О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ 288 ТК РФ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
10 ноября 2000 г.
N 27-09/32569
(НЦПИ)
В целях совершенствования правоприменительной практики при
привлечении лиц к ответственности по статье 288 Таможенного кодекса
Российской Федерации сообщаем следующее.
Указанная статья предусматривает ответственность физических лиц
за невыполнение действующих в таможенном деле требований в случае
привлечения к ответственности за нарушения таможенных правил
организаций, в которых они работают либо для которых выполняют работы
по гражданско - правовым договорам.
По смыслу Таможенного кодекса Российской Федерации (статьи 289,
299, 306, 308, 352, 363 и др.) лицо привлекается к ответственности за
нарушение таможенных правил с момента составления протокола о
нарушении таможенных правил (административном задержании). В
частности, в статье 299 Таможенного кодекса Российской Федерации
указано, что в протоколе о нарушении таможенных правил отражаются
необходимые для рассмотрения дела сведения о лице, привлекаемом к
ответственности за нарушение таможенных правил. Статьей 306
Таможенного кодекса Российской Федерации определен перечень лиц,
участвующих в производстве по делу о нарушении таможенных правил при
привлечении к ответственности физических лиц и организаций.
В соответствии со статьей 299 Таможенного кодекса Российской
Федерации при обнаружении должностным лицом таможенного органа
нарушения таможенных правил дело о нарушении таможенных правил должно
заводиться немедленно.
Принимая во внимание изложенное, для привлечения к
ответственности физического лица по статье 288 Таможенного кодекса
Российской Федерации, при соблюдении других условий применения
указанной статьи, является достаточным заведение в отношении
организации, в которой оно работает либо для которой выполняет работу
по гражданско - правовому договору, дела о нарушении таможенных
правил. Существующая в некоторых таможенных органах практика
составления протокола в отношении физического лица и наложения на него
взыскания, в том числе с использованием упрощенной формы, только после
вынесения постановления по делу в отношении юридического лица (а в
случае его обжалования или опротестования - вступления в силу решения
вышестоящего таможенного органа либо суда) противоречит требованиям
закона.
Кроме того, срок наложения взыскания, предусмотренный статьей 247
Таможенного кодекса Российской Федерации, исчисляется с момента
обнаружения нарушения таможенных правил. С учетом краткости указанного
срока для физических лиц привлечение их к ответственности (включая
наложение взыскания) лишь после вынесения постановления по делу о
нарушении таможенных правил в отношении юридического лица повлечет
фактическое освобождение правонарушителя от установленного законом
взыскания в нарушение принципа неотвратимости ответственности за
совершенное правонарушение.
Также обращаем внимание, что полученное по установленной законом
процессуальной форме признание физического лица в совершении нарушения
таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена статье 288
Таможенного кодекса Российской Федерации, и своей вины может
использоваться как доказательство при производстве по делу в отношении
юридического лица и его рассмотрении.
Региональным таможенным управлениям довести настоящее письмо до
сведения подчиненных таможенных органов.
Начальник Управления контроля
соблюдения законодательства
в таможенном деле, полковник
таможенной службы
А.В. КОНСТАНТИНОВ
10 ноября 2000 г.
N 27-09/32569 |