распределяет обязанности между своими заместителями,
контролирует их исполнение, делегирует часть своих полномочий своим
заместителям.
8.11. Утверждает положения об отделах Департамента.
8.12. Представляет Министру предложения о назначении на должность
и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации,
поощрении, об установлении размеров должностных окладов, надбавок
работникам Департамента, о наложении на них взысканий.
8.13. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским
служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с
приложением необходимых документов в случае проведения аттестации.
8.14. Требует от гражданского служащего объяснение в письменной
форме при применении дисциплинарного взыскания.
8.15. Участвует в работе по профессиональной подготовке
работников Министерства, их переподготовке, повышению квалификации и
стажировке.
8.16. Дает поручения работникам Департамента в соответствии с их
должностными обязанностями.
8.17. Ведет прием граждан по поручению руководства Министерства.
9. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию
работы по выполнению функций Департамента в соответствии с
утвержденным директором Департамента распределением обязанностей между
ним и его заместителями.
В случае временного отсутствия директора Департамента один из его
заместителей исполняет его обязанности по решению Министра.
10. Должностные обязанности работников Департамента содержатся в
служебном распорядке, административном и должностном регламентах,
служебном контракте. |