О ГОДЕ РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
И СТРАТЕГИИ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ИНВАЛИДОВ
В ГОРОДЕ МОСКВЕ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
17 февраля 2009 г.
N 115-ПП
(ПРМ)
2009 год объявлен Мэром Москвы Годом равных возможностей.
В целях интенсификации экономических и социальных процессов для
решения проблем инвалидов и членов их семей Правительство Москвы
постановляет:
1. Одобрить Стратегию повышения качества жизни инвалидов в городе
Москве на период до 2020 года (далее - Стратегия), определяющую на
основе Конвенции о правах инвалидов N 61/106 Генеральной Ассамблеи
Организации Объединенных Наций общие принципы деятельности, цели и
задачи органов государственной власти города Москвы по решению проблем
инвалидов и членов их семей (приложение 1).
2. Департаментам, комитетам, управлениям, к компетенции которых
относится реализация целей и положений Стратегии, префектурам
административных округов и управам районов города Москвы в целях
консолидации усилий всего городского сообщества и реализации
определенных Стратегией подходов и принципов обеспечить ее выполнение.
3. Просить Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и другие заинтересованные федеральные органы
исполнительной власти принять меры государственной поддержки,
направленные на совершенствование механизмов предоставления инвалидам
технических средств реабилитации, получение ими общего и
профессионального образования, рациональное трудоустройство, в том
числе через систему квотирования рабочих мест.
4. В связи с проведением в 2009 году в городе Москве Года равных
возможностей и в целях реализации положений Стратегии, повышения
эффективности работ и ускорения темпов адаптации города для нужд
инвалидов внести изменения и дополнения в Комплексную целевую
программу "Социальная интеграция инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности города Москвы" на 2007-2009 годы
(далее - Программа), утвержденную постановлением Правительства Москвы
от 24 апреля 2007 г. N 319-ПП, в части мероприятий 2009 года согласно
приложению 2 к настоящему постановлению.
5. Департаментам, комитетам, управлениям, определенным
исполнителями мероприятий Программы, и префектурам административных
округов города Москвы осуществлять финансирование и реализацию
мероприятий Программы в 2009 году в пределах ассигнований,
предусмотренных в бюджете города Москвы на 2009 год по соответствующим
отраслям и в строгом соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6. Департаменту социальной защиты населения города Москвы,
Департаменту здравоохранения города Москвы с участием Федерального
государственного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы
по г.Москве" в трехмесячный срок после подписания Соглашения между
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы с 1
января 2009 г. части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов
техническими средствами реабилитации, входящими в Федеральный перечень
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду, и оказанию государственной социальной
помощи отдельным категориям граждан в части предоставления
санаторно-курортного лечения внести в Правительство Москвы проекты
правовых актов об утверждении порядка предоставления:
6.1. Технических средств реабилитации и реабилитационных услуг,
входящих в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий
инвалидам, проживающим в городе Москве.
6.2. Путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям
граждан, включенным в Федеральный регистр лиц, имеющих право на
получение государственной социальной помощи.
7. Департаменту социальной защиты населения города Москвы в
двухмесячный срок проработать вопрос о заключении соглашения с ОАО
"Российские железные дороги" по предоставлению отдельным льготным
категориям граждан бесплатного проезда к месту санаторно-курортного
лечения на основании талонов специального образца.
8. Департаменту здравоохранения города Москвы, Департаменту
социальной защиты населения города Москвы в целях обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов с тяжелыми ограничениями
жизнедеятельности к отдельным видам специализированной медицинской
помощи в 2009 году внедрить по компетенции в работу подведомственных
учреждений новые формы:
- стоматологического обслуживания инвалидов с тяжелыми
ограничениями жизнедеятельности, в том числе лежачих граждан и
колясочников, проживающих в семьях и в стационарных учреждениях
социального обслуживания;
- акушерско-гинекологического обслуживания женщин с поражениями
опорно-двигательного аппарата, в том числе вследствие ампутаций
конечностей.
9. Департаменту образования города Москвы:
9.1. Активизировать работу по созданию на дому ученических
автоматизированных рабочих мест детям-инвалидам, обучающимся с
использованием дистанционных образовательных технологий, студентам -
выпускникам ГОУ Центра образования "Технология обучения" и инвалидам в
возрасте до 35 лет (в соответствии с индивидуальной программой
реабилитации).
9.2. Разрешить передавать с 1 января 2009 г. указанным в пункте
9.1 категориям инвалидов в безвозмездное пользование компьютерную
технику после трехлетнего срока ее эксплуатации.
10. Департаменту физической культуры и спорта города Москвы
совместно с Департаментом образования города Москвы обеспечить
организацию и проведение в 2009 году массовых юношеских соревнований
по зимнему туризму среди детей-инвалидов и других детей с
ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся в
коррекционных школах города Москвы.
11. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города
Москвы завершить в 2009 году обеспечение жилой площадью семей, имеющих
детей-инвалидов, вставших на жилищный учет в городе Москве до 1 марта
2005 г.
12. Утвердить сферы ведения органов исполнительной власти города
Москвы в вопросах формирования комфортной среды жизнедеятельности для
инвалидов и других маломобильных категорий граждан в городе Москве
(приложение 3).
13. Москомархитектуре, Москомэкспертизе, Мосгосстройнадзору,
Объединению административно-технических инспекций города Москвы,
Государственной жилищной инспекции города Москвы:
13.1. Обеспечить соблюдение нормативных правовых актов,
регламентирующих требования по комплексному обустройству для инвалидов
с различными ограничениями жизнедеятельности и других маломобильных
групп населения объектов городской инфраструктуры (общественные и
жилые здания, прилегающие территории, транспортно-пешеходная сеть,
рекреационные зоны и др.) при проектировании, строительстве и
эксплуатации объектов городской инфраструктуры.
13.2. В рамках предоставленных полномочий применять меры
воздействия к ответственным лицам, допустившим проектирование,
строительство и ввод в эксплуатацию объектов реконструкции, нового и
капитального строительства, капитального ремонта, не соответствующих
действующим строительным нормам и правилам в части их комплексного
обустройства для инвалидов.
14. Москомэкспертизе и Мосгосстройнадзору создать в пределах
штатной численности профильные группы специалистов - экспертов (не
менее 10 человек) для обеспечения при проектировании и вводе объектов
в эксплуатацию соблюдения требований законодательства, строительных
норм и правил по комплексному приспособлению объектов городской
инфраструктуры (независимо от формы собственности и ведомственной
подчиненности) для нужд инвалидов.
15. Мосгосстройнадзору до 31 декабря 2009 г. подготовить и
представить Мэру Москвы списки организаций, выполнивших и нарушивших в
2009 году нормативные требования доступности объектов для нужд
инвалидов и других маломобильных граждан при строительстве,
реконструкции и капитальном ремонте объектов строительства, с
последующим опубликованием в средствах массовой информации.
16. Департаменту городского заказа капитального строительства
города Москвы, Москомархитектуре, Москомэкспертизе:
16.1. Включать в обязательном порядке в задания на проектирование
объектов городского заказа требования о доступности их для инвалидов и
других маломобильных граждан.
16.2. Внести уточнения и дополнения в разработанную
проектно-сметную документацию на объекты городского строительства, не
отвечающую требованиям доступности для инвалидов и других
маломобильных граждан.
16.3. Не допускать утверждения проектно-сметной документации, не
отвечающей требованиям доступности объекта для инвалидов и других
маломобильных граждан.
17. В целях реализации Стратегии и Программы с учетом действующих
строительных норм и правил в первом полугодии 2009 г.:
17.1. Предложить предприятиям - производителям типовых и повторно
применяемых серий жилых домов массового строительства по городскому
заказу обеспечить разработку в составе проектов этих серий раздела
"Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов".
17.2. Просить предприятия, изготавливающие лифты и стационарное
специальное подъемное оборудование для перемещения инвалидов,
обеспечить их производство с учетом требований доступности для
инвалидов, в том числе на креслах-колясках, в целях применения при
строительстве жилых и общественных зданий по городскому заказу.
18. Москомархитектуре:
18.1. Обеспечить разработку раздела "Мероприятия по обеспечению
доступа инвалидов" в типовых и повторно применяемых проектах
общеобразовательных школ, дошкольных образовательных учреждений и
физкультурно-оздоровительных комплексов по технологическим заданиям,
подготовленным Департаментом образования города Москвы, Департаментом
физической культуры и спорта города Москвы по согласованию с
Департаментом социальной защиты населения города Москвы.
18.2. Совместно с Департаментом социальной защиты населения
города Москвы организовать изучение отечественного и международного
опыта в целях совершенствования законодательных и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования по доступности объектов
городской инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных граждан.
18.3. Совместно с Мосжилинспекцией в I квартале 2009 г. внести
изменения в постановление Правительства Москвы от 25 сентября 2007 г.
N 831-ПП "О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. N 73-ПП" в части упрощения
процедуры перепланировки (проведения реконструктивных работ) нежилых
помещений для нужд инвалидов.
19. Департаменту имущества города Москвы:
19.1. При проведении специализированных торгов на приобретение
прав аренды на нежилые помещения для размещения предприятий
потребительского рынка и услуг предусматривать в конкурсной
документации обязательные требования к арендаторам по приспособлению
нежилых помещений для инвалидов и других маломобильных граждан.
19.2. Внести соответствующие дополнения в проект типового
договора аренды нежилого фонда (нежилого помещения, здания,
сооружения), находящегося в собственности города Москвы, в части
включения дополнительного требования, обязывающего арендатора провести
работы по приспособлению нежилого фонда для инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности.
20. Просить ГУВД по г.Москве привлекать к административной
ответственности владельцев транспортных средств за нарушение правил
остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для
остановки и стоянки транспортных средств инвалидов.
21. В целях ускорения темпов адаптации города для инвалидов и
поощрения организаций, реализующих принципы "универсального дизайна"
при строительстве объектов городской инфраструктуры, учредить премии
Мэра Москвы за особые достижения в области формирования безбарьерной
среды жизнедеятельности.
22. Департаменту социальной защиты населения города Москвы:
22.1. В шестимесячный срок в установленном порядке представить в
Правительство Москвы предложения по порядку присуждения премий Мэра
Москвы за особые достижения в области формирования безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов по различным отраслям
(здравоохранение, образование, социальная защита населения, занятость,
культура, спорт, туризм, потребительский рынок, сферы транспортного
обслуживания, связи и др.).
22.2. В первом полугодии 2009 г. подготовить проект федерального
закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской Федерации по вопросам обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в части
уточнения состава административных нарушений за уклонение от
исполнения требований действующего законодательства о создании
безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других
маломобильных граждан, а также использования полученных от штрафных
санкций денежных средств на адаптацию не приспособленных для инвалидов
объектов сложившейся застройки.
23. Органам исполнительной власти города Москвы, объединенным в
Комплекс социальной сферы города Москвы, до 1 июня 2009 г. при
необходимости представить в Отдел законопроектных работ Правительства
Москвы Центра законотворчества Москвы предложения по вопросам
социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями
жизнедеятельности, требующим правового регулирования в
законодательстве города.
24. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
города Москвы оказать содействие в освещении и реализации мероприятий
Года равных возможностей в программах московских теле -, радиоканалов
и в городских печатных изданиях.
25. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы по
заявкам Департамента социальной защиты населения города Москвы оказать
содействие в установленном порядке в размещении информации о
проводимых мероприятиях на объектах наружной рекламы.
26. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы обеспечить:
26.1. Освещение положений Стратегии через средства массовой
информации.
26.2. Широкое информирование населения о ходе реализации
мероприятий Года равных возможностей, в том числе в рамках Программы.
27. Департаменту внешнеэкономических и международных связей
города Москвы при проведении мероприятий международного характера
использовать имеющиеся возможности по информированию широкой
зарубежной общественности о проведении в городе Москве Года равных
возможностей.
28. Органам исполнительной власти города Москвы - государственным
заказчикам Программы активизировать работу с широкими слоями
населения, общественными организациями по совершенствованию социальной
помощи инвалидам, другим лицам с ограничениями жизнедеятельности и
членам их семей.
29. Предложить органам местного самоуправления в Год равных
возможностей принять активное участие в мероприятиях городского,
окружного и районного уровня по социальной поддержке инвалидов и
членов их семей; в организации досуга инвалидов и других лиц с
ограничениями жизнедеятельности.
30. Предложить руководителям предприятий и организаций всех форм
собственности принять активное участие в поддержке инвалидов,
работающих на предприятиях и в организациях, семей, воспитывающих
ребенка-инвалида, по оказанию финансовой помощи общественным
организациям инвалидов либо общественным организациям, занимающимся
проблемами инвалидов, принимать меры по развитию ведомственной сети
реабилитационно-оздоровительных объектов для этой категории граждан.
31. Предложить Московской федерации профсоюзов, городским
организациям отраслевых профсоюзов:
- обеспечить участие профсоюзных организаций в мероприятиях
Программы, приуроченных к Году равных возможностей;
- эффективнее использовать сеть ведомственных социальных
учреждений в целях оздоровления семей инвалидов или имеющих в своем
составе детей-инвалидов; при распределении путевок учитывать наличие в
семье инвалидов и детей-инвалидов.
32. Департаменту социальной защиты населения города Москвы в
двухнедельный срок подготовить предложения о распределении
ассигнований на реализацию мероприятий Программы между главными
распорядителями бюджетных средств.
33. Департаменту финансов города Москвы в установленном порядке
внести изменения в ведомственную структуру расходов и сводную
бюджетную роспись бюджета города Москвы на 2009 год на основании
предложений Департамента социальной защиты населения города Москвы.
Предусмотреть перераспределение средств, предусмотренных Департаменту
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы на
реализацию пункта 3.1.6 мероприятий программы (раздел 05 подраздел 03
"Благоустройство").
34. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 24
апреля 2007 г. N 319-ПП "О выполнении Комплексной целевой программы
"Социальная интеграция инвалидов города Москвы на 2004 - 2006 годы" и
о Комплексной целевой программе "Социальная интеграция инвалидов и
других лиц с ограничениями жизнедеятельности города Москвы" на
2007-2009 годы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 15
апреля 2008 г. N 302-ПП, от 17 июня 2008 г. N 523-ПП, от 26 августа
2008 г. N 757-ПП, от 9 сентября 2008 г. N 814-ПП), изложив в
приложении к постановлению мероприятия Программы на 2009 год в новой
редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
35. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителей
комплексов городского управления и заместителей Мэра Москвы в
Правительстве Москвы (в части их касающейся).
Общий контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л.И.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в IV
квартале 2009 г.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
17 февраля 2009 г.
N 115-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 17 февраля 2009 года
N 115-ПП
Стратегия повышения качества жизни инвалидов
в городе Москве на период до 2020 года
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 17 февраля 2009 года
N 115-ПП
Внесение изменений в приложение к постановлению
Правительства Москвы от 24 апреля 2007 г. N 319-ПП
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике.
Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 17 февраля 2009 года
N 115-ПП
Сферы ведения органов исполнительной власти города Москвы
в вопросах формирования комфортной среды жизнедеятельности
для инвалидов и других маломобильных категорий граждан
в городе Москве
----------------------------------------------------------------------
Приводится в подлиннике. |