ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ЯРМАРОК ВЫХОДНОГО ДНЯ" В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
18 ноября 2008 г.
N 1067-ПП
(ПРМ)
В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г.
N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации", Законом города Москвы от 9 декабря 1998 г. N 29
"О торговой деятельности в городе Москве" и в целях реализации
межрегиональных соглашений в области торгово-экономического
сотрудничества, привлечения на московский рынок отечественных
товаропроизводителей для обеспечения москвичей широким ассортиментом
продукции Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок организации деятельности "ярмарок выходного
дня" в городе Москве (далее - Порядок) согласно приложению.
2. Префектурам административных округов города Москвы:
2.1. Обеспечить организацию деятельности "ярмарок выходного дня"
и их проведение в соответствии с Порядком (п.1).
2.2. В рамках Комплексных мероприятий по дальнейшей интеграции
города Москвы и субъектов Российской Федерации и оптимизации
межрегиональных связей города Москвы на период до 2010 года,
утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г.
N 1160-ПП, активизировать работу по привлечению к участию в "ярмарках
выходного дня" товаропроизводителей из регионов Российской Федерации и
Республики Беларусь.
3. Разрешить префектурам административных округов города Москвы
финансировать в установленном порядке затраты на организацию
деятельности и проведение "ярмарок выходного дня" за счет
дополнительных расходов бюджета города Москвы, осуществляемых с
окружного уровня.
4. Департаменту науки и промышленной политики города Москвы,
Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитету
межрегиональных связей и национальной политики города Москвы по
обращению префектур административных округов города Москвы оказывать
содействие в привлечении к участию в "ярмарках выходного дня"
товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств,
из регионов Российской Федерации и Республики Беларусь.
5. Комитету ветеринарии города Москвы, Государственной инспекции
города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия в пределах предоставленных полномочий обеспечивать
контроль за качеством и безопасностью сельскохозяйственных продуктов,
сырья и продовольствия, реализуемых на "ярмарках выходного дня".
6. Государственному учреждению "Московское объединение
ветеринарии" осуществлять в установленном порядке проведение
ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых
продуктов животного происхождения и продукции растениеводства
непромышленного изготовления, предназначенных для реализации на
"ярмарках выходного дня".
7. Просить федеральные органы исполнительной власти:
7.1. Главное управление МЧС России по г.Москве организовывать
контроль за обеспечением пожарной безопасности в местах проведения
"ярмарок выходного дня" и оперативное реагирование на возможные
чрезвычайные ситуации.
7.2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по городу Москве осуществлять
контроль за соблюдением на "ярмарках выходного дня" законодательства о
защите прав потребителей, в том числе правил продажи отдельных видов
товаров, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения, качества и безопасности пищевых продуктов.
7.3. ГУВД по г.Москве обеспечивать проезд автотранспорта
товаропроизводителей, прибывающих для участия в "ярмарках выходного
дня", с учетом требований постановления Правительства Москвы от 6
августа 2002 г. N 604-ПП "Об изменении режима движения грузового
автотранспорта с целью повышения пропускной способности
улично-дорожной сети" (в редакции постановлений Правительства Москвы
от 19 октября 2004 г. N 717-ПП, от 25 сентября 2007 г. N 834-ПП, от 1
апреля 2008 г. N 232-ПП).
8. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по
обращениям префектур административных округов города Москвы оказывать
организационное содействие в размещении рекламы о проводимых в городе
Москве "ярмарках выходного дня" на объектах наружной рекламы.
9. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы по обращениям
Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы и префектур
административных округов города Москвы оказывать содействие в
информировании жителей в средствах массовой информации о деятельности
"ярмарок выходного дня".
10. Признать утратившими силу:
10.1. Пункт 7 постановления Правительства Москвы от 3 июля 2001
г. N 580-ПП "Об упорядочении рыночной торговли в г.Москве и
утверждении Правил работы рынков".
10.2. Приложение 5 к Правилам работы рынков в г.Москве
(приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 3 июля 2001 г. N
580-ПП "Об упорядочении рыночной торговли в г.Москве и утверждении
Правил работы рынков").
10.3. Постановление Правительства Москвы от 2 ноября 2004 г. N
762-ПП "О дополнительных мерах по развитию сети "ярмарок выходного
дня".
10.4. Постановление Правительства Москвы от 17 декабря 2002 г. N
1014-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от
3 июля 2001 года N 580-ПП".
10.5. Постановление Правительства Москвы от 22 июля 2008 г. N
647-ПП "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты
города Москвы".
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Малышкова В.И. и префектов
административных округов города Москвы.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
18 ноября 2008 г.
N 1067-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 18 ноября 2008 года
N 1067-ПП
ПОРЯДОК
организации деятельности "ярмарок выходного дня"
в городе Москве
1. Общие положения
1.1. "Ярмарка выходного дня" (далее - ярмарка) организуется вне
пределов розничных рынков на специально отведенных органами
исполнительной власти города Москвы площадках без оформления
земельно-правовых отношений и имеет временный характер.
1.2. Настоящий Порядок организации деятельности "ярмарок
выходного дня" в городе Москве (далее - Порядок) не распространяется
на организацию и проведение в соответствии с отдельными
распорядительными документами Правительства Москвы и префектов
административных округов города Москвы региональных ярмарок
(выставок-ярмарок, ярмарок-продаж) в рамках общегородских мероприятий
и имеющихся соглашений в области торгово-экономического сотрудничества
с регионами Российской Федерации и Республики Беларусь.
1.3. Режим работы ярмарок - еженедельно: суббота, воскресенье.
В рамках решения социальных вопросов, обеспечения жителей
сельскохозяйственной продукцией распоряжением Департамента
потребительского рынка и услуг города Москвы режим работы ярмарок
может быть продлен.
1.4. Ответственность за организацию деятельности и проведение
ярмарки в соответствии с настоящим Порядком несет префектура
административного округа города Москвы.
1.5. Участниками ярмарки являются: отечественные
товаропроизводители, товаропроизводители Республики Беларусь,
ремесленники, задействованные в сфере производства сувенирной
продукции и товаров народных промыслов.
1.6. Отечественные товаропроизводители - зарегистрированные в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
российские юридические лица, индивидуальные предприниматели,
крестьянские (фермерские) хозяйства, а также граждане Российской
Федерации (в том числе граждане, ведущие крестьянское (фермерское)
хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающиеся садоводством,
огородничеством, животноводством), которые осуществляют производство
продукции, ее первичную и последующую переработку.
Товаропроизводители Республики Беларусь определяются в
соответствии с законодательством Республики Беларусь.
1.7. Предоставление торговых мест на ярмарке осуществляется
бесплатно.
1.8. В целях рационального и эффективного использования городской
территории префектура административного округа города Москвы по
предложениям управ районов города Москвы ежегодно разрабатывает и
утверждает окружную схему размещения "ярмарок выходного дня" в виде
адресного перечня с приложением плана функционального зонирования
территории каждой ярмарки с указанием максимально возможного
количества торговых мест.
Не допускается использование площадок с возможностью размещения
менее 15 торговых мест (за исключением территории Центрального
административного округа города Москвы).
1.9. Окружная схема размещения "ярмарок выходного дня"
согласовывается с территориальными органами Управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по городу Москве, Комитета ветеринарии города Москвы, ГУВД по
г.Москве, Главного управления МЧС России по г.Москве.
1.10. В срок до 10 марта текущего года префектура
административного округа города Москвы направляет утвержденную и
согласованную в установленном порядке окружную схему размещения
"ярмарок выходного дня" в Департамент потребительского рынка и услуг
города Москвы.
1.11. Департамент потребительского рынка и услуг города Москвы на
основании представленных префектурами административных округов города
Москвы схем размещения "ярмарок выходного дня" формирует единую
городскую дислокацию ярмарок и размещает информацию на официальном
сайте в сети Интернет (www.dpru.ru).
1.12. Префектуры административных округов города Москвы по
запросу Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы
обеспечивают представление сведений, необходимых для мониторинга и
анализа деятельности ярмарок.
2. Требования к оборудованию и содержанию площадки,
отведенной для проведения ярмарки
2.1. Площадка для проведения ярмарки (далее - площадка) должна
быть благоустроена. На площадке устанавливаются контейнеры для сбора
мусора и биологических отходов, туалеты и другие объекты.
2.2. Площадка должна поддерживаться в надлежащем
санитарнотехническом состоянии в течение всего рабочего дня ярмарки.
2.3. Площадка оформляется вывеской (штендерами или другими видами
наружной рекламы) с указанием управы района города Москвы, лица,
ответственного за организацию и проведение ярмарки, адреса и режима
работы.
2.4. На площадке в соответствии с функциональным зонированием
территории ярмарки устанавливаются торговые места: лотки единого
образца (в виде натяжных тентов на сборно-разборном каркасе), а также
специализированные автомобили (в том числе автомагазины, автолавки,
автоприцепы), цистерны по реализации продовольственных товаров.
Запрещается установка иных торговых объектов.
2.5. Размещение торговых мест, их оснащенность торгово -
технологическим оборудованием должны отвечать установленным
санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам
и обеспечивать необходимые условия для организации торговли, свободный
проход покупателей и доступ к местам торговли.
2.6. По окончанию работы ярмарки (в воскресенье) торговые объекты
демонтируются, площадка освобождается и приводится в надлежащее
санитарное состояние.
3. Требования к осуществлению деятельности
по продаже товаров на ярмарке
3.1. Торговые места на ярмарке должны быть оснащены
информационными табличками с указанием субъекта торговли и региона,
где продукция производится.
3.2. Префектура административного округа города Москвы вправе на
конкурсной основе привлекать оператора ярмарки для выполнения
следующих функций:
- привлечение отечественных товаропроизводителей, а также
товаропроизводителей Республики Беларусь;
- проведение работ по благоустройству площадки ярмарки;
- обеспечение участников ярмарки торгово-технологическим
оборудованием, инвентарем, весоизмерительными приборами (при
необходимости);
- обеспечение охранных мероприятий на период работы ярмарки;
- обеспечение противопожарного и санитарного содержания ярмарки,
организации уборки территории ярмарки и вывоза мусора и биологических
отходов в соответствии с требованиями, установленными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы;
- создание условий для соблюдения правил личной гигиены
участников ярмарки (установка и обслуживание туалетов, наличие воды и
др.).
3.3. В течение всего времени работы ярмарки на ее территории
должно находиться ответственное лицо, назначенное по распоряжению
префекта административного округа города Москвы.
3.4. У ответственного за проведение ярмарки лица должны
находиться:
- план функционального зонирования территории ярмарки с указанием
максимально возможного количества торговых мест;
- настоящий Порядок организации деятельности "ярмарок выходного
дня" в городе Москве;
- книга отзывов и предложений;
- номера телефонов (номера телефонов "горячей линии"),
обеспечивающие связь с органами государственного контроля и надзора
(Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по городу Москве, Главным
управлением МЧС России по г.Москве, ГУВД по г.Москве, Управлением
Федеральной налоговой службы России по г.Москве, Департаментом
потребительского рынка и услуг города Москвы, Комитетом ветеринарии
города Москвы, Государственной инспекцией города Москвы по качеству
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, префектурой
административного округа города Москвы, управой района города Москвы)
для обращения продавцов и покупателей;
- журнал учета мероприятий по контролю;
- аптечка первой помощи.
3.5. В доступном для покупателей месте устанавливаются
контрольные весы.
3.6. Торговля на ярмарках осуществляется при наличии у продавцов:
- товаросопроводительной документации на реализуемую продукцию, у
граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное
хозяйство или занимающихся садоводством, огородничеством,
животноводством, - документа, подтверждающего ведение гражданином
крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства
или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;
- документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, в
том числе удостоверений качества и безопасности пищевой продукции,
сертификатов соответствия с реквизитами гигиенического заключения или
декларации о соответствии; ветеринарных сопроводительных документов на
продукцию животного происхождения; заключений Государственного
учреждения "Московское объединение ветеринарии" по результатам
ветеринарно-санитарной экспертизы на продукцию растительного и
животного происхождения;
- документов, удостоверяющих личность продавца и его гражданство;
- медицинских книжек установленного образца с полными данными
медицинских обследований и других документов, предусмотренных
законодательством.
Данные документы хранятся у продавца в течение всего времени
работы и предъявляются по первому требованию должностного лица (лиц)
органов государственного контроля и надзора.
3.7. Реализуемые на ярмарке товары должны быть снабжены
ценниками.
3.8. Реализация и хранение товаров на ярмарке осуществляются в
соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и города Москвы.
3.9. Товары промышленного производства должны иметь маркировку в
соответствии с требованиями нормативных документов, а плодоовощная
продукция крестьянских и фермерских хозяйств - информацию о сорте и
месте выращивания (производства) продукции.
3.10. Услуги, оказываемые оператором ярмарки дополнительно,
осуществляются на основании прейскуранта, утвержденного оператором
ярмарки.
Оплата за предоставляемые услуги производится в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
3.11. В качестве компенсации материальных затрат Государственного
учреждения "Московское объединение ветеринарии" с продавцов
(владельцев) продовольственного сырья и пищевых продуктов взимается
плата за оказанные ветеринарные услуги в соответствии с действующим
прейскурантом Государственного учреждения "Московское объединение
ветеринарии", утвержденным в установленном порядке.
3.12. На ярмарке запрещена реализация:
- импортных товаров, кроме товаров Республики Беларусь;
- пива, алкогольной продукции;
- парфюмерно-косметических товаров;
- табачных изделий;
- аудио-, видеопродукции, компьютерных информационных носителей,
бытовой техники;
- изделий из ценных видов пушно-мехового сырья и дубленой овчины,
шкурок ценных пород зверей;
- мяса животных, птицы и продуктов их убоя непромышленной
выработки;
- консервированных продуктов домашнего приготовления;
- кулинарных изделий из мяса и рыбы, кондитерских изделий,
приготовленных в домашних условиях;
- мясных и рыбных полуфабрикатов непромышленного производства;
- нефасованной гастрономической продукции;
- детского питания;
- товаров бытовой химии;
- животных;
- лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения;
- изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
- других товаров, реализация которых запрещена или ограничена
законодательством Российской Федерации.
3.13. Запрещается использование весов и метрологических средств
измерения технически неисправных, не прошедших в установленном порядке
государственную поверку, а также не предусмотренных Государственным
реестром средств измерений.
3.14. На ярмарке запрещается привлечение иностранных работников в
качестве продавцов, продавцов-кассиров. |