ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ
(УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ
УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
4 декабря 2008 г.
N 588
(Д)
В целях реализации в органах федеральной службы безопасности
Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" <1>,
Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г.
N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" <2> и Постановления
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11
октября 2000 г. N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях
реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны,
ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных
Федеральным законом "О ветеранах" <3>, приказываю:
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 3,
ст. 168; 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2;
N 33 (ч. I), ст. 3427; N 53 (ч. I), ст. 5030; 2002, N 30, ст. 3033; N
48, ст. 4743; N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 19, ст. 1750; N 52 (ч.
I), ст. 5038; 2004, N 19 (ч. I), ст. 1837; N 25, ст. 2480; N 27, ст.
2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; N 19, ст. 1748; N 52
(ч. I), ст. 5576; 2007, N 43, ст. 5084; 2008, N 9, ст. 817; N 29 (ч.
I), ст. 3410; N 30 (ч. I), ст. 3609.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 52
(ч. II), ст. 5064; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3644.
<3> Зарегистрировано Минюстом России 10 ноября 2000 г.,
регистрационный N 2448.
1. Утвердить Инструкцию об организации в органах федеральной
службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений
ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств
(удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1
января 1992 г. (прилагается).
2. Управлению материально-технического обеспечения Службы
обеспечения деятельности ФСБ России обеспечивать в установленном
порядке изготовление бланков удостоверений ветерана боевых действий на
основании заявок Управления специальных регистраций Службы
организационно-кадровой работы ФСБ России в пределах ежегодно
выделяемых ассигнований.
3. Признать утратившими силу Приказы ФСБ России от 14 мая 2004 г.
N 349 <1>, от 15 апреля 2005 г. N 223 <2>, от 8 июля 2005 г. N 402
<3>, от 21 февраля 2007 г. N 71 <4> и от 21 ноября 2007 г. N 614 <5>.
--------------------------------
<1> Зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2004 г.,
регистрационный N 5821.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2005 г.,
регистрационный N 6599.
<3> Зарегистрирован Минюстом России 17 августа 2005 г.,
регистрационный N 6912.
<4> Зарегистрирован Минюстом России 5 апреля 2007 г.,
регистрационный N 9237.
<5> Зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2007 г.,
регистрационный N 10744.
Директор
А.БОРТНИКОВ
4 декабря 2008 г.
N 588
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
23 января 2009 г.
N 13168
Приложение
к Приказу ФСБ России
от 4 декабря 2008 года
N 588
ИНСТРУКЦИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ В ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ
РАБОТЫ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ВЫДАЧЕ И УЧЕТУ УДОСТОВЕРЕНИЙ ВЕТЕРАНА
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ, ИХ ДУБЛИКАТОВ И ДУБЛИКАТОВ СВИДЕТЕЛЬСТВ
(УДОСТОВЕРЕНИЙ) О ПРАВЕ НА ЛЬГОТЫ, ОБРАЗЦЫ КОТОРЫХ
УТВЕРЖДЕНЫ ДО 1 ЯНВАРЯ 1992 Г.
1. Настоящая Инструкция разработана в целях реализации в органах
федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности)
Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее -
Закон), Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря
2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" и
Постановления Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 "Об утверждении Инструкции о
порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой
Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий
граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах" и определяет
порядок оформления, выдачи и учета удостоверений ветерана боевых
действий (далее - удостоверение), их дубликатов и дубликатов
свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых
утверждены до 1 января 1992 г. (далее - свидетельство) <1>.
--------------------------------
<1> Свидетельства выдавались лицам, указанным в подпунктах 1 - 6
пункта 1 статьи 3 Закона, которые принимали участие в боевых действиях
на территориях других государств.
2. Оформление и выдача удостоверений производится лицам,
указанным в подпунктах 1 - 6 пункта 1 статьи 3 Закона, кроме
гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении
правительственных боевых заданий по разминированию территорий и
объектов на территориях Союза ССР и других государств с 10 мая 1945 г.
по 31 декабря 1951 г., направление которых осуществлялось органами
безопасности, иными государственными органами, правопреемниками
которых являются органы безопасности.
3. Для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений
в органах безопасности приказом руководителя, начальника органа
безопасности на постоянной основе создается комиссия по рассмотрению
заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений (далее -
комиссия). В состав комиссии, как правило, включаются представители
финансовых, юридических, медицинских, пенсионных подразделений и
подразделений кадров.
4. Удостоверения оформляются и выдаются на основании заявлений
лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, и при наличии
подтверждающих документов:
- военнослужащим органов безопасности (далее - военнослужащие) и
лицам из числа гражданского персонала органов безопасности - по месту
прохождения военной службы (работы);
- лицам, проходившим военную службу в органах безопасности,
уволенным в запас (отставку) и состоящим на пенсионном обеспечении в
органах безопасности, - по месту пенсионного обеспечения;
- лицам, проходившим военную службу (работавшим) в органах
безопасности, уволенным в запас (отставку) и не состоящим на
пенсионном обеспечении в органах безопасности, - территориальными
органами безопасности по месту жительства;
- лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках,
пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах
безопасности, - пограничными органами по месту жительства, а при их
отсутствии - территориальными органами безопасности.
5. К подтверждающим документам относятся:
а) для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта
в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных
к зоне вооруженного конфликта, - приказ (выписка из приказа) <1> или
справка, военный билет, выписка из послужного списка личного дела
военнослужащего или лица из числа гражданского персонала,
подтверждающие его фактическое участие в выполнении указанных задач с
декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.;
--------------------------------
<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности,
соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной
связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС
России, включенных в состав специальных сил, принимавших участие и
привлекавшихся к выполнению задач в условиях вооруженного конфликта в
Чеченской Республике.
б) для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических
операций на территории Северо-Кавказского региона, - соответствующий
приказ (выписка из приказа) <1>, подтверждающий их фактическое участие
в выполнении указанных задач с августа 1999 г.;
--------------------------------
<1> Приказ руководителей, начальников органов безопасности,
соответствующих должностных лиц федеральных органов правительственной
связи и информации, пограничных войск и пограничных органов ФПС
России, включенных в состав Объединенной группировки войск (сил) по
проведению контртеррористических операций на территории
Северо-Кавказского региона Российской Федерации, оформленный в
установленном порядке.
в) для остальных лиц, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции,
- документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации
прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых
действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О
ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69.
6. Если в органах безопасности подтверждающих документов не
имеется, то для их получения лица, указанные в пункте 2 настоящей
Инструкции, вправе самостоятельно либо через подразделения кадров
органов безопасности запросить соответствующие архивы.
7. По итогам рассмотрения поступивших документов комиссия готовит
мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения
(далее - заключение) по форме, приведенной в приложении к настоящей
Инструкции, которое утверждает руководитель, начальник органа
безопасности.
8. При принятии комиссией решения о выдаче удостоверения
утвержденное заключение вместе с подтверждающими документами
направляется в Службу организационно-кадровой работы ФСБ России (далее
- Служба).
В случае принятия комиссией решения об отказе в выдаче
удостоверения об этом в установленном порядке сообщается лицу,
подавшему заявление.
9. Служба организует проверку обоснованности принятого комиссией
решения о выдаче удостоверения на основании заключения и иных
представленных документов.
По итогам проверки за лицом закрепляется бланк удостоверения с
конкретными серией и номером бланка удостоверения, эти данные вводятся
в центральную систему учета кадров, а соответствующий бланк
удостоверения направляется в орган безопасности для последующего
оформления и выдачи.
В случае выявления необоснованного принятия решения о выдаче
удостоверения заключение с документами возвращается в орган
безопасности.
10. Удостоверение подписывает руководитель, начальник органа
безопасности или его заместитель, подпись заверяется гербовой печатью.
Фотография предъявителя удостоверения также заверяется гербовой
печатью. Оформленные удостоверения учитываются в книге учета
удостоверений. Удостоверение выдается под роспись.
В случае если бланк удостоверения, закрепленный за лицом,
испорчен при заполнении, подразделение кадров органа безопасности
направляет испорченный бланк удостоверения в Службу, который
уничтожается в установленном порядке, а за лицом закрепляется новый
бланк удостоверения.
11. Удостоверение может выдаваться по желанию, отраженному в
заявлении лица, указанного в пункте 2 настоящей Инструкции, в порядке,
предусмотренном пунктом 12 настоящей Инструкции, в случае, если пришло
в негодность или утрачено свидетельство. Если в заявлении лица,
указанного в пункте 2 настоящей Инструкции, не высказано желание
получить удостоверение, то ему выдается дубликат свидетельства.
12. Если удостоверение или свидетельство пришло в негодность или
утрачено, по заявлению ветерана боевых действий и на основании
соответствующих подтверждающих документов выдается его дубликат.
В случае если удостоверение или свидетельство пришло в
негодность, то указанный документ прилагается к заявлению его
владельца. При невозможности определить подлинность пришедшего в
негодность свидетельства или его принадлежность владельцу к заявлению
прилагаются документы, подтверждающие факт его выдачи <1>. Документом,
подтверждающим факт выдачи свидетельства, является заверенная в
установленном порядке копия свидетельства, листа книги учета выдачи
удостоверений (свидетельств) или справки из архивных учреждений.
--------------------------------
<1> Кроме случаев, когда бланк свидетельства закреплялся Службой.
В случае утраты удостоверения к заявлению прилагаются документы,
подтверждающие факт его утраты, а в случае утраты свидетельства - факт
выдачи <1> и утраты.
--------------------------------
<1> Кроме случаев, когда бланк свидетельства закреплялся Службой.
Заявления с прилагаемыми документами рассматриваются в порядке,
определенном пунктами 4, 6 - 10 настоящей Инструкции. Если бланк
пришедшего в негодность или утраченного удостоверения либо
свидетельства закреплялся Службой, то в Службу направляются заявление
и документы, подтверждающие факт утраты удостоверения или
свидетельства, без их рассмотрения на комиссии.
13. Бланки удостоверений и свидетельств являются документами
строгой отчетности и хранятся в установленном порядке.
Испорченные при оформлении или пришедшие в негодность
удостоверения, свидетельства, их дубликаты уничтожаются в Службе, о
чем составляется соответствующий акт.
14. О выдаче удостоверения, его дубликата, а также дубликата
свидетельства в удостоверении личности военнослужащего и в послужном
списке личного дела военнослужащего, проходящего военную службу по
контракту, делается соответствующая запись.
15. При выдаче удостоверения, его дубликата, дубликата
свидетельства лицам, находящимся на пенсионном обеспечении в органах
безопасности, копия выданного документа приобщается к материалам
пенсионного дела.
16. Подразделения кадров органов безопасности обязаны в течение
60 дней со дня получения бланков удостоверений, свидетельств
представить в Службу письменный отчет об оформлении этих документов.
Приложение
к Инструкции (п. 7)
УТВЕРЖДАЮ
---------------------------------------------
(должность)
---------------------------------------------
(воинское звание, подпись, инициалы, фамилия)
--- -------------- 200- г.
Мотивированное заключение
о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения ветерана
боевых действий
1. Фамилия ------------------- 5. Личный номер -------------------
2. Имя ----------------------- 6. Воинское звание ----------------
3. Отчество ------------------ 7. Должность ----------------------
4. Дата рождения ------------- --------------------------------
Основания для выдачи удостоверения ветерана боевых действий
--------------------------------------------------------------------------------
| Участие в боевых действиях <1> в | Перечень | Категория ветерана |
| соответствии с разделом III Перечня | документов, | боевых действий |
| государств, городов, территорий и | подтверждающих | (указывается номер |
| периодов ведения боевых действий с | участие в | подпункта пункта 1 |
| участием граждан Российской | боевых | статьи 3 Федерального |
| Федерации, утвержденного | действиях | закона "О ветеранах") |
| Федеральным законом "О ветеранах" | | |
|-------------------------------------|----------------|-----------------------|
| | | |
--------------------------------------------------------------------------------
9. Вывод о выдаче (об отказе в выдаче) --------------------------
10. Причина отказа в выдаче -------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
Председатель комиссии ----------------- ---------------------------
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: ----------------- ---------------------------
(подпись) (инициалы, фамилия)
----------------- ---------------------------
(подпись) (инициалы, фамилия)
-- --------- 20-- г.
Примечание.
При рассмотрении заявления о выдаче дубликата свидетельства
(удостоверения) о праве на льготы готовится соответствующее
мотивированное заключение о выдаче (отказе в выдаче) дубликата
свидетельства (удостоверения) о праве на льготы.
--------------------------------
<1> Указывается период участия в боевых действиях. |