О МЕХАНИЗМЕ СОВЕРШЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ С НЕСКОЛЬКИХ СЧЕТОВ КЛИЕНТА БАНКА
ПИСЬМО
АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ
9 декабря 2008 г.
N А-02/5-700
(Д)
Обращаемся по просьбе кредитных организаций, в практике которых
возникла проблема применения законодательства о безналичных расчетах
для целей исполнения исполнительных документов.
В соответствии с частями 2 и 3 статьи 70 Федерального закона от
02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечисление
денежных средств со счетов должника производится на основании
исполнительного документа и (или) постановления судебного
пристава-исполнителя без представления в банк взыскателем или судебным
приставом-исполнителем расчетных документов. Если денежные средства
имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель
в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть
списаны денежные средства.
При наличии у должника в банке нескольких счетов на практике
судебные приставы-исполнители в своих постановлениях перечисляют все
известные им счета и указывают общую сумму взыскания, в пределах
которой должны быть списаны денежные средства. Механизм исполнения
такого постановления судебного пристава-исполнителя за счет средств
должника, находящихся на нескольких счетах, действующие нормативные
правовые акты не содержат.
Пунктом 1.5 Положения ЦБ РФ от 10.04.06 N 285-П "О порядке приема
и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети
Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями"
(далее - Положение N 285-П) предусмотрено, что при наличии в банке
нескольких открытых банковских счетов должника взыскание
осуществляется со всех банковских счетов в объеме содержащегося в
исполнительном документе требования о взыскании денежных средств.
При этом нормами Положения N 285-П установлен механизм исполнения
исполнительных документов, предъявлемых в банк взыскателями, а не
судебными приставами-исполнителями. Однако представляется, что
механизм исполнения исполнительного документа путем совершения
расчетных операций по списанию суммы долга со счета в банке не должен
различаться в зависимости от лица, обратившегося в банк за
исполнением.
Таким образом, можно сделать вывод, что не только взыскатели, но
и судебные приставы-исполнители вправе требовать от банка списания
средств в обозначенном ими объеме со всех известных им банковских
счетов должника. Вместе с тем механизм совершения банком расчетных
операций с нескольких счетов должника, необходимых для исполнения
единственного исполнительного документа, не определен банковскими
правилами.
В случае, когда денежных средств, находящихся на нескольких
счетах должника, недостаточно для удовлетворения требования,
содержащегося в исполнительном документе, в полном объеме, возникают
следующие вопросы:
1) Должен ли судебный пристав-исполнитель в своем постановлении
конкретизировать сумму списания денежных средств отдельно по каждому
счету должника? Если нет, то вправе ли банк самостоятельно определять,
в каком объеме и с какого счета следует осуществлять списание денежных
средств?
2) Вправе ли банк на основании одного исполнительного документа
формировать инкассовые поручения к нескольким счетам?
3) Правомерно ли формировать инкассовые поручения на сумму
остатка денежных средств на счетах по мере поступления денежных
средств (без помещения инкассового поручения в картотеку), учитывая
при этом установленную законодательством очередность списания денежных
средств со счета должника?
4) Вправе ли банк во избежание двойного исполнения
исполнительного документа изъять инкассовое поручение из картотеки,
если требование, содержащееся в исполнительном документе, в полном
объеме исполнено с другого счета должника?
Учитывая изложенное, просим высказать официальную позицию Банка
России по означенным вопросам.
Президент
Г.А.ТОСУНЯН
9 декабря 2008 г.
N А-02/5-700 |