О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ
15 августа 2008 года
N 42
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
15 августа 2008 года
N 14
(Д)
В целях создания условий для обеспечения сохранности и
безопасности предметов Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и
кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской
Федерации, безопасности организаций культуры и сохранения объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), приказываем:
1. Образовать в составе Федерального государственного учреждения
культуры "Государственный музейно-выставочный центр "РОСИЗО"
Специализированную дирекцию по охране культурного наследия.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Специализированной дирекции
по охране культурного наследия.
3. Генеральному директору федерального государственного
учреждения культуры "Государственный музейно-выставочный центр
"РОСИЗО" (Колоеву Р.Х.):
осуществить организационные действия по обеспечению деятельности
Специализированной дирекции по охране культурного наследия;
подготовить соответствующие изменения в Устав Федерального
государственного учреждения культуры "Государственный
музейно-выставочный центр "РОСИЗО" и представить в Министерство
культуры Российской Федерации на утверждение.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляем за собой.
Вр.и.о. Министра культуры
Российской Федерации
А.Е.БУСЫГИН
15 августа 2008 года
N 42
Руководитель
Федеральной службы
по надзору за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
А.В.КИБОВСКИЙ
15 августа 2008 года
N 14
Утверждено
Приказом
Министерства культуры
Российской Федерации
и Федеральной службы
по надзору за соблюдением
законодательства в области
охраны культурного наследия
от 15 августа 2008 г.
N 42/14
Приказом
Генерального директора
Федерального государственного
учреждения культуры
"Государственный
музейно-выставочный
центр "РОСИЗО"
от 15 августа 2008 г.
N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ДИРЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
I. Общие положения
1. Специализированная дирекция по охране культурного наследия
(Спецдирекция Росохранкультуры) (далее - Дирекция) руководствуется в
своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами, иными приказами, распоряжениями и
поручениями Министерства культуры Российской Федерации (далее -
Минкультуры России), Федеральной службы по надзору за соблюдением
законодательства в области охраны культурного наследия (далее -
Росохранкультура), уставом ФГУК "Государственный музейно-выставочный
центр РОСИЗО" и настоящим Положением в целях создания условий для
обеспечения сохранности и безопасности предметов Музейного фонда
Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации,
библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию
народов Российской Федерации, безопасности организаций культуры и
сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры).
2. Основными задачами Дирекции являются:
2.1. Содействие органам исполнительной власти Российской
Федерации в обеспечении деятельности по сохранению культурного
наследия.
2.2. Подготовка предложений руководству Минкультуры России по
формированию и реализации государственной политики в сфере сохранения
культурного наследия на основе анализа и прогнозирования состояния и
использования предметов Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и
кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской
Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры).
2.3. Подготовка аналитических информационных, справочных и иных
материалов для Минкультуры России и Росохранкультуры с привлечением,
при необходимости, в установленном порядке органов государственной
власти, организаций и учреждений.
2.4. Участие в разработке и экспертизе проектов нормативных
правовых актов, направленных на совершенствование правового
регулирования в установленной сфере деятельности.
2.5. Участие в формировании и исполнении федеральных и
ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.
2.6. Организация и обеспечение контрольных мероприятий за
состоянием объектов культурного наследия и проведения противоаварийных
мероприятий, осуществление охранноспасательных мероприятий на
территориях, попадающих в хозяйственное освоение.
2.7. Осуществление в установленном порядке контрольных
мероприятий за соблюдением технических и организационных мер
обеспечения хранения, пользования, экспонирования и перемещения
предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов,
отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
2.8. Анализ состояния обеспечения безопасности и сохранности
предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов,
отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации, а
также объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
подготовка и выдача заключений (экспертных оценок) по вопросам
установленной сферы деятельности.
2.9. Выдача рекомендаций и подготовка в установленном порядке
проектов предписаний Росохранкультуры об устранении нарушений и
недостатков в части организационных и технических мер обеспечения
сохранности и безопасности в установленной сфере деятельности.
2.10. Осуществление мониторинга использования и сохранности
предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов,
отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации.
2.11. Осуществление мониторинга состояния и использования
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации.
2.12. Осуществление методической и консультационной работы в
установленной сфере деятельности.
2.13. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности и
сохранению культурного наследия.
2.14. Координация научно-технического обеспечения в установленной
сфере деятельности.
2.15. Координация взаимодействия с органами государственной
власти по обеспечению безопасности и сохранения культурного наследия.
II. Основные функции и полномочия Дирекции
3. Основными функциями Дирекции являются:
3.1. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных
оценок по состоянию обеспечения безопасности и сохранности предметов
Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда
Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к
культурному наследию народов Российской Федерации.
3.2. Подготовка заключений, информационных материалов, экспертных
оценок по состоянию и использованию объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.3. Анализ обеспеченности музеев, архивов, библиотек, других
учреждений и предприятий культуры организационными мерами и
техническими средствами охраны и пожарной безопасности, уровня
соответствующей подготовки персонала.
3.4. Анализ эффективности мер, принимаемых руководителями
организаций культуры по реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности.
3.5. Проверка фактического исполнения организациями культуры
законов и иных актов Российской Федерации, межведомственных приказов и
соглашений, нормативных правовых актов, поручений и предписаний
Минкультуры России или Росохранкультуры.
3.6. Контроль за состоянием и эксплуатацией технических средств
охраны и обеспечением пожарной безопасности в установленной сфере
деятельности.
3.7. Разработка планов основных организационных мероприятий,
проверок состояния обеспечения сохранности и безопасности в
установленной сфере деятельности.
3.8. Организация и обеспечение мероприятий, направленных на
защиту культурных ценностей в случае вооруженных конфликтов.
3.9. Участие в разработке и экспертизе документов, регулирующих
деятельность по обеспечению безопасности, хранению, движению и
использованию предметов Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и
кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской
Федерации. 3.10. Участие в разработке, экспертизе и согласовании
документов, регулирующих деятельность по сохранению и использованию
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов
Российской Федерации.
3.11. Планирование, организация и проведение научно-практических
конференций, семинаров, совещаний, стажировок, выставок, курсов
повышения квалификации, профильной подготовки и проверки квалификации
специалистов, оказание методической помощи в установленной сфере
деятельности.
3.12. Систематизация и хранение документации по вопросам
установленной сферы деятельности, обеспечение к ней доступа в
установленном порядке.
3.13. Формирование и ведение электронных баз данных по вопросам
установленной сферы деятельности.
3.14. Организация создания идентификационных признаков предметов
Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного фонда
Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к
культурному наследию народов Российской Федерации.
3.15. Осуществление экспертных и рекомендательных функций по
ведению реставрационных работ в установленной сфере деятельности.
3.16. Разработка, систематизация, формирование и хранение учетной
документации объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры), включая проектную документацию по определению границ
территорий памятников и их зон охраны, а также по определению предмета
охраны.
3.17. Историко-культурная экспертиза, определение
историко-культурной составляющей объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и иные
действия по изучению и популяризации памятников истории и культуры.
3.18. Организация и обеспечение мероприятий, связанных с
проведением работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.19. Информационное и документационное обеспечение деятельности
Росохранкультуры, связанной с формированием и ведением единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
3.20. Организация и обеспечение возвращения в Российскую
Федерацию культурных ценностей незаконно вывезенных с ее территории, а
также переданных в дар государству.
3.21. Осуществление деятельности по разработке и распространению
нормативных документов, информационных материалов и методических
рекомендаций в установленной сфере деятельности.
3.22. Организация проведения необходимых испытаний, экспертиз,
анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере
деятельности.
3.23. Проведение согласования и экспертизы проектных и монтажных
работ, разработка проектной документации, концепций и программ,
связанных с безопасностью и сохранностью предметов Музейного фонда
Российской Федерации, документов Архивного фонда Российской Федерации,
библиотечных фондов и кинофондов, отнесенных к культурному наследию
народов Российской Федерации, безопасностью организаций культуры, их
персонала и посетителей.
3.24. Подготовка обоснований и расчетов финансовых средств,
необходимых для оснащения мест хранения, пользования и экспонирования
предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов Архивного
фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и кинофондов,
отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
средствами обеспечения безопасности и сохранности.
3.25. Реализация мероприятий по обеспечению безопасности и
сохранению культурного наследия, включая выполнение проектных,
монтажных и сметных работ, разработка технических заданий, требований
и условий, работ по обслуживанию оборудования и его приобретению.
3.26. Разработка совместно с органами государственной власти
методических материалов, инструкций, требований, норм и рекомендаций
по совершенствованию деятельности по сохранению культурного наследия,
организации охраны, пожарной безопасности и антитеррористических
мероприятий.
3.27. Осуществление мероприятий учебно-тренировочного характера в
учреждениях культуры, подготовка и проверка квалификации специалистов
по вопросам сохранения, обеспечения безопасности и реставрации в
установленной сфере деятельности.
3.28. Участие в разработке, согласовании и экспертизе документов,
регулирующих хранение, экспонирование, копирование, перемещение,
списание предметов Музейного фонда Российской Федерации, документов
Архивного фонда Российской Федерации, библиотечных фондов и
кинофондов, отнесенных к культурному наследию народов Российской
Федерации.
3.29. Обобщение практики применения законодательства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности и выработка правовых,
организационных и иных мер по повышению эффективности сохранения
культурного наследия.
3.30. Организация и обеспечение правовой поддержки
Росохранкультуры при обращениях с исками в суд по вопросам нарушения
законодательства в области культурного наследия.
3.31. Участие в работе межведомственных комиссий по вопросам
безопасности и сохранения объектов и предметов культурного наследия.
3.32. Осуществление иных мероприятий в установленной сфере
деятельности.
4. Дирекция для осуществления своих задач и функций имеет право:
4.1. Взаимодействовать по вопросам деятельности Дирекции с
органами государственной власти Российской Федерации, органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами
муниципального самоуправления, российскими, зарубежными и
международными организациями и общественными объединениями.
4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от
подразделений Минкультуры России и Росохранкультуры, подведомственных
им учреждений и организаций документы, справочные и иные материалы,
необходимые для принятия решений и мер по вопросам, отнесенным к
установленной сфере деятельности.
4.3. Участвовать в установленном порядке в работе комиссий,
советов и иных совещательных органов, конференций, съездов, рабочих
встречах и семинарах, в том числе за рубежом, по вопросам сохранности
и безопасности в установленной сфере деятельности.
4.4. Пользоваться в установленном порядке базами данных
Минкультуры России, Росохранкультуры и подведомственных им
организаций.
4.5. Привлекать для осуществления своих задач и функций научные и
иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной
основе, а также создавать экспертные группы.
4.6. Иметь представителей в субъектах Российской Федерации.
4.7. Оказывать платные услуги в установленной сфере деятельности.
4.8. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие
встречи, съезды, научнопрактические конференции и семинары по вопросам
установленной сферы деятельности.
III. Организация и обеспечение деятельности Дирекции
5. Дирекция является структурным подразделением Федерального
государственного учреждения культуры "Государственный
музейно-выставочный центр "РОСИЗО" (далее - РОСИЗО).
6. Непосредственное руководство Дирекции осуществляет
Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Генеральным, директором РОСИЗО по согласованию с Руководителем
Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в
области культурного наследия.
Руководитель Дирекции является по должности заместителем
Генерального директора РОСИЗО.
7. Права, обязанности и ответственность, оплата труда и
материальное стимулирование Руководителя Дирекции, условия
освобождения его от занимаемой должности определяются в трудовом
договоре (контракте), заключаемом между Руководителем Дирекции и
Генеральным директором РОСИЗО на основании приказа Генерального
директора РОСИЗО о его назначении.
8. Руководитель Дирекции:
8.1. Осуществляет руководство деятельностью Дирекции, несет
персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на
Дирекцию задач, функций, реализацию предоставленных прав в
соответствии с заданиями и поручениями Минкультуры России,
Росохранкультуры, а также распоряжениями Генерального директора
РОСИЗО.
8.2. Вносит предложения Генеральному директору РОСИЗО по
изменению структуры штатного расписания Дирекции.
8.3. Применяет в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации меры поощрения и дисциплинарного воздействия в
отношении работников Дирекции и ее представителей в субъектах
Российской Федерации.
8.4. Разрабатывает планы основных мероприятий Дирекции.
8.5. По доверенности, выданной Генеральным директором РОСИЗО:
8.5.1. Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности работников и руководителей структурных подразделений
Дирекции, определяет их обязанности, осуществляет контроль за их
выполнением, заключает с ними трудовые договоры (контракты).
8.5.2. Представляет интересы Дирекции в органах государственной
власти и органах местного самоуправления и во взаимоотношениях с
юридическими и физическими лицами.
9. Структура, численность и штатное расписание Дирекции
утверждается Генеральным директором РОСИЗО по представлению
Руководителя Дирекции.
Структурные подразделения Дирекции действуют на основании
положения о каждом из них, утвержденного приказом Генерального
директора РОСИЗО.
10. Материально-техническое, финансовое и иное обеспечение
деятельности Дирекции осуществляется в установленном порядке. |