ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КЛАССИФИКАЦИИ
ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ И КЛАССИФИКАЦИИ
ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ, А ТАКЖЕ
ТРЕБОВАНИЙ К МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ
16 декабря 2008 г.
N 532
(Д)
В соответствии с пунктом 6 Правил пожарной безопасности в лесах,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30
июня 2007 г. N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в
лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 28,
ст. 3432), приказываю:
Утвердить:
классификацию природной пожарной опасности лесов согласно
приложению N 1;
классификацию пожарной опасности в лесах по условиям погоды
согласно приложению N 2;
требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от
целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности
лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды
согласно приложению N 3.
Министр
А.В.ГОРДЕЕВ
16 декабря 2008 г.
N 532
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
5 марта 2009 г.
N 13476
Приложение N 1
к Приказу Минсельхоза России
от 16 декабря 2008 года
N 532
КЛАССИФИКАЦИЯ
ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ
------------------------------------------------------------------------------
| Класс | Объект загорания (характерные | Наиболее вероятные виды |
| природной | типы леса, вырубок, лесных | пожаров, условия и |
| пожарной | насаждений и безлесных | продолжительность периода|
| опасности | пространств) | их возможного |
| лесов | | возникновения и |
| | | распространения |
|-------------|----------------------------------|---------------------------|
| 1 | 2 | 3 |
|-------------|----------------------------------|---------------------------|
| I | Хвойные молодняки | В течение всего |
| (природная | Места сплошных рубок: | пожароопасного сезона |
| пожарная | лишайниковые, вересковые, | возможны низовые пожары, а|
| опасность - | вейниковые и другие типы вырубок | на участках с наличием |
| очень | по суходолам (особенно | древостоя - верховые. На |
| высокая) | захламленные). | вейниковых и других |
| | Сосняки лишайниковые и | травяных типах вырубок по |
| | вересковые. | суходолу особенно |
| | Расстроенные, отмирающие и сильно| значительна пожарная |
| | поврежденные древостои (сухостой,| опасность весной, а в |
| | участки бурелома и ветровала, | некоторых районах и осенью|
| | недорубы), места сплошных рубок с| |
| | оставлением отдельных деревьев, | |
| | выборочных рубок высокой и очень | |
| | высокой интенсивности, | |
| | захламленные гари | |
|-------------|----------------------------------|---------------------------|
| II | Сосняки-брусничники, особенно с | Низовые пожары возможны в |
| (природная | наличием соснового подроста или | течение всего |
| пожарная | подлеска из можжевельника выше | пожароопасного сезона; |
| опасность - | средней густоты. | верховые - в периоды |
| высокая) | Лиственничники кедрово- | пожарных максимумов |
| | стланиковые | (периоды, в течение |
| | | которых число лесных |
| | | пожаров или площадь, |
| | | охваченная огнем, |
| | | превышает средние |
| | | многолетние значения для |
| | | данного района) |
|-------------|----------------------------------|---------------------------|
| III | Сосняки-кисличники и черничники, | Низовые и верховые |
| (природная | лиственничники-брусничники, | пожары возможны в период |
| пожарная | кедровники всех типов, кроме | летнего пожарного |
| опасность - | приручейных и сфагновых, ельники-| максимума, а в |
| средняя) | брусничники и кисличники | кедровниках, кроме того, в|
| | | периоды весеннего и |
| | | особенно осеннего |
| | | максимумов |
|-------------|----------------------------------|---------------------------|
| IV | Места сплошных рубок таволговых и| Возникновение пожаров (в |
| (природная | долгомошниковых типов (особенно | первую очередь низовых) |
| пожарная | захламленные). | возможно в травяных типах |
| опасность - | Сосняки, лиственничники и лесные | леса и на таволговых |
| слабая) | насаждения лиственных древесных | вырубках в периоды |
| | пород в условиях травяных типов | весеннего и осеннего |
| | леса. | пожарных максимумов; в |
| | Сосняки и ельники сложные, | остальных типах леса и на |
| | липняковые, лещиновые, | долгомошниковых |
| | дубняковые, ельники-черничники, | вырубках - в периоды |
| | сосняки сфагновые и долгомошники,| летнего максимума |
| | кедровники приручейные и | |
| | сфагновые, березняки-брусничники,| |
| | кисличники, черничники и | |
| | сфагновые, осинники-кисличники и | |
| | черничники, мари | |
|-------------|----------------------------------|---------------------------|
| V | Ельники, березняки и осинники | Возникновение пожара |
| (природная | долгомошники, ельники сфагновые и| возможно только при особо |
| пожарная | приручейные. | неблагоприятных условиях |
| опасность - | Ольшаники всех типов | (длительная засуха) |
| отсутствует)| | |
------------------------------------------------------------------------------
Примечание: Пожарная опасность устанавливается на класс выше:
для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие
особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой
высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость
полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и
т.п.);
для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными
насаждениями повышенной природной пожарной опасности;
для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего
пользования и к железным дорогам.
Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с
вертикальной сомкнутостью полога относятся ко II классу пожарной
опасности.
Приложение N 2
к Приказу Минсельхоза России
от 16 декабря 2008 года
N 532
КЛАССИФИКАЦИЯ
ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ
---------------------------------------------------------------------------
| Класс пожарной | Величина комплексного | Степень пожарной |
| опасности в лесах | показателя | опасности |
|----------------------|-------------------------------|------------------|
|I |0...300 |Отсутствует |
|----------------------|-------------------------------|------------------|
|II |301...1000 |Малая |
|----------------------|-------------------------------|------------------|
|III |1001...4000 |Средняя |
|----------------------|-------------------------------|------------------|
|IV |4001...10000 |Высокая |
|----------------------|-------------------------------|------------------|
|V |Более 10000 |Чрезвычайная |
---------------------------------------------------------------------------
Примечание:
Классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды
определяет степень вероятности (возможности) возникновения и
распространения лесных пожаров на соответствующей территории в
зависимости от метеорологических условий, влияющих на пожарную
опасность лесов. Для целей классификации (оценки) применяется
комплексный показатель, характеризующий метеорологические (погодные)
условия.
В зависимости от величины комплексного показателя устанавливается
класс пожарной опасности в лесах по условиям погоды.
Комплексный показатель определяется ежедневно по состоянию на 12
- 14 часов.
Формула расчета класса природной пожарной опасности в лесах по
условиям погоды определяется как сумма произведения температуры
воздуха (t град.) на разность температур воздуха и точки росы (эта) за
n дней без дождя (считая день выпадения более 3 мм осадков первым (1)
днем бездождевого периода):
1
КП = SUM [t град. (t град. - эта)]
n
Приложение N 3
к Приказу Минсельхоза России
от 16 декабря 2008 года
N 532
ТРЕБОВАНИЯ
К МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ
В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЛЕСОВ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПРИРОДНОЙ ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ ЛЕСОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ПОЖАРНОЙ ОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ ПО УСЛОВИЯМ ПОГОДЫ
1. В целях пожарной безопасности в лесах осуществляются следующие
мероприятия:
а) противопожарное обустройство лесов;
б) создание систем, средств предупреждения и тушения лесных
пожаров, содержание этих систем, средств, а также формирование запасов
горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности;
в) мониторинг пожарной опасности в лесах;
г) разработка планов тушения лесных пожаров;
д) тушение лесных пожаров;
е) иные меры пожарной безопасности в лесах.
2. Противопожарное обустройство лесов включает:
разграничение территории лесов по способам обнаружения и тушения
лесных пожаров на зоны наземной и авиационной охраны;
распределение лесов по классам их природной пожарной опасности;
строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного
назначения;
устройство посадочных площадок для самолетов, вертолетов,
используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите
лесов;
прокладку просек, противопожарных разрывов;
устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам воды;
другие меры.
3. Меры по созданию и содержанию систем и средств предупреждения
и тушения лесных пожаров заключаются в:
устройстве противопожарных минерализованных полос, мест отдыха и
курения в лесу, стоянок автотранспорта, мест для разведения костров и
тому подобных элементов благоустройства территории лесов;
приобретении и поддержании в исправном состоянии пожарной
техники, оборудования, снаряжения и инвентаря;
организации системы связи и оповещения;
строительстве и содержании пожарных наблюдательных пунктов
(вышек, мачт, павильонов и других), пунктов сосредоточения
противопожарного инвентаря, пожарных химических станций;
снижении природной пожарной опасности лесов путем регулирования
породного состава лесных насаждений, своевременного проведения
санитарных рубок, очистки лесов от захламленности и очистки лесосек от
порубочных остатков;
проведении профилактического контролируемого противопожарного
выжигания горючих материалов;
создании резерва горюче-смазочных материалов на период высокой
пожарной опасности в лесах;
выполнении других мероприятий.
4. Мониторинг пожарной опасности в лесах включает:
наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах;
организацию системы обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их
динамикой с использованием наземных, авиационных или космических
средств в зависимости от зоны охраны и целевого назначения лесов;
своевременное оповещение населения и противопожарных служб о
пожарной опасности в лесах и лесных пожарах;
иное.
5. Разработка планов тушения лесных пожаров заключается в
установлении:
мер по подготовке противопожарных систем и средств к
пожароопасному сезону;
мероприятий по предупреждению лесных пожаров и противопожарному
обустройству лесов;
порядка привлечения населения, противопожарной техники и
транспорта к тушению лесных пожаров, обеспечения противопожарных
формирований средствами передвижения, питанием, медицинской помощью;
состава лесопожарных формирований из числа лиц, привлекаемых на
тушение лесных пожаров, и мер по обеспечению их готовности к
немедленному выезду на тушение пожаров;
объема и мер по созданию необходимого на пожароопасный сезон
резерва горюче-смазочных материалов;
мероприятий по координации работ, связанных с тушением лесных
пожаров.
6. Тушение лесных пожаров включает:
обследование (наземное или авиационное) очага лесного пожара с
целью уточнения вида и интенсивности пожара, его границ, направления
движения, выявления возможных опорных рубежей для локализации,
источников воды, подъездов к ним и к очагу пожара, а также других
особенностей, определяющих тактику тушения огня;
доставку людей и средств к месту тушения пожара и обратно;
обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами
участников тушения пожара;
организацию питания, первой медицинской помощи и отдыха лиц,
работающих на тушении пожара;
локализацию очага пожара;
окарауливание локализованного очага пожара и ликвидацию пожара.
7. К иным мерам пожарной безопасности в лесах относятся:
организация противопожарной пропаганды;
регулирование посещаемости лесов населением в зависимости от их
класса природной пожарной опасности и пожарной опасности по условиям
погоды с созданием системы контрольно-пропускных пунктов;
организация государственного контроля и надзора за соблюдением
правил пожарной безопасности в лесах;
организация пунктов приема донесений в зонах авиационной охраны
лесов;
организация наземного и авиационного патрулирования лесов в целях
своевременного обнаружения лесных пожаров, включая установление
маршрутов, кратности и времени патрулирования в зависимости от
целевого назначения, природной пожарной опасности лесов и пожарной
опасности в лесу по условиям погоды;
создание пожарных формирований для тушения лесных пожаров;
подготовка руководителей тушения лесных пожаров;
обучение работников пожарных формирований тушению лесных пожаров,
проведение тактических учений и тренировок;
оборудование помещений для временного проживания лиц, участвующих
в тушении лесных пожаров;
другие.
8. В защитных и эксплуатационных лесах осуществляются все
перечисленные в пунктах 1 - 7 мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности в соответствии с лесным планом субъекта Российской
Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка),
проектом мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов,
разработанным при лесоустройстве, и проектом освоения лесов на
арендованных лесных участках.
9. В резервных лесах весь комплекс мероприятий по обеспечению
пожарной безопасности выполняется на лесных участках, примыкающих к
населенным пунктам и объектам экономики. На остальной территории
резервных лесов ведется мониторинг пожарной опасности в лесах в части
обнаружения лесных пожаров и наблюдения за их динамикой с
использованием преимущественно космических и авиационных средств.
10. При I классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулирование проводится в местах огнеопасных работ в
целях контроля за соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;
авиационное патрулирование и дежурство на пожарных наблюдательных
пунктах не ведутся.
11. При II классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных
к I и II классам природной пожарной опасности лесов, а также в местах
массового отдыха людей в лесах;
авиационное патрулирование проводится через 1 - 2 дня, а при
наличии пожаров - ежедневно в порядке разовых полетов;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема
донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов
осуществляется во время проведения наземного и авиационного
патрулирования.
12. При III классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулирование проводится на лесных участках, отнесенных
к первым трем классам природной пожарной опасности лесов, а также в
местах проведения работ и в местах, наиболее посещаемых населением;
авиационное патрулирование проводится 1 - 2 раза в течение дня;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема
донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов
осуществляется во время проведения наземного и авиационного
патрулирования;
наземные и авиационные пожарные команды, если они не заняты на
тушении пожаров, в полном составе находятся на местах дежурства;
по местным радиотрансляционным сетям и с помощью
звукоусилительных установок на самолетах и вертолетах авиационной
охраны лесов, особенно в дни отдыха, передаются напоминания о
необходимости осторожного обращения с огнем в лесу;
может ограничиваться разведение костров и посещение отдельных
участков лесов.
13. При IV классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулирование проводится с 8 до 21 часа;
авиационное патрулирование проводится не менее двух раз в день;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема
донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов
ведется с 9 до 21 часа;
силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны
находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;
организуется предупреждение населения о высокой пожарной
опасности в лесах;
организуется ежедневное дежурство ответственных лиц с 9 до 24
часов;
у дорог при въезде в лес устанавливаются щиты, предупреждающие об
опасности пожаров в лесах;
ограничивается посещение отдельных наиболее пожароопасных
участков леса (I - III классов природной пожарной опасности лесов),
запрещается разведение костров в лесах.
14. При V классе пожарной опасности в лесах по условиям погоды:
наземное патрулирование лесов проводится в течение всего светлого
времени суток, а в наиболее пожароопасных местах - круглосуточно;
авиационное патрулирование проводится не менее 3 раз в день;
дежурство на пожарных наблюдательных пунктах и на пунктах приема
донесений о пожарах от экипажей патрульных самолетов и вертолетов
ведется с 9 до 21 часа;
силы и средства пожаротушения, в том числе резервные, должны
находиться в состоянии готовности к тушению пожаров;
противопожарная пропаганда должна быть максимально усилена,
передачи напоминаний об осторожном обращении с огнем в лесу по местным
ретрансляционным сетям проводятся через каждые 2 - 3 часа;
максимально ограничивается въезд в леса средств транспорта, а
также посещение леса населением, закрываются имеющиеся на дорогах в
лес шлагбаумы, устанавливаются щиты, предупреждающие о чрезвычайной
пожарной опасности, выставляются посты на контрольно-пропускных
пунктах.
15. Привлечение юридических лиц и граждан для тушения лесных
пожаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской
Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций.
16. Для классификации пожарной опасности по условиям погоды могут
использоваться местные шкалы, которые учитывают разнообразие местных
природных условий, специфику динамики многолетних климатических данных
и подлинный уровень пожарной опасности в лесах, что позволяет
проводить дифференцированный лесопожарный мониторинг на всей
территории лесного фонда. |