ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
6 марта 2009 г.
N 6175-АД/14
(Д)
Министерство регионального развития Российской Федерации в связи
с обращениями органов местного самоуправления, управляющих и подрядных
организаций разъясняет.
В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) установление структуры платы за
жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения
такой платы относится к полномочиям органов государственной власти
Российской Федерации в области жилищных отношений. Порядок расчета и
внесения платы за жилое помещение урегулирован в части 1 статьи 37,
части 2 статьи 39, разделе VII Кодекса, а также в пункте 17 и разделе
III Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13
августа 2006 г. N 491 (далее - Правила). Регулирование порядка расчета
и внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями
жилых помещений и собственниками помещений в многоквартирном доме
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления Кодекса (в частности, статьями 13,
14, 153 - 158) не предусмотрено.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения
устанавливается органами местного самоуправления поселений в составе
муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного
самоуправления) или органом государственной власти городов Москвы и
Санкт-Петербурга для нанимателей по договорам социального найма и
договоров найма жилых помещений государственного жилищного фонда
Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и
муниципального жилищного фонда (часть 3 статьи 156 Кодекса и статьи 14
и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"). Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для
указанных нанимателей необходимо устанавливать дифференцированно для
каждого многоквартирного дома соразмерно плате собственников помещений
в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для
указанных нанимателей не может быть больше, чем размер платы за
содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений по
решению их общего собрания в многоквартирном доме в соответствии с
частями 7 и 8 статьи 156, статьями 162 и 164 Кодекса, пунктами 34 и 36
Правил.
В соответствии с частью 4 статьи 155 Кодекса, если размер
вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы,
установленный договором управления, то оставшаяся часть платы (в том
числе из-за установления для нанимателей заниженного размера платы,
задолженности нанимателей) вносится наймодателем этого жилого
помещения в согласованном с управляющей организацией порядке. При этом
отсутствие средств соответствующего бюджета не может являться
оправданием отказа внесения наймодателем такой части платы. В этом
случае необходимо внесение изменений в соответствующий бюджет.
Поскольку частью 14 статьи 155 Кодекса предусмотрена возможность
уплаты пени лицами, несвоевременно и (или) не полностью внесшими плату
за жилое помещение и коммунальные услуги, то при наличии задолженности
предусмотренные частью 14 статьи 155 Кодекса меры могут быть применены
к муниципальному образованию (в частности, в случае невыполнения
наймодателем обязанности, установленной частью 3 статьи 155, или при
несвоевременном и (или) неполном внесении платы за жилое помещение и
коммунальные услуги, приходящейся на находящиеся в муниципальной
собственности нежилые помещения).
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для
нанимателей жилых помещений государственного или муниципального
жилищного фонда должен соответствовать установленным предельным
минимальным и (или) максимальным индексам (часть 1 статьи 6
Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ "О внесении
изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов
организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ)).
Прошу довести требования законодательства Российской Федерации до
органов местного самоуправления, управляющих и подрядных организаций,
товариществ собственников жилья, жилищных или иных специализированных
потребительских кооперативов, действующих на территориях субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований.
Директор Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
А.А.ДРОНОВ
6 марта 2009 г.
N 6175-АД/14 |