О ВКЛЮЧЕНИИ ТРАНСПОРТНЫХ РАСХОДОВ В ТАМОЖЕННУЮ СТОИМОСТЬ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
22 января 2009 г.
N 01-44/2187
(Д)
ФТС России, рассмотрев запрос Центрального таможенного управления
от 05.11.2008 N 53-10/22119 (вх. ФТС России от 06.11.2008 N 35625) о
включении транспортных расходов в таможенную стоимость товаров до
пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации в
случаях, когда пункт пропуска не совпадает с местом фактического
пересечения государственной границы Российской Федерации, при поставке
товара на условии поставки DAF-граница железнодорожным транспортом,
сообщает следующее.
Пунктом 12 Федерального закона от 8 ноября 2005 г. N 144-ФЗ "О
внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе"
Закон Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном
тарифе" дополнен статьей 19.1, в соответствии с подпунктом 6 пункта 1
которой при определении таможенной стоимости ввозимых товаров с
использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами к цене,
фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, должны быть
дополнительно начислены расходы по погрузке, выгрузке или перегрузке
товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой
(транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места
прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 69 Таможенного кодекса Российской Федерации
предусмотрено, что прибытие товаров и транспортных средств на
таможенную территорию Российской Федерации допускается в пунктах
пропуска через государственную границу Российской Федерации,
установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вступившие в силу с 1 июля 2006 г. изменения в Закон Российской
Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе", в том
числе норма, закрепленная в подпункте 5 пункта 1 статьи 19.1 Закона,
предусматривают, что при определении таможенной стоимости ввозимых
товаров с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми
товарами к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти
товары, должны быть дополнительно начислены расходы по погрузке,
выгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных
с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или
иного места товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Вместе с тем согласно позиции, изложенной в письме Минфина России
от 30 ноября 2006 г. N 03-10-05/161 "Об учете затрат при определении
таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации", транспортные расходы по перевозке товаров
железнодорожным транспортом при продаже товаров на условии поставки
DAF-граница от государственной границы Российской Федерации до пункта
пропуска не подлежат доначислению к цене, фактически уплаченной или
подлежащей уплате за указанный товар. При этом Минфин России исходит
из того, что в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации
от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской
Федерации" товары считаются прибывшими на территорию Российской
Федерации с момента пересечения ими государственной границы Российской
Федерации.
Однако согласно пункту 1 статьи 3 Таможенного кодекса Российской
Федерации порядок фактического пересечения товарами и транспортными
средствами таможенной границы в местах ее совпадения с государственной
границей Российской Федерации регулируется законодательством
Российской Федерации о государственной границе Российской Федерации, а
в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о
государственной границе Российской Федерации, - таможенным
законодательством Российской Федерации.
Таким образом, в случаях, указанных в обращении, в структуру
таможенной стоимости должны быть включены транспортные расходы до
пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации
(место прибытия).
Статс-секретарь -
заместитель руководителя
полковник таможенной службы
К.Л.ЧАЙКА
22 января 2009 г.
N 01-44/2187 |