Страницы: 1 2
неисполнении поручения работников.
На основании принятого Руководителем Службы решения начальник
соответствующего управления Службы представляет в течение суток проект
соответствующего объяснения для последующего его направления в
Правительство.
Контроль за исполнением поручений
4.23. Контроль за исполнением поручений, включая поручения
Руководителя Службы (заместителей Руководителя Службы), за исключением
случаев, указанных в п. 3.5 Регламента, обеспечивается структурным
подразделением Службы, осуществляющим организацию документооборота.
4.24. Структурное подразделение Службы, указанное в пункте 4.23
Регламента (в случае, если Служба является головным исполнителем
поручения), прекращает контроль за исполнением поручений на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка
которого поручалась Службе (на основании документированной информации
соответствующих управлений);
б) информации, поступившей из Администрации Президента, Аппарата
Правительства или Министерства, о соответствующем решении, принятом
Президентом (в отношении поручений Президента), Председателем
Правительства, заместителями Председателя Правительства, Заместителем
Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства (в
отношении поручений Председателя Правительства или заместителей
Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства -
Руководителя Аппарата Правительства), Министром (в отношении поручений
Министерства);
в) резолюции Руководителя Службы или представленной определенными
Руководителем Службы должностными лицами документированной информации
о решении, принятом Руководителем Службы (в отношении поручений
Руководителя Службы);
г) соответствующей резолюции заместителя Руководителя Службы (в
отношении поручений заместителя Руководителя Службы).
4.25. В случае, если Служба является соисполнителем поручений,
включая поручения по рассматриваемым Службой законопроектам, контроль
за исполнением поручений прекращается на основании документированной
информации соответствующих управлений о направлении в установленном
порядке Службой головному исполнителю соответствующих документов
(предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о
согласовании проектов актов.
Контроль за рассмотрением поступивших в Службу обращений
осуществляется начальниками управлений Службы и структурным
подразделением Службы, осуществляющим организацию документооборота.
Контроль за рассмотрением поступивших в Службу обращений
прекращается на основании документированной информации соответствующих
управлений Службы о направлении в установленном порядке ответа
заявителям.
4.26. Структурное подразделение, осуществляющее организацию
документооборота в Службе, еженедельно представляет Руководителю
Службы, заместителям Руководителя Службы и начальникам управлений
Службы информацию о находящихся на контроле документах по форме,
определенной Руководителем Службы.
V. Порядок подготовки и принятия
Службой нормативных правовых актов
5.1. Нормативные правовые акты издаются Службой в виде приказа
или в ином установленном законодательством Российской Федерации виде в
соответствии с утверждаемыми Правительством правилами подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и
их государственной регистрации. Проекты нормативных правовых актов
Службы в случаях, когда Служба наделена полномочиями по их принятию,
подлежат согласованию с Министерством в порядке, аналогичном
согласованию проектов нормативных актов Правительства, установленным
Регламентом Правительства.
Подготовку и согласование проекта нормативного правового акта
осуществляет уполномоченное управление Службы с привлечением при
необходимости специалистов научных и иных организаций. Проекты
нормативных правовых актов до их подписания подлежат обязательному
согласованию с юридическим (правовым) подразделением Службы.
Нормативные правовые акты Службы подписываются Руководителем
Службы (лицом, исполняющим его обязанности).
Структурные подразделения Службы и ее территориальные органы не
вправе издавать нормативные правовые акты.
5.2. В целях подготовки проектов нормативных правовых актов
межведомственного характера Руководитель Службы (в случае, если Служба
ответственная за их подготовку) по согласованию с заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти может создавать
межведомственные рабочие группы.
Согласование указанных проектов нормативных правовых актов
осуществляется в порядке, аналогичном установленному Регламентом
Правительства порядку согласования проектов нормативных правовых актов
Правительства.
5.3. Заместители Руководителя Службы (в соответствии с
распределением обязанностей) и начальники управлений Службы
обеспечивают согласование проекта нормативного правового акта, в том
числе путем проведения согласительных совещаний.
При наличии неурегулированных разногласий по проекту нормативного
правового акта соответствующий заместитель Руководителя Службы
(уполномоченный начальник управления) докладывает о них Руководителю
Службы и действует в соответствии с его указаниями.
5.4. Заключения на проекты нормативных правовых актов
Министерства, относящиеся к сферам деятельности Службы, подписываются
Руководителем Службы (заместителями Руководителя Службы) и
представляются в Министерство, как правило, в 5-дневный срок с даты
поступления проектов. По договоренности между соответствующими
руководителями может быть установлен иной срок подготовки заключений,
который для наиболее объемных и сложных проектов не может превышать 30
дней.
VI. Порядок рассмотрения проектов актов,
поступивших на согласование
6.1. Поступившие на согласование в Службу проекты актов (их
копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в
управления Службы, в том числе в юридическое (правовое) подразделение
Службы, заместителям Руководителя Службы и иным должностным лицам,
определенным Руководителем Службы, в сроки, определенные пунктом 4.10
настоящего Регламента.
Указанные документы рассматриваются и визируются начальниками
соответствующих управлений Службы (в том числе начальником управления,
курирующим юридическое (правовое) подразделение Службы, или иным
уполномоченным им лицом), Руководителем Службы или его заместителем (в
соответствии с распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а
документы с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или
"срочно" и оперативные документы - незамедлительно.
6.2. При наличии возражений проекты актов визируются с
замечаниями. Замечания оформляются на бланке Службы, подписываются
Руководителем (заместителем Руководителя) Службы и направляются
головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его
копией).
Оформление замечаний осуществляет соответствующее управление
Службы, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в
Службе.
Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных
разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются
Руководителем Службы (или по его указанию заместителем Руководителя
Службы).
VII. Порядок рассмотрения парламентских запросов,
запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов
Государственной Думы
7.1. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к
Председателю Правительства и заместителям Председателя Правительства
осуществляется Службой по их поручению.
В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие
нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и
согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом
Правительства в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах
Правительства и протоколах заседаний Правительства, а также поручений
Президента, Председателя Правительства и заместителей Председателя
Правительства.
Если Служба является головным исполнителем поручения, проект
ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими
материалами представляется в Правительство в указанный в поручении
срок Руководителем Службы (лицом, исполняющим его обязанности).
7.2. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю
Правительства или заместителям Председателя Правительства, поступившие
в Службу из Аппарата Правительства, направляются начальникам
соответствующих управлений Службы для рассмотрения и подготовки
ответа.
Ответ дается Руководителем (заместителем Руководителя) Службы в
письменной форме в течение 30 дней с даты поступления депутатского
запроса, обращения в Правительство.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы к Руководителю Службы рассматриваются в Службе в
аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено
поручением Руководителя (заместителя Руководителя) Службы.
Парламентский запрос к Руководителю (заместителю Руководителя)
Службы рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос
должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса
или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании
соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме
за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица,
временно исполняющего его обязанности).
7.3. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания
по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям
Председателя Правительства, поступившие в Службу из Аппарата
Правительства или непосредственно к Руководителю Службы, направляются
начальникам управлений Службы.
О результатах рассмотрения обращений Руководитель Службы сообщает
в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки.
Копии ответов направляются в Аппарат Правительства (полномочному
представителю Правительства в соответствующей палате Федерального
Собрания).
VIII. Порядок осуществления Министерством координации
и контроля Службы
8.1. Координацию и контроль деятельности Службы осуществляет
Министр.
8.2. В этих целях Служба:
представляет Министру на утверждение ежегодные план и показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
представляет на согласование проект регламента Службы.
8.3. Руководитель Службы:
вносит в Министерство проект положения о Службе, предложения о
предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников Службы
и ее территориальных органов;
вносит представление Министру о назначении на должность и
освобождении от должности заместителей Руководителя Службы и
руководителей территориальных органов Службы, их поощрении и
награждении, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий;
вносит предложения Министру о представлении работников Службы и
ее территориальных органов к присвоению почетных званий, награждению
государственными наградами Российской Федерации и утвержденными
Министерством ведомственными знаками отличия в установленной сфере
деятельности. При необходимости Руководитель Службы докладывает
указанные предложения непосредственно Министру.
8.4. Министерство осуществляет систематический контроль
деятельности Службы, ее территориальных органов, принимает меры по
устранению нарушений в их деятельности.
8.5. Служба, а также ее территориальные органы при осуществлении
деятельности руководствуются наряду с федеральным законодательством
также актами Министерства, изданными в пределах его компетенции,
включая акты, издаваемые в порядке контроля и координации деятельности
Службы.
8.6. Организация исполнения поручений Президента, Председателя
Правительства или заместителей Председателя Правительства Министерству
(Министру), относящихся к сферам деятельности Министерства и Службы,
осуществляется Министром или его заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей).
Поручения Министра по вопросам, относящимся к сфере деятельности
Службы, исполняются Службой в сроки, установленные Регламентом
Министерства.
8.7. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции
Службы, Руководитель Службы обеспечивает исполнение поручения в
пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет
Министра о невозможности исполнения поручения в полном объеме.
В случае, если поручение не входит в компетенцию Службы,
Руководитель Службы представляет Министру соответствующий доклад.
Указанный доклад представляется в Министерство не позднее 3 дней с
даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям -
незамедлительно.
Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается
Министром.
8.8. Доклады о результатах исполнения поручений Министра Служба
направляет Министру.
8.9. В случае, если Президентом, Председателем Правительства,
заместителями Председателя Правительства поручение дано
непосредственно Службе, доклад об исполнении поручения представляется
одновременно Президенту (Председателю Правительства, заместителям
Председателя Правительства) и Министру.
Доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта
доклада Президенту (Председателю Правительства, заместителям
Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется
Руководителем (заместителем Руководителя) Службы Министру за 5 дней до
истечения срока, указанного в поручении.
В случае, если Президентом, Председателем Правительства,
заместителями Председателя Правительства поручение дано Министру и
одновременно Руководителю Службы, дополнительное поручение Министра
может не даваться.
Доклад об исполнении такого поручения с приложением проекта
доклада Президенту (Председателю Правительства, заместителям
Председателя Правительства) и необходимых материалов представляется
Руководителем (заместителем Руководителя) Службы Министру за 5 дней до
истечения срока, указанного в поручении.
8.10. По проектам федеральных законов, указов и распоряжений
Президента, постановлений и распоряжений Правительства, нормативных
правовых актов Министерства, касающихся сфер деятельности Службы,
Служба подготавливает заключения с учетом сроков, установленных для их
предоставления или утверждения Министерством.
Заключения на проекты нормативных правовых актов подписываются
Руководителем Службы либо его заместителями.
8.11. Проекты правовых актов Министерства (заключения на
проекты), подготовленные Службой, до их внесения в Министерство
подлежат обязательному согласованию с юридическим (правовым)
подразделением Службы.
8.12. Проекты актов вносятся в Министерство в порядке,
предусмотренном Регламентом Министерства.
8.13. Служба рассматривает обращения, поступившие от
Министерства, принимает в пределах своей компетенции решения, при
необходимости вносит в Министерство предложения о подготовке проектов
актов, по которым требуется решение Правительства или Министерства, и
о результатах информирует заявителей.
По результатам рассмотрения Служба информирует Министерство о
принятых мерах с направлением копии ответа (в случае, если
Министерство при направлении обращения это потребовало).
8.14. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции
Министерства, поступившие в Службу, Руководитель (заместитель
Руководителя) Службы направляет в Министерство и одновременно
информирует об этом заявителей.
8.15. В случае, если Службой поручение Министерства не исполнено
в установленный срок, исполнитель поручения в Службе (головной
исполнитель) в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в
Министерство информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его
неисполнения с указанием работников, на которых возложено исполнение
поручения, и о мерах, принятых в отношении работников, виновных в
неисполнении поручения.
8.16. При получении от Министерства запроса о предоставлении акта
(решения) для проведения правовой экспертизы Руководитель Службы в
3-дневный срок обеспечивает направление заверенной копии
соответствующего акта (решения) или иных запрашиваемых документов на
правовую экспертизу в Министерство.
Служба в срок до 10 дней представляет в Министерство информацию
по факту издания акта (решения), признанного не соответствующим
законодательству Российской Федерации, а также документы,
подтверждающие приведение акта (решения) в соответствие с
законодательством Российской Федерации.
При получении от Министерства указаний об устранении выявленных
нарушений Служба в установленный в поручении срок устраняет указанные
нарушения и направляет в Министерство отчет об устранении нарушений с
приложением подтверждающих материалов.
8.17. Обращения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных организаций, физических лиц, содержащие жалобы на
работу Службы, подлежат рассмотрению в соответствии с поручением
руководства Министерства.
Обращения органов государственной власти, органов местного
самоуправления, иных организаций, физических лиц, содержащие
информацию о действиях (бездействии) должностных лиц Службы,
содержащих признаки преступления или административного правонарушения,
направляются Министерством в соответствующие государственные органы
для принятия решения в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
8.18. Руководство Министерства, директора его департаментов в
целях выполнения возложенных на них функций вправе запрашивать в
Службе отчеты, прогнозы, методики, доклады и оперативную информацию по
вопросам, относящимся к ее сфере деятельности, в порядке,
установленном Регламентом Министерства.
8.19. Служба информирует Министерство о проведенных проверках
органами государственного контроля и направляет копию акта проверки в
Министерство в 2-дневный срок со дня его подписания.
8.20. Министерство проводит проверки деятельности Службы по
исполнению ею своих функций в порядке, установленном Регламентом
Министерства.
8.21. Служба от своего имени осуществляют переписку по вопросам
международного сотрудничества в сфере своей компетенции.
8.22. Информация о проведенных Службой международных
мероприятиях: отчеты о решениях международных органов, результатах
переговоров, предложения по реализации достигнутых договоренностей,
записи бесед с представителями иностранных предприятий в двухнедельный
срок передаются в Министерство.
IX. Правила организации деятельности
территориальных органов Службы
9.1. Территориальные органы Службы образуются приказом Службы для
осуществления полномочий Службы на определенной территории в
соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения
территориальных органов Службы (далее - схема размещения).
В приказе Службы об образовании территориального органа Службы
определяются полное и сокращенное наименования территориального органа
Службы.
9.2. Подготовленная в Службе схема размещения с пояснительной
запиской вносится в Министерство Руководителем Службы.
9.3. Пояснительная записка Службы, прилагаемая к проекту схемы
размещения, должна содержать:
а) цели создания и основные задачи территориальных органов
Службы;
б) виды (вид) образуемых территориальных органов Службы;
в) сведения о территориях деятельности территориальных органов
Службы;
г) финансово-экономическое обоснование, в том числе сведения о
необходимой численности и квалификации персонала территориальных
органов Службы.
9.4. Схема размещения территориальных органов Службы утверждается
приказом Министерства.
9.5. При наличии между Министерством и Службой неурегулированных
разногласий по схеме размещения решение принимается Министром.
9.6. При необходимости образования территориального органа
Службы, не предусмотренного утвержденной схемой размещения,
Руководитель Службы вносит в Министерство предложение о внесении
изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей
пояснительной запиской.
Образование территориального органа Службы в этом случае
осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в
соответствующие акты Министерства.
9.7. Принятие решений о реорганизации или об упразднении
территориальных органов Службы производится в порядке, аналогичном
порядку принятия решения об образовании новых территориальных органов
Службы.
В решении Службы о реорганизации или об упразднении
территориального органа Службы регламентируются вопросы передачи
функций реорганизуемых территориальных органов Службы, правопреемства,
гарантий и компенсаций государственным служащим в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Согласование изменений, вносимых в схему размещения,
осуществляется Службой в порядке, аналогичном порядку согласования
проектов актов.
9.8. Территориальный орган Службы осуществляет свою деятельность
в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о
Службе и положением об этом территориальном органе.
9.9. Положение о территориальном органе Службы утверждается
приказом Службы в соответствии с Типовым положением о территориальном
органе Службы, утвержденным приказом Министерства.
9.10. В Типовом положении о территориальном органе Службы
определяются типовые правила:
а) осуществления распорядительных, разрешительных, контрольно-
надзорных полномочий, а также мер государственного принуждения (в
случаях, предусмотренных федеральными законами);
б) реализации федеральных программ, планов и иных мероприятий,
предусмотренных актами Президента, Правительства и Министерства;
в) взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления,
территориальными органами иных федеральных органов исполнительной
власти и полномочными представителями Президента в федеральных
округах;
г) осуществления полномочий руководителя территориального органа
Службы.
9.11. В положении о территориальном органе Службы определяются
основания и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности
соответствующих руководителей и иных должностных лиц территориального
органа Службы за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных
на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального
органа Службы, а также порядок контроля за его деятельностью.
Министр принимает в соответствии с законодательством о
государственной службе решения о поощрении и награждении
государственных гражданских служащих Службы (руководителей
территориальных управлений Службы), назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром, а также о наложении на них
дисциплинарных взысканий. При необходимости Руководитель Службы
представляет Министру предложение об освобождении руководителя
территориального органа Службы от должности в установленном
законодательством Российской Федерации порядке с необходимым
обоснованием.
9.12. Руководитель территориального органа Службы организует его
деятельность и несет персональную ответственность за осуществление
территориальным органом Службы возложенных на него функций.
9.13. Руководитель Службы вправе приостановить действия и
отменить решения территориального органа Службы.
Порядок приостановления действий и отмены решений
территориального органа Службы устанавливается Руководителем Службы.
9.14. Исполнение поручений Службы территориальными органами
Службы осуществляется в порядке, аналогичном порядку исполнения
поручений в центральном аппарате Службы.
Информация об исполнении поручения направляется в Службу
руководителем территориального органа Службы.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Службой.
9.15. Поступившие в Службу обращения по вопросам, относящимся к
компетенции территориального органа Службы, могут направляться Службой
в соответствующий территориальный орган Службы для рассмотрения и
ответа заявителю с указанием даты регистрации обращения в Службе.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем
руководителя) территориального органа Службы в течение 30 дней с даты
регистрации обращения в Службе.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
руководителем территориального органа Службы, но не более чем на 30
дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин
продления.
Начальники управлений Службы могут запрашивать для информации
копии ответов территориальных органов Службы заявителям.
9.16. В территориальном органе Службы рассматриваются и в
соответствии с полномочиями территориального органа Службы принимаются
решения по поступившим непосредственно в территориальный орган Службы
обращениям органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, полномочных представителей
Президента в федеральных округах, территориальных органов иных
федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
В случае если у территориального органа Службы недостаточно
полномочий или информации для ответа на поставленные в обращении
вопросы, руководитель территориального органа Службы направляет его на
рассмотрение в Службу с указанием срока регистрации обращения в
территориальном органе Службы.
Ответ заявителю направляется Руководителем (заместителем
Руководителя) Службы или начальником управления в течение 30 дней с
даты регистрации обращения в территориальном органе Службы.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
заместителем Руководителя Службы, но не более чем на 30 дней, с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
9.17. Территориальные органы Службы взаимодействуют в пределах
своей компетенции с территориальными органами иных федеральных органов
исполнительной власти в порядке, предусмотренном федеральными
законами, указами Президента, постановлениями Правительства и
приказами Службы. При решении совместных задач территориальные органы
Службы обеспечивают необходимое взаимодействие с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления.
X. Правила организации взаимодействия Службы
и подведомственных ей федеральных
государственных учреждений
10.1. Служба осуществляет общее руководство деятельностью
подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе
осуществляет экономический анализ деятельности федеральных
государственных учреждений, утверждает экономические показатели их
деятельности, проводит проверки их финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса, а также
осуществляет иные определенные законодательством Российской Федерации
полномочия в отношении подведомственных учреждений.
10.2. Территориальные органы Службы осуществляют в установленном
законодательством Российской Федерации порядке координацию и контроль
деятельности подведомственных Службе федеральных государственных
учреждений, расположенных на территории деятельности Управления.
10.3. По решению Службы отдельные полномочия по обеспечению
взаимодействия Службы с подведомственными федеральными
государственными учреждениями могут быть возложены на территориальные
органы Службы.
XI. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
11.1. Руководитель Службы может выступать представителем Службы в
суде и вправе совершать от ее имени все процессуальные действия, в том
числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на
исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или
частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение
оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения,
соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание
заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных
денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Службы определяются в
доверенности, подготавливаемой соответствующим управлением Службы,
визируемой юридическим (правовым) подразделением Службы и
подписываемой Руководителем Службы.
11.2. В случае предъявления в суд общей юрисдикции и в
арбитражный суд исковых или иных требований к Службе, а также в случае
обращения Службы в суд для разрешения возникшего спора представление
интересов Службы в суде осуществляют сотрудники юридического
(правового) подразделения Службы, а при необходимости - лица,
состоящие в штате центрального аппарата Службы, ее территориальных
органов, подведомственных Службе федеральных государственных
учреждений, а также адвокаты на основании доверенности, подписанной
Руководителем Службы и оформленной в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
При поступлении в Службу претензий и исков они одновременно
направляются в заинтересованные управления Службы и в юридическое
(правовое) подразделение Службы для совместной подготовки позиции по
спору и сбора необходимых документов, разработки других мер по защите
интересов Службы.
Заинтересованные управления Службы незамедлительно представляют
по запросу юридического (правового) подразделения Службы все
необходимые для рассмотрения дела в суде документы в подлиннике или
надлежащим образом заверенные копии.
Исполнительные листы судебных органов о взыскании денежных
средств в пользу Службы предъявляются к исполнению в порядке,
предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
11.3. Начальник управления, курирующий юридическое (правовое)
подразделение Службы, докладывает Руководителю (заместителю
Руководителя) Службы о результатах рассмотрения дела в суде в
установленном Руководителем Службы порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Службе
(кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми
обязательствами Российской Федерации), начальник управления,
курирующий юридическое (правовое) подразделение Службы, в
установленном порядке незамедлительно докладывает Руководителю Службы
о принятом решении, представляет предложения о мерах по его
выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.
11.4. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о
возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)
государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в
том числе в результате издания государственными органами Российской
Федерации актов, не соответствующих закону или иным нормативным
правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о
взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за
исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке
субсидиарной ответственности главных распорядителей средств
федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2006, N 52 (ч. II), ст.
5504).
XII. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
12.1. Поступившие в Службу запросы иных федеральных органов
исполнительной власти о предоставлении информации (экспертиз,
заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения
поручений, направляются структурным подразделением Службы,
осуществляющим организацию документооборота, в соответствующие
управления Службы.
В случае если информация запрашивается для исполнения поручений,
содержащихся в актах Президента и Правительства, протоколах заседаний
и совещаний, проводимых в Правительстве, а также поручений Президента,
Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства,
в запросе должны быть указаны номер и дата поручения, для исполнения
которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается заместителем Руководителя Службы.
В случае если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в указанный в запросе срок, заместитель Руководителя
Службы (в соответствии с распределением обязанностей) или начальник
соответствующего управления Службы в 5-дневный срок с даты получения
запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной власти,
направившим запрос, срок предоставления информации.
12.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством
Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в
Службе в указанный в запросе срок, а если срок не установлен - в
течение 30 дней. В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в указанный в запросе срок, Руководитель (заместитель
Руководителя) Службы направляет инициатору запроса ответ о
невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также
возможного срока исполнения запроса.
12.3. Предоставление документов на основании постановлений о
производстве выемки или обыска производится в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения допускается в
случаях, предусмотренных федеральными законами, и производится с
разрешения Руководителя (заместителя Руководителя) Службы (в
соответствии с распределением обязанностей).
12.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с
нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.
XIII. Порядок работы с обращениями граждан и организаций
и прием граждан
13.1. В Службе подлежат обязательному рассмотрению индивидуальные
и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан и организаций
(далее - обращения граждан), а также ходатайства в их поддержку по
вопросам установленной сферы деятельности Службы, порядка исполнения
государственных функций и оказания государственных услуг, поступающие
в письменной форме, в форме электронных сообщений или в форме устного
личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
При необходимости федеральный орган исполнительной власти, член
Совета Федерации или депутат Государственной Думы, направившие
обращение гражданина, а также ходатайствующая организация
информируются о результатах рассмотрения обращения.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и Службы в процессе реализации Службой
государственных функций и предоставления государственных услуг этим
гражданам в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, соответствующими административными регламентами, а до их
принятия - актами Службы.
Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в
течение 3 дней с даты поступления в Службу.
13.2. Служба в пределах своей компетенции обеспечивает принятие
по поступившим обращениям граждан решений и направление ответа в
установленный законом срок. В этих целях Служба организует прием
граждан и работу с письменными обращениями.
13.3. Обращения граждан, поступившие в Службу, могут направляться
для рассмотрения и ответа в ее территориальные органы, в компетенцию
которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Службы, не могут направляться
этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Службы, направляются соответствующим управлениям Службы (одновременно
в юридическое (правовое) подразделение Службы) для рассмотрения и
подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дает заместитель
Руководителя Службы (в соответствии с распределением обязанностей) с
информированием заявителя о принятом решении и, при необходимости, о
порядке обжалования актов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
13.4. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении,
а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
Служба при получении обращения, в котором содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение
без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить
гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости
злоупотребления правом, а также направить указанное обращение для
рассмотрения в соответствующий правоохранительный орган.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
В случае, если в обращении содержится вопрос, на который
гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, Руководитель Службы либо
уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о
безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и
ранее направляемые обращения направлялись в Службу. О данном решении
уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
13.5. Разъяснение законодательства Российской Федерации, практики
его применения, а также толкование норм, терминов и понятий
осуществляются Службой по обращениям граждан в случаях, если на них
возложена соответствующая обязанность и если это необходимо для
обоснования решения, принятого по обращению гражданина.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию Службы, заместитель Руководителя Службы (в
соответствии с распределением обязанностей) направляет такие обращения
в 7-дневный срок с даты их регистрации в соответствующий орган
государственной власти, орган местного самоуправления или
соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителей,
направивших обращения, о переадресации обращений, за исключением
случая, когда текст обращения не поддается прочтению.
В случае, если решение поставленных в обращении гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Служба при направлении обращения гражданина на рассмотрение в
другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или
соответствующему должностному лицу может в случае необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
Служба по направленному в установленном порядке запросу органа
государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязана в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый
порядок предоставления.
13.6. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы.
13.7. Структурное подразделение Службы, осуществляющее
организацию документооборота, осуществляет учет и анализ вопросов,
содержащихся в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ
следующих данных:
а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;
б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;
в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан
и организаций Службой в пределах его полномочий.
Юридическое (правовое) подразделение Службы осуществляет учет и
анализ данных о:
а) количестве и характере судебных споров с гражданами, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
б) количестве и характере судебных споров с организациями, а
также сведения о принятых по ним судебных решениях.
Начальники управлений организуют учет и анализ этих вопросов и
подготавливают предложения, направленные на устранение недостатков, в
том числе в области нормативного регулирования.
Контроль за рассмотрением обращений граждан, поступивших
непосредственно в управления Службы, обеспечивают начальники
управлений и структурное подразделение, осуществляющее организацию
документооборота в Службе.
13.8. Структурное подразделение, осуществляющее организацию
документооборота в Службе, обобщает результаты анализа обращений
граждан по итогам года и представляет проект соответствующего доклада
Руководителю для последующего направления в Министерство. Доклад с
обобщенными результатами анализа обращений граждан направляется в
Министерство Руководителем (заместителем Руководителя Службы в
соответствии с распределением обязанностей).
13.9. Поступившие на имя Руководителя Службы обращения органов
государственной власти, органов местного самоуправления и организаций,
содержащие жалобы на нарушение законодательства Российской Федерации,
Положения о Службе и настоящего Регламента, докладываются Руководителю
Службы его заместителями, начальниками управлений в 10- дневный срок.
Поступившие на имя Руководителя Службы обращения организаций,
содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и т.п.) на
результаты рассмотрения ранее поступивших в Службу обращений этих
организаций, направляются соответствующим заместителям Руководителя
Службы, начальникам управлений для ответа.
13.10. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернетобращений) применяется специализированное программное
обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем реквизитов,
необходимых для работы с обращениями и для письменного ответа, и, в
случае незаполнения указанных реквизитов, информирующее заявителя о
невозможности принять его обращение. Адрес электронной почты автора и
электронная цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
13.11. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 13.4 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
13.12. Ответы на обращения граждан, поступившие по
информационнотелекоммуникационным сетям, направляются по почтовому
адресу, указанному в обращениях.
Ответы на обращения граждан подписываются Руководителем Службы
либо уполномоченным должностным лицом.
13.13. Личный прием граждан в Службе проводится Руководителем и
уполномоченными должностными лицами. Информация о месте приема, а
также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения
граждан.
13.14. В случае, если во время приема граждан решение
поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение,
которое после регистрации направляется на рассмотрение в
соответствующие управления Службы.
13.15. Если поставленные на приеме вопросы не входят в
компетенцию Службы, при возможности даются необходимые разъяснения по
обращению в соответствующие органы государственной власти.
13.16. Работу с индивидуальными и коллективными письменными
обращениями граждан, поступившими в Службу, организует структурное
подразделение, осуществляющее организацию документооборота в Службе.
Обращение в зависимости от содержания направляется Руководителю Службы
или заместителям Руководителя Службы (в соответствии с распределением
обязанностей) либо направляется структурным подразделением Службы,
осуществляющим организацию документооборота, для рассмотрения и
подготовки проекта ответа в управления Службы.
13.17. Начальники управлений и другие должностные лица при
рассмотрении поступивших обращений граждан и организаций обязаны:
внимательно разбираться по существу поставленных вопросов, при
необходимости запрашивать нужные документы, организовывать направление
работников на места для проверки, принимать обоснованные решения,
обеспечивать их полное исполнение, своевременно подготавливать проекты
ответов заявителям, разъяснять им порядок обжалования решений;
принимать меры к устранению причин, порождающих нарушения прав и
охраняемых законом интересов граждан.
13.18. По результатам рассмотрения обращения Служба принимает
необходимые меры и направляет ответ в срок до 30 дней с даты их
регистрации, а также по просьбе направивших обращения государственных
органов уведомляет их о принятых решениях.
13.19. При необходимости срок рассмотрения обращения может быть
продлен Руководителем Службы (заместителем Руководителя Службы в
соответствии с распределением обязанностей), но не более чем на 30
дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин
продления.
XIV. Порядок обеспечения доступа
к информации о деятельности Службы
14.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к
информации о деятельности Службы, ее территориального органа (за
исключением информации ограниченного доступа) возлагается
Руководителем Службы (ее территориального органа) на одно из
управлений и на уполномоченных Руководителем Службы должностных лиц.
14.2. Руководитель Службы утверждает:
а) состав сведений о деятельности Службы, составляющих
информационный ресурс Службы, открытый для доступа граждан и
организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к
информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера,
предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и
в помещениях Службы (ее территориального органа).
14.3. Порядок взаимодействия управлений Службы по формированию и
обновлению информационного ресурса устанавливается Регламентом и иными
актами Службы.
14.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера о Службе (в том числе
почтовый адрес Службы, номера телефонов для справок, фамилии, имена и
отчества руководителя Службы, заместителей руководителя Службы,
начальников управлений Службы по основным направлениям деятельности);
б) информацию о территориальных органах Службы (почтовые адреса,
номера телефонов для справок) и перечень подведомственных организаций;
в) адреса мест приема и часы приема представителей организаций в
связи с исполнением Службой государственных функций, сведения о
проезде к указанным местам приема;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для
справок, сведения о проезде к месту приема;
д) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность
Службы;
е) перечень исполняемых Службой государственных функций;
ж) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.),
которые необходимо представить в Службу для реализации прав и
обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов,
выдаваемых Службой;
з) сведения о принятии Службой решений, затрагивающих права и
законные интересы граждан и организаций, тексты правовых актов Службы,
зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции
Российской Федерации;
и) наименование, почтовый адрес и номер телефона Министерства;
к) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности Службы, а
также подведомственных организаций.
14.5. Ответственность за своевременное предоставление в
соответствующее управление по формированию информационного ресурса
информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту
несут начальники управлений Службы и должностные лица, уполномоченные
на предоставление такой информации.
14.6. Ответственность за обеспечение доступа граждан и
организаций к информации о деятельности Службы несут руководитель
соответствующего управления и уполномоченные должностные лица.
14.7. Руководитель Службы определяет управление Службы
(должностное лицо), на которое возлагаются обязанности по обеспечению
взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам
предоставления информации о деятельности Службы.
Информация о деятельности Службы передается средствам массовой
информации соответствующим управлением Службы (должностным лицом) или
по согласованию с ним - иными должностными лицами Службы.Страницы: 1 2 |