ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МОСКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ШТАБЕ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
(Редакция на 22.07.2008)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 декабря 2003 г.
N 1090-ПП
(ЮИАИ)
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства
Москвы в соответствие с Законами города Москвы от 26 июня 2002 года N
36 "О Московской городской народной дружине", от 6 ноября 2002 года N
56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", повышения
эффективности работы Московской городской народной дружины по оказанию
содействия органам государственной власти, органам местного
самоуправления, правоохранительным органам в обеспечении общественного
порядка и борьбе с правонарушениями Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о Московском городском штабе народной
дружины (приложение).
2. Считать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства
Москвы от 31 августа 1999 года N 817 "Об утверждении Положения о
Московском городском штабе народной дружины".
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
И.о. Мэра Москвы
В.П. Шанцев
30 декабря 2003 г.
N 1090-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 30 декабря 2003 года
N 1090-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОСКОВСКОМ ГОРОДСКОМ ШТАБЕ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
1. Общие положения
1.1. Государственное учреждение Московский городской штаб
народной дружины (далее - Московский городской штаб народной дружины)
учреждается Правительством Москвы. Московский городской штаб народной
дружины по поручению Правительства Москвы осуществляет государственное
управление деятельностью государственно-общественного объединения
"Московская городская народная дружина" (далее - Московская городская
народная дружина) как единой общегородской системы формирований
граждан, оказывающих содействие органам государственной власти,
органам местного самоуправления и правоохранительным органам города
Москвы в обеспечении общественного порядка.
Сокращенное наименование Московского городского штаба народной
дружины - МГШНД, местонахождение - город Москва.
1.2. Московский городской штаб народной дружины является
правопреемником государственного учреждения "Московская городская
народная дружина", образованного постановлением Правительства Москвы
от 9 марта 1993 года N 207 "О Московской городской народной дружине".
1.3. Московский городской штаб народной дружины в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом города Москвы, Законом города Москвы от 26 июня
2002 года N 36 "О Московской городской народной дружине",
законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы,
а также настоящим Положением.
1.4. Московский городской штаб народной дружины является
юридическим лицом, имеет обособленное имущество, смету доходов и
расходов, лицевой счет в Московском городском казначействе, печать с
изображением памятника Юрию Долгорукому, иные печати, бланки и штампы
со своими символикой и наименованием, а также другие официальные
атрибуты, необходимые для выполнения возложенных на него задач.
Московский городской штаб народной дружины от своего имени
приобретает имущественные и неимущественные права, исполняет
обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
1.5. Финансирование Московского городского штаба народной дружины
осуществляется из бюджета города Москвы.
2. Основные задачи и функции
2.1. Основными задачами Московского городского штаба народной
дружины являются:
- организация привлечения совместно с окружными и районными
штабами жителей Москвы к оказанию содействия органам государственной
власти, органам местного самоуправления и правоохранительным органам
города в обеспечении общественного порядка в Москве;
- организация взаимодействия Московской городской народной
дружины с органами государственной власти, органами местного
самоуправления и правоохранительными органами города Москвы по
вопросам оказания содействия в обеспечении общественного порядка,
предупреждения и пресечения правонарушений;
- обеспечение участия Московской городской народной дружины в
мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране
общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф,
аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий;
- привлечение Московской городской народной дружины к
распространению правовых знаний, разъяснению населению и гостям Москвы
норм поведения в общественных местах.
2.2. Московский городской штаб народной дружины в соответствии с
возложенными на него задачами:
- осуществляет перспективное и текущее планирование работы,
организует деятельность Московской городской народной дружины в
соответствии с действующим законодательством, федеральными и
городскими программами по укреплению правопорядка и борьбе с
преступностью, решениями органов государственной власти города Москвы,
обеспечивает готовность структурных подразделений Московской городской
народной дружины к выполнению стоящих перед ними задач;
- организует непосредственное руководство работой Московской
городской народной дружины по оказанию содействия подразделениям и
службам милиции общественной безопасности Главного управления
внутренних дел г. Москвы (ГУВД г. Москвы). Осуществляет закрепление
подразделений народной дружины за территориальными органами внутренних
дел, общественными пунктами охраны порядка, объектами и маршрутами,
обеспечивает выполнение утвержденных в установленном порядке планов и
расчетов использования сил дружины на массовых мероприятиях,
составляет и согласовывает с органами внутренних дел графики дежурств
дружинников и контролирует их выполнение;
- организует работу Московской городской народной дружины по
оказанию содействия подразделениям службы криминальной милиции ГУВД г.
Москвы, оперативным службам других правоохранительных органов по
предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в соответствии с
их оперативными планами;
- организует участие Московской городской народной дружины в
деятельности органов государственной власти, органов местного
самоуправления и правоохранительных органов города по предупреждению и
пресечению детской беспризорности и безнадзорности, правонарушений
среди несовершеннолетних;
- обеспечивает участие Московской городской народной дружины в
мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране
общественного порядка при возникновении стихийных бедствий, катастроф,
аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их
последствий;
- организует совместно с окружными и районными штабами отбор
кандидатов в народные дружинники, контролирует прохождение ими
испытательного срока, правовой и специальной подготовки, осуществляет
прием в Московскую городскую народную дружину и отчисление из ее
состава, оформление и выдачу удостоверений народного дружинника, ведет
централизованный учет дружинников;
- обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности
Московской городской народной дружины, проведение воспитательной
работы с народными дружинниками, организует и проводит правовое и
специальное обучение народных дружинников, а также переподготовку
работников МГШНД по программам, согласованным с соответствующими
государственными органами;
- ведет учет результатов деятельности Московской городской
народной дружины, обобщает и анализирует сведения о работе ее
подразделений, обеспечивает распространение наиболее эффективных форм
и методов работы народных дружинников;
- информирует о своей деятельности общественность, пропагандирует
деятельность Московской городской народной дружины в средствах
массовой информации, осуществляет межрегиональные связи по
распространению опыта организации и деятельности народных дружин,
участвует в правовой пропаганде среди населения;
- ходатайствует перед органами государственной власти, органами
местного самоуправления, правоохранительными органами и руководителями
организаций по основному месту работы дружинников о поощрении народных
дружинников, отличившихся при исполнении обязанностей по обеспечению
общественного порядка;
- рекомендует дружинников, проявивших себя в работе по
обеспечению правопорядка, для прохождения службы в правоохранительных
органах, внутренних войсках, а также для обучения в специальных
юридических учебных заведениях;
- обобщает полученную в процессе деятельности Московской
городской народной дружины информацию о состоянии общественного
порядка в г. Москве, вносит в органы государственной власти, органы
местного самоуправления, правоохранительные органы предложения по
устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений,
а также по вопросам привлечения населения к участию в мероприятиях по
обеспечению общественного порядка;
- принимает участие в разработке законодательных и иных
нормативных правовых актов города Москвы по вопросам своей
компетенции;
- осуществляет в установленном порядке владение, пользование и
распоряжение переданной в его оперативное управление собственностью
города Москвы, финансово-хозяйственную деятельность по финансированию
и материально-техническому обеспечению деятельности Московской
городской народной дружины и ее структурных подразделений, приобретает
в установленном порядке за счет выделяемых ему по смете бюджетных
средств необходимый автотранспорт, предметы и оборудование
материально-технического обеспечения народной дружины, обеспечивает
материальное поощрение и соблюдение установленных законодательством
социальных гарантий работников МГШНД и народных дружинников, ведение
бухгалтерского учета и статистической отчетности, рациональное и
эффективное использование денежных средств и материальных ресурсов,
выделяемых на содержание Московской городской народной дружины;
- осуществляет на основе договоров разрешенную законодательством
некоммерческую хозяйственную деятельность в сфере обеспечения
правопорядка, предупреждения правонарушений и правовой пропаганды
среди населения, доходы от которой учитываются на лицевом счете,
открытом в Московском городском казначействе, и расходуются в
соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов на развитие
материально-технической базы Московской городской народной дружины и
материальное поощрение народных дружинников в порядке, определяемом
начальником Московского городского штаба народной дружины;
- утверждает образцы форменной одежды, символики и атрибутики (по
согласованию с Геральдической комиссией города Москвы), формы
документации и отчетности Московского городского штаба народной
дружины;
- регулярно отчитывается о результатах деятельности Московского
городского штаба народной дружины перед Правительством Москвы.
3. Организация и руководство
3.1. Общее руководство Московским городским штабом народной
дружины осуществляет Мэр Москвы или по его поручению один из
заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы.
3.2. Координацию и контроль деятельности Московского городского
штаба народной дружины по вопросу поддержания общественного порядка
осуществляет Управление координации деятельности по обеспечению
безопасности города Москвы.
3.3. Структура Московского городского штаба народной дружины
строится в соответствии с территориальным делением города Москвы и
состоит из:
- функциональных отделов и подразделений;
- территориальных структурных подразделений - штабов народных
дружин административных округов и районов.
3.4. Штатная численность Московского городского штаба народной
дружины и фонд оплаты устанавливаются Мэром Москвы.
3.5. Московский городской штаб народной дружины возглавляет
начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от нее Мэром
Москвы по представлению начальника Управления координации деятельности
по обеспечению безопасности города Москвы.
3.6. Начальник Московского городского штаба народной дружины:
- руководит деятельностью Московской городской народной дружины
на основе единоначалия и несет перед Правительством Москвы
персональную ответственность за выполнение возложенных на МГШНД задач;
- во взаимодействии с органами государственной власти, органами
местного самоуправления, администрациями и трудовыми коллективами
организаций, общественными организациями создает в установленном
порядке подразделения народных дружин;
- обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы,
осуществляет повседневное руководство Московским городским штабом
народной дружины;
- в пределах выделенных бюджетных ассигнований и в соответствии с
установленной штатной численностью, размерами должностных окладов
утверждает штатное расписание аппарата управления Московского
городского штаба народной дружины, вводит штатные должности и
устанавливает систему оплаты труда вспомогательного персонала
(рабочих);
- осуществляет прием и увольнение работников, назначает и
освобождает от должности своих заместителей и других работников
Московского городского штаба народной дружины, применяет к ним
установленные законодательством меры поощрения и дисциплинарные
взыскания, решает вопросы премирования, установления надбавок и
доплат, выплаты компенсаций работникам в соответствии с действующими
положениями;
- осуществляет по согласованию с соответствующим руководителем
территориального органа исполнительной власти города Москвы назначение
на должность начальника штаба народной дружины административного
округа, района;
- утверждает положения и инструкции по направлениям работы
Московской городской народной дружины, структурных подразделений
Московского городского штаба народной дружины;
- утверждает положения о премировании работников Московского
городского штаба народной дружины, установлении им надбавок и доплат,
а также выплаты компенсаций;
- издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для
исполнения всеми структурными подразделениями и работниками
Московского городского штаба народной дружины и народными
дружинниками;
- утверждает решения руководителей штабов народных дружин
административных округов, районов, специализированных народных дружин
о приеме в Московскую городскую народную дружину и отчислении из нее
дружинников, подписывает удостоверения народного дружинника, применяет
к народным дружинникам меры поощрения и взыскания;
- организует и проводит аттестацию работников МГШНД и народных
дружинников в порядке, установленном действующим законодательством и
нормативными правовыми актами города Москвы;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка в
Московском городском штабе народной дружины и обеспечивает их
соблюдение;
- действует без доверенности от имени Московского городского
штаба народной дружины, представляет его интересы в государственных
органах и иных организациях;
- от имени Московского городского штаба народной дружины в
установленном порядке распоряжается его имуществом и средствами,
заключает договоры и соглашения, выдает доверенности;
- открывает и закрывает счета Московского городского штаба
народной дружины в банковских учреждениях, совершает по ним операции,
подписывает финансовые документы;
- утверждает сметы доходов и расходов МГШНД, обеспечивает
соблюдение финансовой и хозяйственной дисциплины, защиту имущественных
прав и интересов Московского городского штаба народной дружины;
- делегирует определяемым им должностным лицам Московского
городского штаба народной дружины часть своих полномочий.
3.7. По решению начальника Московского городского штаба народной
дружины в структуре МГШНД могут формироваться внештатные
подразделения, исполнение обязанностей и отдельных управленческих,
вспомогательных функций может осуществляться внештатными работниками
(дружинниками) на общественных началах, а также на договорной и иной
возмездной основе.
3.8. На работников Московского городского штаба народной дружины
распространяются в полном объеме трудовые и социальные гарантии,
установленные законодательством Российской Федерации о труде.
3.9. Социально-бытовое и медицинское обеспечение работников
Московского городского штаба народной дружины осуществляется в
пределах выделяемых бюджетных ассигнований в порядке, устанавливаемом
Правительством Москвы.
3.10. Московский городской штаб народной дружины работает в
тесном взаимодействии со структурными подразделениями Правительства
Москвы, территориальными органами государственной власти, органами
местного самоуправления, правоохранительными органами,
заинтересованными организациями и общественными объединениями.
3.11. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
Московского городского штаба народной дружины, эффективностью
использования и сохранностью имущества, бюджетных и внебюджетных
средств осуществляется уполномоченными финансовыми и налоговыми
органами в пределах их компетенции, определенной действующим
законодательством Российской Федерации и правовыми актами города
Москвы.
3.12. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
3.13. Прекращение деятельности (ликвидация) и реорганизация
Московского городского штаба народной дружины производятся по решению
Правительства Москвы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации для государственных учреждений.
3.14. В случае ликвидации Московского городского штаба народной
дружины документы о его деятельности в установленном порядке
передаются на хранение в Главное архивное управление города Москвы или
определенный им орган.
|