ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМ
ДЕПАРТАМЕНТЕ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РФ
18 августа 2008 г.
N 51
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской
Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 мая 2008 г. N 406, и в связи с Приказом Министерства
культуры Российской Федерации "Об утверждении штатного расписания
центрального аппарата Министерства культуры Российской Федерации" от
10 июня 2008 г. N 8 приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Нормативно-правовом
департаменте Министерства культуры Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра Чуковскую Е.Э.
Вр.и.о. Министра
А.Е.БУСЫГИН
18 августа 2008 г.
N 51
Утверждено
Приказом Министра культуры
Российской Федерации
от 18 августа 2008 г.
N 51
ПОЛОЖЕНИЕ
О НОРМАТИВНО-ПРАВОВОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 8 мая 2001 г. N 528 "О некоторых
мерах по укреплению юридических служб государственных органов"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 20, ст. 2000)
и Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002
г. N 207 "Об утверждении типового положения о юридической службе
федерального органа исполнительной власти" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2002, N 14, ст. 1307).
2. Нормативно-правовой департамент Министерства культуры
Российской Федерации (далее именуется Департамент) создан для
правового обеспечения деятельности Министерства культуры Российской
Федерации (далее - Министерство). Сокращенное наименование
Департамента - НПД.
3. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением
о Министерстве, положениями о подведомственных Министерству
федеральной службе и федеральном агентстве, актами Министерства и иных
федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим
Положением.
4. Структура Департамента и штатная численность работников
устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.
5. Департамент является самостоятельным структурным
подразделением Министерства и включает в себя отделы.
6. Положение о Департаменте утверждается приказом Министра
культуры Российской Федерации.
7. Документационное, материально-техническое и транспортное
обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое
обслуживание осуществляется в установленном в Министерстве порядке.
II. Задачи и функции Департамента
8. Основными задачами Департамента являются:
8.1. Правовое обеспечение деятельности Министерства.
8.2. Осуществление работы, связанной с совершенствованием
законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, которые
входят в компетенцию Министерства, а именно нормативно-правовое
регулирование в сфере культуры, искусства, историко-культурного
наследия (за исключением сферы охраны культурного наследия),
кинематографии, архивного дела, авторского права и смежных прав (за
исключением нормативно-правового регулирования осуществления контроля
и надзора в сфере авторского права и смежных прав).
8.3. Улучшение качества проектов нормативных правовых актов
Министерства.
9. Департамент в соответствии с возложенными на него основными
задачами осуществляет следующие направления правовой работы (функции):
9.1. Подготавливает либо участвует в подготовке (анализирует,
осуществляет правовую экспертизу) проектов федеральных законов, а
также указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а
также нормативных актов, разрабатываемых Министерством.
9.2. Организует и контролирует исполнение Плана законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации в Министерстве и
отдельных поручений Правительства Российской Федерации по разработке
проектов федеральных законов, а также формирует на основе предложений
структурных подразделений Министерства план организации
законопроектных работ в Министерстве и осуществляет контроль над его
исполнением.
9.3. Готовит (при необходимости) предложения в проекты плана
работы Министерства и плана заседания Коллегии Министерства.
9.4. Проводит правовую экспертизу на соответствие
законодательству Российской Федерации проектов приказов, инструкций и
других актов Министерства, разрабатываемых в структурных
подразделениях Министерства.
9.5. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими
структурными подразделениями Министерства предложения об изменении или
отмене (признании утратившими силу) приказов и других нормативных
актов Министерства.
9.6. Подготавливает самостоятельно или совместно с другими
структурными подразделениями заключения и отзывы по проектам
нормативных правовых актов, поступающим в Министерство.
9.7. Принимает участие в разработке предложений по
совершенствованию осуществления функций в установленной сфере
деятельности Министерства и по уточнению полномочий Министерства.
9.8. Разрабатывает с участием структурных подразделений
Министерства государственную политику в области авторского права и
смежных прав.
9.9. Совместно с другими структурными подразделениями
Министерства анализирует и обобщает практику применения
законодательства Российской Федерации касательно сферы деятельности
Министерства, в том числе судебную практику, разрабатывает предложения
по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Министра культуры
Российской Федерации и статс-секретаря - заместителя Министра культуры
Российской Федерации.
9.10. Участвует в проводимой структурными подразделениями
Министерства работе по отбору и направлению нормативных правовых актов
Министерства на государственную регистрацию в Министерство юстиции
Российской Федерации.
9.11. Совместно со структурными подразделениями Министерства
проводит работу по анализу причин неисполнения или ненадлежащего
исполнения со стороны Министерства или его контрагентов обязательств
по договорам гражданско-правового характера.
9.12. Совместно со структурными подразделениями Министерства
осуществляет работу по подготовке исков (заявлений, жалоб), отзывов на
иски (заявления, жалобы) в суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
9.13. Представляет в установленном порядке интересы Министерства
в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской
Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, судах общей
юрисдикции, арбитражных и третейских судах, а также иных органах для
рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности
Департамента.
9.14. Осуществляет методическое руководство правовой работой
организаций, входящих в систему Министерства.
9.15. Подготавливает для руководства Министерства справочные
материалы по законодательству.
9.16. Совместно со структурными подразделениями Министерства
разрабатывает рекомендации и методические пособия по вопросам
организации и осуществления правовой работы в системе Министерства.
9.17. Подготавливает для издания сборники и собрания нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
9.18. Редактирует проекты нормативных правовых актов,
разрабатываемых Департаментом.
9.19. Визирует проекты нормативных правовых актов и заключения,
представляемые на подпись Министру культуры Российской Федерации и
статс-секретарю - заместителю Министра культуры Российской Федерации.
9.20. Организует совещания, семинары и иные мероприятия по
вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, а также принимает
участие в координации работы экспертных советов, комиссий и рабочих
групп, создаваемых при Министерстве для рассмотрения вопросов,
относящихся к установленной сфере деятельности Департамента.
9.21. Организует профессиональную переподготовку, повышение
квалификации и стажировку работников Департамента.
10. Департамент имеет право:
10.1. Вносить руководству Министерства предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента, и участвовать в их
рассмотрении.
10.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Департамент основных задач и функций.
10.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от
департаментов и отделов Министерства, федеральной службы и
федерального агентства, находящихся в ведении Министерства, и их
территориальных органов, соответствующих подразделений федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций,
независимо от их организационноправовой формы, материалы, необходимые
для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности
Департамента, в том числе от бухгалтерской (экономической) службы
Министерства копии платежных документов, актов, иных финансовых
документов, необходимых для представления в компетентные органы,
судебные учреждения, сведения о дебиторской и кредиторской
задолженности, расчеты по претензиям и искам, заключения о возможности
выбытия (списания) основных средств, заключения о целесообразности
акционирования (приватизации) имущества, отчеты и планы, необходимые
для анализа договорной деятельности Министерства, заключения по
претензиям, искам, предъявленным Министерству (Министерством), а также
финансово-экономические обоснования по законопроектам.
10.4. Запрашивать у структурных подразделений Министерства, а
также организаций и ведомств, входящих в систему Министерства, справки
и другие документы, необходимые для выполнения возложенных на
Департамент основных задач и функций.
10.5. Привлекать специалистов и руководителей структурных
подразделений Министерства, федеральной службы и федерального
агентства, находящихся в ведении Министерства, к подготовке и
сопровождению проектов законодательных актов в других федеральных
органах исполнительной власти, в Аппарате Правительства Российской
Федерации, палатах Федерального Собрания Российской Федерации, а также
для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в
соответствии с возложенными на него основными задачами и функциями.
10.6. Привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере
деятельности Департамента, российских и иностранных ученых, научные и
образовательные организации, государственные академии наук,
подведомственные им организации, иные организации, а также работников
структурных подразделений Министерства, федеральной службы и
федерального агентства, находящихся в ведении Министерства.
10.7. Привлекать работников структурных подразделений
Министерства, федеральной службы и федерального агентства, находящихся
в ведении Министерства, их территориальных органов для участия в
судебных заседаниях.
10.8. Привлекать в установленном порядке посредством заключения
договоров (контрактов) российские и иностранные юридические лица,
коллегии адвокатов для ведения дел в третейских судах, судах общей
юрисдикции и арбитражных судах.
10.9. Привлекать в установленном порядке посредством заключения
договоров (контрактов) физических и/или юридических лиц для проведения
научно-исследовательских работ (оказания услуг) по разработке и
экспертизе проектов нормативных правовых актов, а также для выполнения
иных работ (оказания услуг), связанных с реализацией функций
Департамента.
10.10. Вносить предложения руководству Министерства о создании
координационных, совещательных и экспертных органов (советов,
комиссий, групп, коллегий), в том числе межведомственных.
10.11. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к
компетенции Департамента.
10.12. Пользоваться в установленном порядке государственными
системами связи, в том числе правительственными.
10.13. Пользоваться в установленном порядке информационными
банками данных Министерства, а также банками данных иных органов
государственной власти, органов местного самоуправления, общественных
объединений и организаций.
10.14. Осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации.
III. Организация деятельности Департамента
11. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями Министерства, федеральной службой и
федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства, а также
организациями, входящими в систему Министерства.
12. Департамент возглавляется Директором, назначаемым на
должность и освобождаемым от должности Министром культуры Российской
Федерации по представлению статс-секретаря - заместителя Министра
культуры Российской Федерации.
13. Директор Департамента должен иметь высшее юридическое
образование и соответствовать требованиям, установленным
законодательством Российской Федерации.
14. Заместители директора Департамента, начальники отделов и иные
работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от
должности приказом Министра культуры Российской Федерации по
представлению директора Департамента.
15. Обязанности директора Департамента в случае его временного
отсутствия исполняет один из его заместителей в установленном порядке.
16. Директор Департамента распределяет обязанности между своими
заместителями, контролирует их исполнение, делегирует часть своих
полномочий своим заместителям. Распределением направлений
(обязанностей) в отделах занимаются заместители директора
Департамента, с привлечением при необходимости начальников отделов.
17. Директор Департамента либо по его поручению заместители
директора Департамента вправе принимать участие в совещаниях,
проводимых руководством Министерства, при обсуждении на них вопросов,
отнесенных к компетенции Департамента.
18. Департамент в процессе реализации своих функций
взаимодействует с Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Аппаратом Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации, Аппаратом Правительства Российской
Федерации, а также с федеральными органами исполнительной власти и
государственными органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями, научными, образовательными и иными организациями.
19. Директор Департамента, заместители директора Департамента,
начальники отделов Департамента и другие работники Департамента несут
персональную ответственность в соответствии с обязанностями,
предусмотренными в их должностных регламентах.
20. Директор Департамента, обнаруживший нарушение законности в
работе Министерства, обязан доложить об этом статс-секретарю -
заместителю Министра культуры Российской Федерации либо
непосредственно Министру культуры Российской Федерации.
21. Заместитель директора Департамента, начальник отдела или иной
работник Департамента, обнаруживший нарушение законности в работе
Министерства, обязан доложить об этом в письменной форме директору
Департамента.
22. Департамент имеет штампы для подтверждения проведения
правовой экспертизы, а также необходимые штампы утвержденного образца.
Разработка эскизов штампов осуществляется Департаментом, а их
изготовление организуется соответствующим структурным подразделением
Министерства.
23. Указания Департамента в пределах компетенций (функций),
предусмотренных настоящим Положением, являются обязательными к
руководству и исполнению структурными подразделениями Министерства.
24. Возложение на Департамент функций, не относящихся к правовой
работе, не допускается. |