О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
28 ноября 2000 г.
N 945
(ПРМ)
Проблема обеспечения радиационной безопасности населения Москвы
тесно связана с историческими и политическими аспектами становления и
развития атомной науки и промышленности в стране.
К настоящему времени на территории Москвы расположены 20
предприятий, которые в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.03.95 N 238 "Об утверждении перечня
предприятий и организаций, в состав которых входят особо радиационно
опасные и ядерно-опасные производства и объекты, осуществляющие
разработку, производство, эксплуатацию, хранение, транспортировку,
утилизацию ядерного оружия, компонентов ядерного оружия, радиационно
опасных материалов и изделий" включены в перечень организаций, в
состав которых входят особо радиационно опасные и ядерно-опасные
производства и объекты. На территории города расположены 11
исследовательских ядерных реакторов, более 1000 организаций и
предприятий Москвы используют около 150000 источников ионизирующего
излучения, из которых 124000 имеют просроченный срок эксплуатации.
В этих условиях актуальность рассматриваемого вопроса носит
важный государственный характер.
Правительство Москвы констатирует, что силами городских
организаций: Московского государственного предприятия "Объединенный
эколого-технологический и научно-исследовательский центр по
обезвреживанию радиоактивных отходов и охране окружающей среды (МосНПО
"Радон"), Центра государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в г.Москве, Главного управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям г.Москвы, Департаментом природопользования и
охраны окружающей среды Правительства Москвы и префектур
административных округов проводятся необходимые мероприятия по
обеспечению радиационной безопасности населения. Особую роль
приобретают непосредственно выполняемые МосНПО "Радон" и Центром
госсанэпиднадзора в г.Москве радиационно-аварийные работы, работы по
обезвреживанию и удалению радиоактивных отходов (как из Москвы, так и
Центрального региона России), радиоэкологический и
социально-гигиенический мониторинг, ведение радиационно-гигиенического
паспорта территории Москвы, контроль за радиационной безопасностью на
объектах, применяющих различные виды источников ионизирующего
излучения, за радиационной безопасностью пищевых продуктов и ряд
других работ.
Вместе с тем в решении этой проблемы наметились отрицательные
тенденции: не проводятся работы по снятию исследовательских реакторов
с эксплуатации (Российский научный центр "Курчатовский институт"),
недостаточные объемы резервных емкостей для приема и длительного
хранения радиоактивных отходов на промплощадке МосНПО "Радон" в
Сергиево-Посадском районе Московской области, что может затруднить
процесс удаления радиоактивных отходов из Москвы и Центрального
региона Российской Федерации. Отсутствует система производственного
радиационного контроля на предприятиях пищевой промышленности,
строительной индустрии, предприятиях перерабатывающих вторичное сырье
и отходы производства. Неудовлетворительное финансирование радиационно
опасных работ особенно из федерального бюджета привело к
систематическому нарушению исполнения федеральными органами
Федерального закона от 03.04.96 N 29-ФЗ "О финансировании особо
радиационно опасных и ядерно- опасных производств и объектов". Это
снижает уровень радиационной безопасности и технологий обезвреживания
радиоактивных отходов. Необходимы замена специальных транспортных
средств, переоборудование автоматической системы контроля
радиационного фона в Московском регионе, замена устаревшего
радиометрического и дозиметрического оборудования МосНПО "Радон" и
Центра госсанэпиднадзора в г.Москве, реконструкция
инженерно-технологических сооружений и коммуникаций площадки МосНПО
"Радон". На основе систем радиоэкологического и
социально-гигиенического мониторинга необходима разработка
автоматизированной информационной системы оценки доз облучения
населения Москвы от различных видов источников ионизирующего
излучения, в т.ч. при возможных радиационных авариях.
В целом радиационная обстановка в Москве может быть оценена как
удовлетворительная.
Вместе с тем, с учетом объемного насыщения предприятий
радиоактивными материалами и радиоактивными отходами, она является
потенциально опасной и требует постоянного внимания.
В целях повышения уровня радиационной безопасности населения
Москвы Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Комплексную программу "Обеспечение радиационной
безопасности населения г.Москвы на 2001-2003 гг." (приложение).
2. МосНПО "Радон":
2.1. До 25.12.2000 осуществить модернизацию действующей системы
учета источников ионизирующего излучения в систему учета и контроля
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, предусмотренную
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1997
года N 1298 "Об утверждении Правил организации системы
государственного учета и контроля радиоактивных веществ и
радиоактивных отходов".
2.2. Осуществлять координацию работ органов надзора и контроля по
учету и ликвидации источников с просроченным сроком эксплуатации,
подготовить и утвердить в установленном порядке до 15 января 2001 года
план совместных мероприятий на 2001-2003 гг.
3. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по
предложению Управления городского заказа Правительства Москвы
предусматривать в инвестиционных программах Правительства Москвы на
2001-2003 гг. выполнение работ по обеспечению радиационной
безопасности населения (приложение, раздел 5 строка "Инвестиционная
программа" и раздел 6) в пределах лимитов капитальных вложений,
выделенных управлению.
4. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы совместно с МосНПО "Радон", Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы,
Центром госсанэпиднадзора в г.Москве, Главным управлением ГОиЧС
г.Москвы и с привлечением заинтересованных организаций разработать и
представить на рассмотрение Правительства Москвы в II квартале 2001
года концепцию проекта закона города Москвы о радиационной
безопасности населения.
5. МосНПО "Радон", Центру госсанэпиднадзора в г.Москве, Главному
управлению ГОиЧС г.Москвы с привлечением заинтересованных организаций
разработать и представить во II квартале 2001 года на утверждение
Правительства Москвы проект системы учета и регистрации индивидуальных
доз облучения граждан.
6. Предприятиям стройиндустрии, пищевой промышленности,
организациям, занимающимся сбором и переработкой вторичного сырья и
отходов производства, независимо от форм собственности и ведомственной
принадлежности, завершить до 10.01.2001 согласование
планов-мероприятий по проведению производственного радиационного
контроля в соответствии с постановлением Правительства Москвы от
15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного
контроля за соблюдением санитарных правил".
7. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы, МосНПО "Радон" разработать научно обоснованные
нормативы затрат на основные виды работ, выполняемые МосНПО "Радон" в
рамках городского заказа, и представить в I квартале 2001 г. на
утверждение Межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике
при Правительстве Москвы.
8. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы подготовить до 15.12.2000 обращение в
Правительство Российской Федерации о погашении в 2000 году
кредиторской задолженности Минфином России за выполненные МосНПО
"Радон" радиационно опасные работы по удалению радиоактивных отходов
на федеральных объектах Центрального региона Российской Федерации и
предусмотрении в проекте бюджета Российской Федерации на 2001 год
финансовых средств для МосНПО "Радон" в размере нормативной
потребности на обезвреживание радиоактивных отходов из Центрального
региона Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от
03.04.96 N 29-ФЗ "О финансировании особо радиационно опасных и
ядерно-опасных производств и объектов".
9. Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
Правительства Москвы доложить в апреле 2001 года Премьеру
Правительства Москвы о ходе выполнения настоящего постановления.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В.
И.о. Премьера Правительства Москвы
В.П. Шанцев
28 ноября 2000 г.
N 945
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 28 ноября 2000 года
N 945
Комплексная программа
"Обеспечение радиационной безопасности
населения г. Москвы на 2001-2003 гг."
Основание для разработки программы - Федеральный закон Российской
Федерации от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности
населения" (ст.6 )
Заказчик - Комплекс городского хозяйства
Исполнители - УЖКХиБ, МосНПО "Радон"
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости Программы
Комплексная Программа "Обеспечение радиационной безопасности
населения г.Москвы на 2001-2003 гг." разработана на основании
Федерального закона Российской Федерации от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О
радиационной безопасности населения" ( ст.6).
К настоящему времени на территории Москвы расположены 20
предприятий, которые в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.03.95 N 238 "Об утверждении перечня
предприятий и организаций, в состав которых входят особо радиационно
опасные и ядерно-опасные производства и объекты, осуществляющие
разработку, производство, эксплуатацию, хранение, транспортировку,
утилизацию ядерного оружия, компонентов ядерного оружия, радиационно
опасных материалов и изделий" включены в перечень организаций, в
состав которых входят особо радиационно опасные и ядерно-опасные
производства и объекты. На территории города расположены 11
исследовательских ядерных реакторов, более 1000 организаций и
предприятий Москвы используют около 150000 источников ионизирующего
излучения, из которых 124000 имеют просроченный срок эксплуатации.
Ежегодно с территории города удаляется более 3000 куб. м радиоактивных
отходов (РАО), при этом на ряде объектов в хранилищах, часть которых
сооружена в конце сороковых годов, находится более 40 тыс. куб. м РАО.
Ежегодно в городе обнаруживается более 60 очагов радиоактивного
загрязнения территории.
В этих условиях обеспечение радиационной безопасности населения
города является одной из важнейших составляющих экологической
безопасности населения Москвы и носит государственный характер.
Проблема радиационной безопасности требует единого и комплексного
подхода к разработке и выполнению мероприятий по обеспечению социально
приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека и
окружающую среду. Это обусловливает необходимость целевой программы с
включением в нее всех аспектов этой проблемы, решаемых сегодня в
рамках отдельных программ.
2. Цель и задачи Программы
Основной целью Программы является комплексное решение проблемы
обеспечения радиационной безопасности населения г. Москвы,
направленное на снижение до социально приемлемого уровня риска
радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников
ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить выполнение
следующих профилактических и основных плановых целевых задач:
- проведение мероприятий по улучшению системы учета источников
ионизирующего излучения, а также организации контроля за
радиоактивными веществами и радиоактивными отходами;
- подготовка и согласование с заинтересованными организациями
концепции проекта закона города Москвы о радиационной безопасности
населения;
- проведение планового комплексного обследования органами
государственного надзора и контроля совместно с МосНПО "Радон"
организаций и учреждений, в технологии которых используются
радиоактивные вещества;
- осуществление приоритетного удаления с закрытых предприятий и
организаций ИИИ с просроченными сроками годности;
- разработка критериев расчета ущерба при несанкционированных
выбросах радиоактивных веществ и загрязнении земель;
- регулярный радиационно-экологический мониторинг города и
модернизация его систем;
- безопасное функционирование, развитие и совершенствование на
основе современных технологий системы сбора, переработки и
долговременного контролируемого хранения РАО в течение не менее 300
лет;
- повышение качественного и количественного уровня готовности
радиационно-аварийных служб к выполнению задач по ликвидации очагов
аварийного загрязнения на территории города;
- совершенствование существующих и разработка новых технологий
реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами;
- разработка городской системы учета и контроля источников
ионизирующего излучения и радиоактивных отходов, совершенствование
автоматизированной системы контроля радиационной обстановки на
территории Москвы;
- разработка необходимой нормативно-правовой базы;
- совершенствование системы охраны труда, реабилитации и системы
медицинского обслуживания персонала, а также оказания
специализированной медицинской помощи при ликвидации последствий
радиационных аварий;
- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации
кадров.
3. Финансирование Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств
городского и федерального бюджетов. Объем финансирования Программы
составляет 7423, 975 млн. руб. Мероприятия Программы и их
финансирование представлены в разделе 5 и 6.
4. Социально-экономическая эффективность программы
Достигается следующий социально-экономический эффект от
реализации Программы:
- улучшается радиационно-экологическая обстановка на территории
г. Москвы;
- снизятся прямые и косвенные экономические потери в результате
исключения вероятности возникновения радиационных аварий. Так
предотвращенный годовой экономический ущерб от реализации Программы
составит около 77800000 тыс. руб.;
- уровень облучения населения, проживающего в районах
потенциальных очагов радиоактивного загрязнения, за счет их
ликвидации, будет снижен на 15%;
- будет обеспечено дальнейшее снижение уровня риска радиационного
воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего
излучения техногенного и природного происхождения.
5. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г.МОСКВЫ
НА 2001-2003 ГГ." ОСОБО РАДИАЦИОННО ОПАСНЫЕ РАБОТЫ.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование работ | Объем | Затраты, млн. рублей | Предполагаемая потребность |
| п/п | | | | в финансировании из: |
|-----|---------------------------|-------------------|--------------------------------------------|----------------------------------------------|
| | | Ед.изм. | Кол-во | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Всего | федерального | бюджета | внебюджетных |
| | | | | | | | | бюджета | г.Москвы | источников |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| 1. | Прием, | | | | | | | | | |
| | транспортирование, | | | | | | | | | |
| | переработка, | | | | | | | | | |
| | захоронение, длительное | | | | | | | | | |
| | хранение РАО | куб.м | 15068,0 | 1687,2 | 1757,5 | 1898,1 | 5342,8 | 3293,5 | 604,2 | 1445,1 |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| 2. | Радиационноаварийные | | | | | | | | | |
| | работы, в том числе по | | | | | | | | | |
| | дезактивации | | | | | | | | | |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| | выявленных очагов | | | | | | | | | |
| | радиоактивных | тыс. | | | | | | | | |
| | загрязнений | кв.м | 875,0 | 178,6 | 189,3 | 200,7 | 568,6 | - | 568,6 | - |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| 3. | Радиационно-экологическиы | | | | | | | | | |
| | мониторинг,радиац. | | | | | | | | | |
| | обслед. объектов | кв.км | 1031 | 417,5 | 434,2 | 451,6 | 1303,3 | 1093,3 | 210 | - |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| 4. | Разработка | | | | | | | | | |
| | нормативно-правовой базы | | | 0,59 | 0,35 | 0,16 | 1,1 | - | 1,1 | - |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| 5. | Инвестиционная программа | млн. | | | | | | | | |
| | | руб. | 208,175 | 25,0 | 90,0** | 93,175** | 208,175 | - | 208,1 | - |
|-----|---------------------------|---------|---------|----------|---------|----------|------------|----------------|------------|----------------|
| | ИТОГО: | | | 2308,89* | 2471,35 | 2643,735 | 7423,97*** | 4386,91 | 1592,0 | 1445,06 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
* Источники покрытия затрат в 2001 году в размере 2308,89 млн. руб.
- 450,0 млн. руб. - городской бюджет
- 500,0 млн. руб. - федеральный бюджет
- 25,0 млн. руб. - централизованные капитальные вложения по
инвестиционной программе из городского бюджета
- 1333,89 млн. руб. - внебюджетные средства под объемы работ на
федеральных объектах
** Источники покрытия затрат в 2002 г. в размере 90,0 млн. руб.
- 32,0 млн. руб. - централизованные капитальные вложения по
инвестиционной программе из городского бюджета
- 58,0 млн. руб. - внебюджетные средства
Источники покрытия затрат в 2003 г. в размере 93,175 млн. руб.
- 40,0 млн. руб. - централизованные капитальные вложения по
инвестиционной программе из городского бюджета
- 53,175 млн.руб. - внебюджетные средства
*** без учета объемов скопившихся радиоактивных отходов,
предъявленных к удалению на федеральных объектах Центрального региона
России, подвергшихся радиоактивному загрязнению и требующих срочных
мер по их обезвреживанию
5.1. ПРИЕМ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ, ПЕРЕРАБОТКА, ЗАХОРОНЕНИЕ
И ДЛИТЕЛЬНОЕ ХРАНЕНИЕ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ ИЗ Г.МОСКВЫ,
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И 8 ПРИЛЕГ*ЮЩИХ ОБЛАСТЕЙ НА 2001-2003 ГГ.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Объем | в томм числе по годам: | |
| п/п | работ |------------------------|-------------------------------|------------|
| | | Единица | Кол-во | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | Затраты, |
| | | измерения | | | | | тыс.руб. |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1. | Прием, транспортирование, | | | | | | |
| | переработка, захоронение, | | | | | | |
| | хранение, радиационный | | | | | | |
| | контроль технологических | | | | | | |
| | процессов | | | | | | 5342800 |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.1 | Количество обслуживаемых | | | | | | |
| | организаций | организация | 870 | 260 | 300 | 310 | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.2 | Транспортирование РАО | маш.- рейс | 3800 | 1200 | 1250 | 1350 | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.3 | Сортировка РАО | куб.м | 7806 | 2465 | 2566 | 2775 | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.4 | Переработка РАО | куб.м | 15068 | 4758 | 4957 | 5353 | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.4.1 | ТРО | куб.м | 8098 | 2557 | 2662 | 2879 | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.4.2 | Жидкие РАО | куб.м | 6970 | 2201 | 2295 | 2474 | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.5 | Кондиционирование в | Ku | 883272 | 278928 | 291444 | 312900 | |
| | матрицу источников | | | | | | |
| | ионизирующих излучений | | | | | | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.6 | Кондиционирование и | | | | | | |
| | длительное хранение | | | | | | |
| | (захоронение) | куб.м | 10700 | 3200 | 3500 | 4000 | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.7 | Радиационный контроль | | | | | | 534000 |
| | технологических процессов | | | | | | |
| | зоны строгого режима и | | | | | | |
| | промплощадки | | | | | | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.7.1 | Радиационный контроль | | | | | | |
| | персонала - всего, в т.ч. | | | | | | |
| | группа А | чел. | 2242 | | | | 53400 |
| | | чел. | 769 | | | | |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.7.2 | Мониторинг | | | | | | |
| | санитарно-защитной зоны | кв.км | 17 | | | | 106800 |
|-------|----------------------------|-------------|----------|---------|----------|----------|------------|
| 1.7.3 | Мониторинг зоны | | | | | | 373800 |
| | наблюдения, территории и | | | | | | |
| | населенных пунктов в | тыс. | | | | | |
| | радиусе 20 км | кв.км | 1,6 | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.2. РАДИАЦИОННО-АВАРИЙНЫЕ РАБОТЫ
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование | Объем работ | в том числе по годам | Затраты, |
| п/п | мероприятий |--------- -----------|----------------------------| |
| | | Ед. | Кол-во | 2001 | 2002 | 2003 | тыс. руб. |
| | | изм. | | | | | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 1. | Обнаружение очагов | | | | | | |
| | радиоактивного загрязнения | | | | | | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 1.1. | Автогамма-съемка по | | | | | | |
| | маршрутам вывоза РАО в места | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | дезактивационных работ | км | 3365 | 1060 | 1120 | 1185 | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 1.2. | Пешеходная гамма-съемка | кв.км | 82 | 26 | 27 | 29 | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 2. | Ликвидация | аварийн. | | | | | |
| | радиационноаварийных | ситуация | 240 | 80 | 80 | 80 | |
| | ситуаций | | | | | | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 3. | Дезактивационные работы | | | | | | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 3.1. | Дезактивируемая площадь | кв.м | 875000 | 275000 | 290000 | 310000 | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 3.2. | Количество удаляемых РАО | т | 300 | 95 | 100 | 105 | |
| | | | | | | | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| 3.3. | Количество машин | | | | | | |
| | спецавтотранспорта с РАО, | | | | | | |
| | подготавливаемых и | | | | | | |
| | отправленных на | машина | 660 | 210 | 220 | 230 | |
| | обезвреживание | | | | | | |
|------|------------------------------|----------|----------|----------|--------|--------|-----------|
| | ИТОГО: | | | | | | 568600 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
5.3. РАДИАЦИОННО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ,
РАДИАЦИОННОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п | Наименование | Объем работ | в том числе по годам |
| | мероприятий |----------------------|---------------------------------------------|
| | | Ед. | Кол-во | 2001 | 2002 | 2003 | Затраты |
| | | изм. | | | | | тыс. руб. |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 9 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.1. Радиационно-экологический мониторинг г.Москвы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Развитие системы | | | | | | |
| | радиоэкологического мониторинга | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.1 | Разработка целевой программы | программа | | | | | |
| | радиоэкологического мониторинга | | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2. | Развитие режимной сети | | | | | | |
| | наблюдения | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.1 | Организация пунктов наблюдения | пункт | 10 | 5 | 5 | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.2 | Обустройство действующей сети | пункт | 94 | 54 | 40 | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.3 | Создание системы передачи | | | | | | |
| | информации в текущем времени в | | | | | | |
| | Информационно-аналитический | | | | | | |
| | центр Москомприроды | система | 1 | - | 1 | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 3. | Развитие системы радиационного | | | | | | |
| | контроля водного бассейна | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 3.1 | Установка информационно - | | | | | | |
| | измерительной системы | | | | | | |
| | автоматизированного контроля | | | | | | |
| | содержания радионуклидов в | | | | | | |
| | водной среде на стационарных | | | | | | |
| | постах | пост | 6 | 2 | 2 | 2 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 3.2 | Обустройство действующей сети | | | | | | |
| | наблюдения на режимных створах | | | | | | |
| | водного бассейна | пост | 57 | 20 | 24 | 13 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 4 | Создание и ведение единого | | | | | | |
| | банка данных по элементам | | | | | | |
| | радиационной обстановки на базе | банк | | | | | |
| | ГИС | данных | 1 | - | 1 | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 5 | Натурные измерения и системные | | | | | | |
| | наблюдения | замер | 6790 | 2180 | 2260 | 2350 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 6 | Опытно-технологическое и | | | | | | |
| | научное сопровождение | тыс. | | | | | |
| | радиац.опасных работ | руб. | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.2 Комплексное обследование объектов радиационного риска г.Москвы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Обследование открытых | | | | | | |
| | территорий | тыс.кв.м | 120 | 40 | 40 | 40 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2. | Обследование внутренних | | | | | | |
| | территорий | тыс.кв.м | 45 | 15 | 15 | 15 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 3. | Обследование прилегающих | | | | | | |
| | территорий | тыс.кв.м | 210 | 70 | 70 | 70 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 4. | Дезактивационные работы | кг РАО | 1200 | 400 | 400 | 400 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.3. Подсистема аэродистанционного мониторинга |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Разработка ЦКП по созданию | | | | | | |
| | аппаратурно-методической базы | | | | | | |
| | под систему аэродистанционного | | | | | | |
| | мониторинга | система | 1 | - | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.1 | Разработка методологии | | | | | | |
| | проведения аэрогаммасъемки | | | | | | |
| | мегаполиса г.Москвы | | | | | | |
| | (комплексная НИР) | НИР | 1 | - | - | 1 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.4. Радиоэкологическое обследование и контроль строящихся объектов |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Количество обследуемых объектов | объект | 192 | 62 | 64 | 66 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| | | | 5 | 5 | 5 | 5 | |
| 2. | Обследуемая площадь | кв.м | 14,7х10 | 4,7х10 | 4,9х10 | 5,1х10 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 3. | Создание базы данных | | | | | | |
| | результатов радиоэкологического | | | | | | |
| | обследования и контроля | база | | | | | |
| | строящихся объектов | данных | 1 | - | - | 1 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.5. Ртутный мониторинг и оптимизация технологии демеркуризации и обезвреживания |
| ртутьсодержащих отходов г.Москвы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Ртутно-экологическое | | | | | | |
| | обследование детских школьных и | | | | | | |
| | медицинских учреждений г.Москвы | | | | | | |
| | и участков аварийного | измер. | 9070 | 2910 | 3020 | 3140 | |
| | загрязнения | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2. | Основная и заключительная | | | | | | |
| | демеркуризация помещений и | | | | | | |
| | участков аварийного загрязнения | кв.м | 2230 | 720 | 740 | 770 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 3. | Создание общегородской базы | | | | |
| | данных ртутного мониторинга и | | | | |
| | объектов, подвергшихся ртутному | база | | | |
| | загрязнению | данных | 1 | 1 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.6. Московская программа "Радон" |
| (система радиационно-экологического мониторинга радона в системе г.Москвы) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Разработка программы | | | | | | |
| | комплексного | | | | | | |
| | радиоэкологического мониторинга | | | | | | |
| | радона г.Москвы на 2001-2005 | | | | | | |
| | гг. | прогр. | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2. | Мониторинг радона - 222 в | | | | | | |
| | г.Москве | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.1. | Ведение постоянного мониторинга | | | | | | |
| | в атмосферном воздухе города | измер. | 1710 | 550 | 570 | 590 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.2. | Радиационно-экологическое | | | | | | |
| | обследование жилых и | | | | | | |
| | производственных помещений, | | | | | | |
| | школ и дошкольных | | | | | | |
| | образовательных учреждений | измер. | 4050 | 1300 | 1350 | 1400 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 2.3. | Создание базы данных | | | | |
| | радиационных параметров в жилом | | | | |
| | фонде и общественных зданиях | | | | |
| | города | округ | 10 | 10 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 3. | Научное сопровождение | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 3.1. | Разработка концепции по | | | | | | |
| | радиационному мониторингу | | | | | | |
| | г.Москвы на 2000-2005 гг. | концеп. | 1 | 1 | - | - | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.7. Региональная система учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) |
| и радиоактивных отходов (РАО) для г.Москвы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Создание региональной системы | | | | | | |
| | учета и контроля РВ и РАО | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 1.1. | Организация, сбор, загрузка | | | | |
| | первичных данных об РВ И РАО | компл. | 1 | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 1.2. | Ведение, корректировка и | | | | |
| | обработка баз данных об РВ и | | | | |
| | РАО, имеющихся на предприятиях | база | | | |
| | Москвы | данных | 1 | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 2. | Научное сопровождение | | | | | | |
| | региональной системы учета и | | | | | | |
| | контроля РВ и РАО | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.1. | Адаптация концепции и структуры | | | | | | |
| | региональной системы учета и | | | | | | |
| | контроля РВ и РАО | | | | | | |
| | применительно к г.Москве | концеп. | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.2. | Разработка методов и критериев | | | | | | |
| | для оценки риска возникновения | | | | | | |
| | аварийных ситуаций в сфере | | | | | | |
| | обращения РВ и РАО | докум. | 1 | - | - | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 2.3. | Анализ и подготовка в | | | | | | |
| | установленном порядке данных | | | | | | |
| | для предоставления | | | | | | |
| | администрации, надзорным | | | | | | |
| | органам г.Москвы, Центральному | | | | | | |
| | информационно-аналитическому | | | | | | |
| | центру РФ, Госкомстату РФ | докум. | 3 | 1 | 1 | 1 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.3.8. Радиационно-гигиеническая паспортизация г.Москвы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Создание системы информационно | | | | | | |
| | - аналитического | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| | обеспечения | | | | | | |
| | радиационно-гигиенической | | | | | | |
| | паспортизации г.Москвы | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.1. | Разработка концепции системы | | | | | | |
| | информационноаналитического | | | | | | |
| | обеспечения | | | | | | |
| | радиационно-гигиенической | | | | | | |
| | паспортизации | концеп. | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.2. | Проектирование системы | | | | | | |
| | информационно-аналитического | | | | | | |
| | обеспечения | | | | | | |
| | радиационно-гигиенической | | | | | | |
| | паспортизации | система | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.3. | Физическая реализация системы | | | | | | |
| | информационноаналитического | | | | | | |
| | обеспечения | | | | | | |
| | радиационно-гигиенической | | | | | | |
| | паспортизации | система | 1 | - | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.4. | Разработка алгоритмов анализа и | | | | | | |
| | прогнозирования дозообразующих | | | | | | |
| | факторов по территориям | | | | | | |
| | г.Москвы | алгоритм | 2 | - | 1 | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.5. | Разработка методических | | | | | | |
| | подходов к оценке вклада | | | | | | |
| | основных экологических факторов | | | | | | |
| | в состояние здоровья населения | докум. | 1 | - | - | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.6. | Разработка алгоритмов анализа и | | | | | | |
| | прогноза состояния здоровья | | | | | | |
| | детского и взрослого населения | | | | | | |
| | по террит. г.Москвы | алгоритм | 1 | - | - | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| | ИТОГО: | | | | | | 1303300 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.4.РАЗРАБОТКА НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ БАЗЫ |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Проект закона о радиационной | | | | | | |
| | безопасности населения г.Москвы | докум. | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.1 | Разработка концепции | | | | | | |
| | радиоэкологического мониторинга | | | | | | |
| | окружающей среды | концеп. | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|---------------------|----------|------------|
| 1.2. | Разработка контрольных уровней | | | | | |
| | загрязнения окружающей среды | | | | | |
| | г.Москвы за счет естественных | | | | | |
| | техногенных радионуклидов | докум. | 1 | 1 | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|---------------------|----------|------------|
| 1.3. | Разработка контрольных уровней | | | | | | |
| | вмешательства при обнаружении | | | | | | |
| | локальных радиоактивных | | | | | | |
| | загрязнений | докум. | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|----------|----------|----------|------------|
| 1.4. | Разработка методических | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|---------------------|----------|------------|
| | указаний по дезактивационным | | | | | |
| | работам при ликвидации | | | | | |
| | радиоактивных загрязнений в | | | | | |
| | условиях плотной застройки | | | | | |
| | города | докум. | 1 | 1 | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|---------------------|----------|------------|
| 1.5. | Разработка методических | | | | | |
| | указаний комплексного | | | | | |
| | радиоэкологического | | | | | |
| | обследования реакторов и | | | | | |
| | временных хранилищ РАО | докум. | 1 | 1 | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 1.6 | Разработка контрольных уровней | | | | |
| | радиоактивного загрязнения при | | | | |
| | выводе из эксплуатации ядерных | | | | |
| | реакторов и временных хранилищ | | | | |
| | РАО | докум. | 1 | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 1.7 | Разработка методических | | | | | | |
| | указаний по комплексному | | | | | | |
| | обследованию выводимых из | | | | | | |
| | эксплуатации | | | | | | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| | ядерных реакторов и хранилищ | | | | |
| | РАО | докум. | 1 | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 1.8 | Разработка методических | | | | |
| | рекомендаций по оценке | | | | |
| | приоритетности факторов | | | | |
| | воздействия окружающей среды на | | | | |
| | население | докум. | 1 | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 1.9 | Разработка методических | | | | | | |
| | подходов к оценке доз облучения | | | | | | |
| | населения от локальных | | | | | | |
| | радиоактивных загрязнений | докум. | 1 | 1 | - | - | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| 1.10 | Разработка методических | | | | |
| | рекомендаций по оценке | | | | |
| | эколого-экономической | | | | |
| | эффективности | | | | |
| | радиоэкологического мониторинга | докум. | 1 | 1 | |
|-------|---------------------------------|-----------|----------|--------------------------------|------------|
| | ИТОГО: | | | | | | 1100 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
6. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА ПО МОС НПО "РАДОН" НА 2001 ГОД
(цены 1998 г.) в тыс. руб.
-----------------------------------------------------------------------------------
| N | Объекты | Годы | Сметн. | Выполнено | План 2001 года |
| п/п | (стройки) | стр-ва | ст-ть | на |--------------------|
| | | | | 01.01.00 | в ценах | в ценах |
| | | | | | 1998 г. | 2001 г. |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| | МосНПО "Радон" - | | | | 7584 | 25000 |
| | Всего из них: | | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 1. | Хранилище РАО | 1998 | 8854 | 5590 | 704 | 1500 |
| | скважинного типа в | 2002 | | | | |
| | зоне строгого режима | | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 2. | Корпус приготовления | 1998 | 14862 | 5284 | 672 | 1600 |
| | сорбента (зд N 116 по | 2003 | | | | |
| | ГП) | | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 3. | Корпус очистки р/а | 1995 | 48749 | 14194 | 840 | 2000 |
| | вод со спецпрачечной | 2003 | | | | |
| | - зд. 101(I-я | | | | | |
| | очередь) | | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 4. | Корпус прессования и | 1997 | 23259 | 16387 | 378 | 900 |
| | складирования РАО | 2003 | | | | |
| | (соор. N 113-113а) | | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 5. | Орг-ция рельефа | 2001 | 18290 | - | 455 | 1000 |
| | промплощадки и зоны | 2006 | | | | |
| | строг.режима с | | | | | |
| | очист.соор. | | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 6. | Инженерно-лабораторный | 1992 | 52098 | 50501 | 1597 | 3800 |
| | корпус г. Москва | 2001 | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 7. | Емкость хранения ТРО | 2001 | 13684 | - | 2938 | 6200 |
| | N 31 по ГП | 2002 | | | | |
|-----|------------------------|--------|--------|-----------|---------|----------|
| 8. | Проектно-изыск. | - | - | - | | 8000 |
| | работы будущ.лет | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------
При формировании Программы предпочтение отдавалось направлениям,
непосредственно связанным с обезвреживанием радоактивных отходов,
защите населения при радиационных авариях и ликвидации их последствий,
изучению и контролю окружающей среды и условиям обитания населения,
социальной приемлемости населения к проблеме радиационной
безопасности. |