О КОНТРОЛЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПОЛУПРИЦЕПОВ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
19 сентября 2008 г.
N 04-27/38804
(Д)
Главным управлением организации таможенного оформления и
таможенного контроля ФТС России в рамках проводимого анализа и
мониторинга таможенного оформления выявлена рисковая ситуация,
связанная с признаками заявления недостоверных сведений о годе выпуска
и габаритной длине полуприцепов, влекущего недобор таможенных
платежей.
Полуприцепы автомобильные в соответствии с ТН ВЭД России
классифицируются в зависимости от года выпуска и их габаритной длины в
нескольких подсубпозициях. В их числе:
- 8716 39 800 3 (ставка ввозной таможенной пошлины - 126 евро за
1 т полной массы), "прицепы и полуприцепы для транспортировки грузов,
прочие: прочие: прочие: бывшие в эксплуатации: с момента выпуска
которых прошло более 7 лет: ...габаритной длиной не менее 13,6 м";
- 8716 39 800 5 (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%),
"прицепы и полуприцепы для транспортировки грузов, прочие: прочие:
прочие: бывшие в эксплуатации: с момента выпуска которых прошло более
7 лет: прочие";
- 8716 39 800 6 (ставка ввозной таможенной пошлины - 10%),
"прицепы и полуприцепы для транспортировки грузов, прочие: прочие:
прочие: бывшие в эксплуатации: прочие: ...габаритной длиной не менее
13,6 м" (т.е. с момента выпуска которых прошло более 3, но не более 7
лет).
Результаты анализа показывают, что в ряде случаев ввозимые
идентичные по производителю и модельному ряду автомобильные
полуприцепы заявляются в ГТД с указанием различной габаритной длины,
что приводит к их классификации в разных подсубпозициях ТН ВЭД России
с взиманием таможенной пошлины по различным ставкам.
При этом рассматриваемые полуприцепы имеют схожие VIN-коды,
полностью идентичные в рамках первых 9 - 10 знаков (информация об
изготовителе транспортного средства, коде страны и коде изготовителя,
описательной части согласно конструкторской документации, коде года
изготовления или модельного года) и различающиеся лишь в рамках
последних 3 - 4 знаков, означающих порядковый номер транспортного
средства.
Например, товар - полуприцеп грузовой SCHMITZ S01 1998 г/в -
ОТОиТК N 3 Северо-западного акцизного таможенного поста Центральной
акцизной таможни при его декларировании заявлялся с кодом 8716 39 800
3 ТН ВЭД России с габаритной длиной более 13,6 м (ставка ввозной
таможенной пошлины - 126 евро за 1 т полной массы):
- ГТД [...], VIN [...], заявленная в ГТД длина - более 13,6 м.
Аналогичный полуприцеп, имеющий лишь незначительное отличие (на
уровне последнего знака) по порядковому номеру VIN-кода по другой ГТД
в ОТОиТК N 3 Северо-западного акцизного таможенного поста Центральной
акцизной таможни заявлялся кодом 8716 39 800 5 с габаритной длиной
менее 13,6 м (ставка ввозной таможенной пошлины - 15%):
- ГТД [...], VIN [...], заявленная в ГТД длина - 13,4 м.
В отдельных случаях вызывает обоснованные сомнения заявление
сведений о годе выпуска полуприцепов. А именно, полуприцепы с большим
порядковым номером транспортного средства, содержащегося в VIN-коде,
заявляются с годом выпуска более ранним, чем идентичные по первым
10-ти знакам VIN-кода полуприцепы, но с меньшим порядковым номером
(последние 4 знака VIN-кода).
Например, на Псковском таможенном посту Псковской таможни СЗТУ
полуприцепы грузовые KRONE SDP27 заявлялись с кодом 8716 39 800 3 ТН
ВЭД России (ставка ввозной таможенной пошлины - 126 евро за 1 т полной
массы) с указанием года выпуска - 2000:
- ГТД [...], VIN [...],
- ГТД [...], VIN [...].
В то время как на Себежском таможенном посту Себежской таможни и
Московском таможенном посту Калининградской таможни СЗТУ идентичные по
марке и модельному ряду, но с меньшими порядковыми номерами VIN-кода
полуприцепы декларировались с кодом 8716 39 800 6 ТН ВЭД России с
указанием года выпуска - 2001:
- ГТД [...], VIN [...],
- ГТД [...], VIN [...], что привело к взысканию таможенных
платежей по меньшей ставке ввозной таможенной пошлины - в размере 10%
от таможенной стоимости.
Вышеуказанные примеры не являются единственными. Признаки
недостоверного декларирования габаритной длины и года выпуска
автомобильных полуприцепов с возможным недобором таможенных платежей
выявлены по многим таможням (в основном в регионе деятельности СЗТУ)
(список ГТД прилагается).
Начальникам региональных таможенных управлений и таможен
необходимо:
1. Организовать проведение последующего контроля достоверности
заявленных сведений о габаритной длине и годе выпуска автомобильных
полуприцепов (по прилагаемому списку ГТД), в рамках которого в
обязательном порядке организовать направление запросов соответствующих
сведений у официальных дилеров и представителей изготовителей
полуприцепов либо экспертных организаций в области проведения
экспертиз транспортных средств, в т.ч. обеспечить использование
различных информационных источников, справочников по транспортным
средствам, каталогов и т.п.
2. В случае выявления нарушений принять меры по:
- довзысканию в федеральный бюджет таможенных платежей,
причитающихся к уплате;
- рассмотрению вопроса о возбуждении дел об административных
правонарушениях;
- проведению служебных проверок по фактам неисполнения
должностных обязанностей со стороны должностных лиц таможенных
органов, допустивших нарушения порядка таможенного контроля
автомобильных полуприцепов.
3. Поручить соответствующим структурным и координирующим
подразделениям таможенных органов взять на особый контроль вопросы
достоверности заявления характеристик автомобильных полуприцепов, их
идентификации при фактическом контроле, в т.ч. принять меры к
разработке проектов соответствующих целевых методик выявления рисков и
утверждению ориентировок, срочных, зональных или региональных профилей
рисков в соответствии с Приказами ФТС России от 11 июня 2008 г. N 729
и от 2 июля 2008 г. N 807.
4. О принятых решениях, проведенных и запланированных
мероприятиях и их результатах (в т.ч. предварительных), выявленных
проблемах идентификации и контроля характеристик автомобильных
полуприцепов информировать ФТС России в срок до 14.11.2008.
Начальник Главного управления
организации таможенного оформления
и таможенного контроля
полковник таможенной службы
А.Б.БОЛДЫРЕВ
19 сентября 2008 г.
N 04-27/38804 |