ОБ УЧАСТИИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
26 января 2009 г.
N Д05-369
(Д)
Департамент государственного регулирования в экономике
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу адресной
помощи малому бизнесу в виде размещения заказов и в пределах своей
компетенции сообщает.
Принятие Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) впервые
позволило обеспечить поддержку субъектам малого предпринимательства в
виде гарантированной возможности их участия в размещении
государственного заказа. До этого времени каких-либо гарантированных
условий участия в размещении заказов для государственных или
муниципальных нужд и иных преимуществ субъектам малого
предпринимательства законодательством Российской Федерации о
размещении заказов предусмотрено не было.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона государственные заказчики, за
исключением случаев размещения заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности
государства, обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов
малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более
чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров,
работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем
проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения
заказа являются такие субъекты, а государственные заказчики в случаях
размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд обороны страны и безопасности государства и
муниципальные заказчики вправе осуществлять такое размещение заказов.
При этом в извещении о проведении торгов либо запроса котировок
должна содержаться информация об участии субъектов малого
предпринимательства в указанных процедурах размещения заказов. Заявки,
поданные участниками размещения заказов, не являющимися субъектами
малого предпринимательства, подлежат отклонению.
Кроме того, Законом установлены предельные цены контрактов (цены
лотов) при размещении заказов у субъектов малого предпринимательства.
Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) при размещении
заказа на поставку товара, выполнение работ для государственных или
муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства не должна
превышать три миллиона рублей, начальная (максимальная) цена контракта
(цена лота) при размещении заказа на оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд у субъектов малого
предпринимательства не должна превышать два миллиона рублей, что
позволит привлечь более широкий круг субъектов малого
предпринимательства для участия в конкурсах и аукционах.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от
04.11.2006 N 642 установлен Перечень товаров, работ, услуг для
государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые
осуществляется у субъектов малого предпринимательства.
Таким образом, государственные заказчики обязаны осуществлять
размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не
менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового
объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в
соответствии с указанным Перечнем только путем проведения торгов,
запроса котировок.
Следует отметить, что Федеральным законом от 30.12.2008 N 308-ФЗ
были внесены изменения в Закон, согласно которым с 1 января 2009 г.
наряду с государственными заказчиками муниципальные заказчики обязаны
осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства
в объеме от 10 до 20% годового объема размещаемых заказов. Данные
изменения направлены на усилие поддержки субъектов малого
предпринимательства, что позволяет субъектам малого
предпринимательства принимать активное участие и стимулирует такое
участие в размещении не только государственного, но и муниципального
заказа.
Учитывая изложенное, установленная положениями Закона обязанность
для заказчика осуществлять размещение заказов у субъектов малого
предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем
двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения
работ, оказания услуг расширяет возможности для участия субъектов
малого предпринимательства в размещении государственных и
муниципальных заказов.
Заместитель директора
Департамента государственного
регулирования в экономике
А.Т.КАТАМАДЗЕ
26 января 2009 г.
N Д05-369 |