Страницы: 1 2
руководитель структурного подразделения - головного исполнителя
поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для
исполнения поручения, представляет руководителю Росгидромета
завизированное соответствующим заместителем руководителя Росгидромета
объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на
которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в
установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в
отношении виновных в неисполнении поручения работников.
4.23. Росгидромет направляет в соответствующие департаменты
Минприроды России информационные, справочные и иные материалы,
необходимые для деятельности Министерства, на основании запросов
директоров департаментов и в установленные ими сроки.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, головной исполнитель в
5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с департаментом,
направившим запрос, срок представления информации.
4.24. Росгидромет рассматривает и исполняет обращения,
направленные департаментами Минприроды России, принимает в пределах
своей компетенции решения, при необходимости вносит в Министерство
предложения о подготовке проектов актов, по которым требуется решение
Правительства или Министерства, и о результатах информирует
заявителей.
При запросе департаментов Минприроды России направляет им для
информации копии ответов.
4.25. В случае, если Росгидромет является соисполнителем
поручения Министра и его заместителей, соответствующие структурные
подразделения Росгидромета подготавливают в течение первой половины
срока, отведенного на исполнение поручения, и направляют головному
исполнителю предложения, подписанные руководителем или заместителем
руководителя Росгидромета.
4.26. В случае, если Росгидрометом поручение не исполнено в
установленный срок, исполнитель поручения в течение одного дня с даты
окончания срока представляет в Министерство информацию о состоянии
исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием
сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах,
принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.
Контроль за исполнением поручений
4.27. Контроль за исполнением поручений, включая поручения
руководителя Росгидромета и заместителей руководителя Росгидромета,
обеспечивается ОПУ.
Контроль за сроками исполнения поручений осуществляет ОПУ.
4.28. ОПУ (в случае, если Росгидромет является головным
исполнителем поручения) прекращает контроль на основании:
а) принятия (утверждения) соответствующего акта, разработка
которого поручалась Росгидромету (на основании документированной
информации соответствующих структурных подразделений);
б) информации, поступившей из Администрации Президента Российской
Федерации или Аппарата Правительства Российской Федерации, о
соответствующем решении, принятом Президентом Российской Федерации (в
отношении поручений Президента Российской Федерации), Председателем
Правительства, заместителями Председателя Правительства, Руководителем
Аппарата Правительства Российской Федерации (в отношении поручений
Председателя Правительства или заместителей Председателя
Правительства);
в) соответствующей резолюции руководителя Росгидромета или
представленной исполнителями документированной информации о решении,
принятом руководителем Росгидромета (в отношении поручений
руководителя Росгидромета);
г) соответствующей резолюции заместителя руководителя
Росгидромета (в отношении поручений заместителя руководителя
Росгидромета).
4.29. В случае, если Росгидромет является соисполнителем
поручения, контроль за исполнением поручений прекращается на основании
документированной информации структурных подразделений - исполнителей
о направлении в установленном порядке в Минприроды России
соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и
иных материалов) или о согласовании проектов актов.
Контроль за рассмотрением поступивших в Росгидромет документов
прекращается на основании документированной информации соответствующих
структурных подразделений о направлении в установленном порядке ответа
заявителям.
4.30. ОПУ еженедельно (по понедельникам) представляет
руководителю Росгидромета, заместителям руководителя Росгидромета и
руководителям структурных подразделений информацию (в части их
касающейся) о находящихся на контроле документах по форме,
определенной руководителем Росгидромета.
Информацию об исполнении документов, поставленных на контроль в
Министерстве, Росгидромет представляет в Департамент управления делами
и кадров Министерства в установленном порядке.
V. Порядок рассмотрения проектов актов, поступивших
на согласование
5.1. Поступившие на согласование в Росгидромет проекты актов (их
копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в
соответствующие структурные подразделения, в том числе в ОПУ,
заместителям руководителя Росгидромета и иным должностным лицам,
определенным руководителем Росгидромета.
Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями
соответствующих структурных подразделений (в том числе ОПУ),
руководителем Росгидромета или его заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей) в срок до 5 дней, а документы с пометкой
о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативные
документы - незамедлительно.
5.2. При наличии возражений проекты актов визируются с
замечаниями. Замечания оформляются на бланке Росгидромета,
подписываются руководителем Росгидромета или его заместителем.
Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение,
являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в
Росгидромете.
VI. Порядок рассмотрения парламентских запросов,
запросов и обращений депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
участие в работе Федерального Собрания
Российской Федерации
6.1. Росгидромет осуществляет подготовку проекта ответа на
парламентский запрос к Председателю Правительства Российской
Федерации, заместителям Председателя Правительства Российской
Федерации по их поручению либо по поручению Минприроды России.
6.2. В случае, если для подготовки проекта ответа требуется
участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его
проработка, подготовка и согласование осуществляются в порядке,
предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации и
Типовым регламентом взаимодействия в отношении исполнения поручений
Президента Российской Федерации, Председателя Правительства,
заместителей Председателя Правительства.
6.3. Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими
обосновывающими материалами представляется руководителем Росгидромета
в Правительство или в Минприроды России в срок, указанный в поручении.
6.4. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или
депутата Государственной Думы в Правительство, к Председателю
Правительства или заместителям Председателя Правительства, поступившие
в Росгидромет из Аппарата Правительства Российской Федерации,
направляются руководителям соответствующих структурных подразделений
для рассмотрения и подготовки ответа.
Ответ дается руководителем (заместителем руководителя)
Росгидромета в письменной форме в течение 30 дней с даты поступления
депутатского запроса, обращения в Правительство.
Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата
Государственной Думы к руководителю Росгидромета рассматриваются в
аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено
поручением руководителя (заместителя руководителя) Росгидромета.
Парламентский запрос к руководителю (заместителю руководителя)
Росгидромета рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос
должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса
или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании
соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме
за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица,
временно исполняющего его обязанности).
6.5. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания
по вопросам их ведения к Председателю Правительства, заместителям
Председателя Правительства, поступившие в Росгидромет из Аппарата
Правительства Российской Федерации или непосредственно к руководителю
Росгидромета, направляются руководителям соответствующих структурных
подразделений.
О результатах рассмотрения обращений руководитель Росгидромета
сообщает в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с
ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства
Российской Федерации (полномочному представителю Правительства в
соответствующей палате Федерального Собрания).
VII. Порядок взаимодействия Росгидромета
и Минприроды России
7.1. Министр осуществляет координацию и контроль деятельности
Росгидромета и обеспечивает эффективное взаимодействие Минприроды
России с Росгидрометом в соответствии с полномочиями, установленными
Президентом Российской Федерации и Правительством Российской
Федерации.
По установленным Министром направлениям эти функции осуществляют
заместители Министра.
7.2. Руководитель Росгидромета представляет Министру предложения
о назначении на должность и освобождении от должности заместителей
руководителя Росгидромета, руководителей территориальных органов
Росгидромета; предложения о присвоении почетных званий и представлении
к награждению государственными наградами Российской Федерации,
Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде
объявления благодарности Президента Российской Федерации и
утвержденными Министерством ведомственными знаками отличия работников
центрального аппарата Службы, ее территориальных органов и
подведомственных организаций в установленной сфере деятельности.
При необходимости руководитель Росгидромета докладывает указанные
предложения Министру.
7.3. Поручения Министра по вопросам, относящимся к деятельности
Росгидромета, исполняются Росгидрометом в сроки, аналогичные срокам,
установленным настоящим Регламентом для исполнения поручений
Правительства Российской Федерации, если Министром не указано иное.
7.4. В случае, если поручение выходит за пределы компетенции
Росгидромета, его руководитель обеспечивает исполнение поручения в
пределах установленной компетенции и незамедлительно уведомляет
Министра о невозможности исполнения поручения в полном объеме.
В случае, если поручение не входит в компетенцию Росгидромета,
его руководитель представляет Министру соответствующий доклад.
Указанный доклад представляется в Минприроды России не позднее 3 дней
с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям -
незамедлительно.
7.5. Доклад о результатах исполнения поручения Министра
направляется Росгидрометом Министру.
7.6. В случае, если Президентом Российской Федерации,
Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями
Председателя Правительства Российской Федерации поручение дано
непосредственно Росгидромету, доклад об исполнении поручения
представляется одновременно Президенту Российской Федерации
(Председателю Правительства Российской Федерации, заместителям
Председателя Правительства Российской Федерации) и Министру.
В случае, если Президентом Российской Федерации, Председателем
Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя
Правительства Российской Федерации поручение дано Министру природных
ресурсов и экологии Российской Федерации и одновременно руководителю
Росгидромета, указанное поручение принимается Росгидрометом к
исполнению без дополнительного поручения Министра. Доклад об
исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту
Российской Федерации (Председателю Правительства Российской Федерации,
заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) и
необходимых материалов представляется руководителем (заместителем
руководителя) Росгидромета Министру за 5 дней до истечения срока,
указанного в поручении.
7.7. В случае, если Председателем Правительства Российской
Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской
Федерации, во исполнение поручения Президента Российской Федерации,
поручение дано Министру природных ресурсов и экологии Российской
Федерации и одновременно руководителю Росгидромета, указанное
поручение принимается Росгидрометом к исполнению без дополнительного
поручения Министра. Проект доклада Председателю Правительства
Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства) об
исполнении такого поручения с приложением проекта доклада Президенту
Российской Федерации представляется руководителем (заместителем
руководителя) Росгидромета Министру за 5 дней до истечения срока,
указанного в поручении.
7.8. Росгидромет рассматривает и дает ответ на депутатский
запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной
Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по
вопросам, отнесенным к компетенции Росгидромета, направленные в
Росгидромет поручением Министра или письмом его заместителя (в
соответствии с распределением обязанностей). Ответ на запрос или
обращение (с одновременным информированием Минприроды России о
результатах рассмотрения) дается руководителем (заместителем
руководителя) Росгидромета в письменной форме не позднее чем в
30-дневный срок с даты поступления запроса, обращения в Правительство
Российской Федерации или непосредственно в Минприроды России.
7.9. Росгидромет подготавливает заключения по проектам законов,
актов Правительства Российской Федерации и Минприроды России,
касающихся сферы деятельности Росгидромета, направленных директорами
соответствующих департаментов Минприроды до их внесения в
Правительство Российской Федерации или утверждения Министром для
подготовки заключения в 10-дневный срок или иной срок, указанный в
сопроводительном письме.
Заключения Росгидромета на проекты нормативных правовых актов
подписываются руководителем Росгидромета (заместителем руководителя
Росгидромета).
7.10. В случае, если документ, находящийся на контроле в
Минприроды России и направленный в Росгидромет, не исполнен в
установленный срок, руководитель (заместитель руководителя)
Росгидромета в течение 3 дней с даты окончания срока представляет в
Минприроды России информацию о ходе исполнения поручения с указанием
должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его
неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых
или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.
В случае, если руководителем Росгидромета не принято решение о
привлечении работника к ответственности, Министр вправе принять такое
решение в отношении заместителя руководителя Росгидромета,
руководителя территориального органа, ответственных за исполнение
документа, и (или) направить в Правительство Российской Федерации
предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности
руководителя Росгидромета.
7.11. Росгидромет предоставляет директорам департаментов
Минприроды России запрашиваемые ими информационные, справочные и иные
материалы, необходимые для деятельности Минприроды России в течение
срока, определенного в запросе.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, заместитель руководителя
Росгидромета в 5-дневный срок с даты получения запроса согласовывает с
директором департамента Минприроды России, направившим запрос, срок
предоставления информации.
7.12. Росгидромет рассматривает направленные директорами
департаментов Минприроды России обращения, относящиеся к вопросам
правоприменительной практики, и принимает в пределах своей компетенции
решения, при необходимости вносит в Минприроды России предложения о
подготовке проектов актов, по которым требуется решение Правительства
Российской Федерации или Минприроды России, и о результатах
информирует заявителей.
По запросам директоров департаментов Минприроды России
Росгидромет представляет копии ответов на обращения.
7.13. Обращения по вопросам, относящимся к компетенции Минприроды
России, поступившие в Росгидромет, руководитель (заместитель
руководителя) Росгидромета направляет в Минприроды России и
одновременно информирует об этом заявителей.
7.14. Регламентом Минприроды России, а также иными актами
Минприроды России в соответствии с законодательством Российской
Федерации устанавливается порядок организации плановых проверок
деятельности Росгидромета, а также проверок по жалобам граждан и
организаций на действия (бездействие) и решения Росгидромета и его
должностных лиц.
7.15. Росгидромет осуществляет международную деятельность
(взаимодействует с органами государственной власти иностранных
государств и международными организациями в установленной сфере
деятельности) в соответствии с Положением о Росгидромете и планом его
деятельности.
Росгидромет представляет в Минприроды России информацию по
каждому проведенному мероприятию, относящемуся к международной
деятельности, как на территории Российской Федерации, так и за
рубежом, а также информацию о его результатах не позднее 10 рабочих
дней с даты окончания его проведения.
VIII. Порядок создания и правила организации деятельности
территориальных органов Росгидромета
8.1. Росгидромет в соответствии со статьей 78 Конституции
Российской Федерации для осуществления своих полномочий создает
территориальные органы.
Территориальные органы Росгидромета являются государственными
органами, находящимися в его подчинении.
Финансирование деятельности территориальных органов
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Не допускается наделение полномочиями территориального органа
государственных учреждений и иных организаций, не являющихся в
соответствии с законодательством Российской Федерации государственными
органами.
8.2. Схему размещения территориальных органов Росгидромета
утверждает Министерство на основе предложений руководителя
Росгидромета.
Схема размещения территориальных органов Росгидромета включает их
перечень, фонд оплаты труда и предельную численность работников
территориальных органов.
8.3. Территориальные органы в соответствии с компетенцией
Росгидромета и установленными полномочиями выполняют функции по
надзору, управлению государственным имуществом, предоставлению
государственных услуг и другие функции, в том числе по выполнению
задач, связанных с реализацией федеральных программ, планов, отдельных
мероприятий, предусмотренных актами Президента Российской Федерации,
Правительства и Министерства.
8.4. При необходимости образования территориального органа
Росгидромета, не предусмотренного утвержденной схемой размещения,
руководитель Росгидромета направляет в Министерство предложение о
внесении изменений в утвержденную схему размещения с соответствующей
пояснительной запиской.
Образование территориального органа в этом случае осуществляется
после внесения в установленном порядке изменений в соответствующие
акты Министерства.
8.5. Принятие решений о реорганизации или об упразднении
территориальных органов Росгидромета производится в порядке,
аналогичном порядку принятия решения об образовании новых
территориальных органов.
8.6. Руководитель Росгидромета утверждает положение о
территориальном органе Росгидромета в соответствии с типовым
положением о территориальном органе Росгидромета, утвержденным
приказом Минприроды России.
8.7. Руководители территориальных органов Росгидромета
назначаются на должность и освобождаются от должности Министром по
представлению руководителя Росгидромета.
8.8. В положении о территориальном органе Росгидромета
определяются:
а) полномочия территориального органа Росгидромета в
установленной сфере деятельности;
б) права, предоставленные территориальному органу Росгидромета с
целью реализации своих полномочий;
в) порядок организации деятельности;
г) полномочия руководителя территориального органа Росгидромета;
д) правила взаимодействия с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
территориальными органами иных федеральных органов исполнительной
власти и полномочными представителями Президента Российской Федерации
в федеральных округах.
8.9. В положении о территориальном органе, утверждаемом
руководителем Росгидромета, определяются основания и порядок
привлечения к дисциплинарной ответственности соответствующих
руководителей и иных должностных лиц территориального органа
Росгидромета за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных
на них обязанностей, порядок представления отчетности территориального
органа Росгидромета, а также порядок контроля за его деятельностью.
8.10. Руководитель территориального органа Росгидромета
организует его деятельность и несет персональную ответственность за
осуществление территориальным органом Росгидромета возложенных на него
функций.
8.11. Росгидромет вправе приостановить действие и отменить
решение территориального органа Росгидромета в порядке осуществления
ведомственного контроля.
8.12. Исполнение поручений Росгидромета осуществляется
территориальными органами Росгидромета в порядке, определенном
Росгидрометом.
Руководители территориальных органов Росгидромета и организаций,
находящихся в ведении Росгидромета, информируют Росгидромет об
исполнении поручения.
Контроль за исполнением поручений осуществляется Росгидрометом.
8.13. Поступившие в Росгидромет обращения по вопросам, касающимся
деятельности конкретного территориального органа Росгидромета,
направляются руководителем (заместителями руководителя) Росгидромета в
соответствующий территориальный орган Росгидромета для рассмотрения и
ответа заявителю.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем
руководителя) территориального органа Росгидромета в течение 30 дней с
даты регистрации обращения в Росгидромете.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
руководителем территориального органа Росгидромета, но не более чем на
30 дней, с одновременным информированием заявителя и указанием причин
продления.
Если срок исполнения установлен руководителем (заместителем
руководителя) Росгидромета, то руководитель территориального органа
Росгидромета обязан получить разрешение на его продление.
Заместители руководителя Росгидромета и начальники структурных
подразделений Росгидромета могут запрашивать для информации копии
ответов территориальных органов Росгидромета заявителям.
8.14. В территориальном органе Росгидромета рассматриваются и в
соответствии с полномочиями принимаются решения по поступившим
непосредственно в территориальный орган Росгидромета обращениям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов
местного самоуправления, полномочных представителей Президента
Российской Федерации в федеральных округах, территориальных органов
иных федеральных органов исполнительной власти, а также граждан.
В случае, если у территориального органа Росгидромета
недостаточно полномочий или информации для ответа на поставленные в
обращении вопросы, руководитель территориального органа Росгидромета
направляет его на рассмотрение в Росгидромет с указанием срока
регистрации обращения в территориальном органе Росгидромета с
одновременным информированием автора обращения о направлении обращения
по принадлежности.
Ответ заявителю направляется руководителем (заместителем
руководителя) Росгидромета в течение 30 дней с даты регистрации
обращения в территориальном органе Росгидромета или в иной
установленный законодательством Российской Федерации срок.
При необходимости срок рассмотрения обращения может быть продлен
руководителем (заместителем руководителя) Росгидромета, но не более
чем на 30 дней, с одновременным информированием заявителя.
8.15. Территориальные органы Росгидромета взаимодействуют в
пределах своей компетенции с территориальными органами иных
федеральных органов исполнительной власти в порядке, предусмотренном
федеральными законами, указами Президента Российской Федерации,
постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами
Росгидромета, а также положениями о них. При осуществлении
территориальными органами Росгидромета своих функций они обеспечивают
необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.
IX. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти
9.1. Руководитель Росгидромета может выступать представителем
Росгидромета в суде и вправе совершать от своего имени все
процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание
искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления на
обеспечение иска, на полный или частичный отказ от исковых требований
и признание иска, изменение оснований и предмета иска, заключение
мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а
также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по
вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебных актов,
получение присужденных денежных средств и иного имущества.
Полномочия иных представителей Росгидромета определяются в
доверенности, которую подготавливает соответствующее структурное
подразделение, визирует начальник ОПУ и подписывает руководитель
Росгидромета.
9.2. Руководитель структурного подразделения Росгидромета
докладывает руководителю (заместителю руководителя) Росгидромета о
результатах рассмотрения дела в установленном им порядке.
В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к
Росгидромету (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми
обязательствами Российской Федерации), руководитель соответствующего
структурного подразделения Росгидромета в установленном порядке
незамедлительно докладывает руководителю (заместителю руководителя)
Росгидромета о принятом судом решении, представляет предложения о
мерах по его исполнению, а в случаях необходимости - об обжаловании
решения суда.
9.3. Исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации о
возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)
Росгидромета или его должностных лиц, в том числе в результате издания
Росгидрометом актов, не соответствующих закону или иным нормативным
правовым актам, а также исполнение судебных актов по иным искам о
взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за
исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке
субсидиарной ответственности главных распорядителей средств
федерального бюджета) осуществляется в порядке и сроки, установленные
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
9.5. Руководитель соответствующего структурного подразделения
центрального аппарата Росгидромета несет ответственность в случае
невыполнения требований, установленных пунктом 9.2 настоящего
Регламента, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
X. Взаимодействие Росгидромета с другими Федеральными
органами исполнительной власти при предоставлении
и получении информации
10.1. В случаях, когда для реализации полномочий Росгидромета, в
частности для исполнения поручений, необходимо получение информации,
заключений, экспертиз (далее - информация) от других федеральных
органов исполнительной власти, Росгидромет обращается с запросом в
соответствующий федеральный орган исполнительной власти. Срок
получения необходимой информации указывается в запросе.
10.2. Срок получения информации, необходимой для исполнения
поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации и
Правительства, протоколах заседаний и совещаний, проводимых в
Правительстве, а также поручений Президента Российской Федерации,
Председателя Правительства и заместителей Председателя Правительства,
определяется исходя из сроков исполнения указанных поручений, при этом
в запросе указываются номер и дата поручения, для исполнения которого
запрашивается информация.
10.3. В случаях, когда запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, федеральный орган
исполнительной власти, получивший запрос, в 5-дневный срок с даты
получения запроса согласовывает с федеральным органом исполнительной
власти, направившим запрос, срок предоставления информации.
Изменение сроков предоставления информации, необходимой для
исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской
Федерации и Правительства, протоколах заседаний и совещаний,
проводимых в Правительстве, а также поручений Президента Российской
Федерации, Председателя Правительства и заместителей Председателя
Правительства, не допускается.
XI. Порядок рассмотрения отдельных видов обращений
11.1. Поступившие в Росгидромет запросы иных федеральных органов
исполнительной власти о представлении информации (экспертиз,
заключений), необходимой для реализации их полномочий или исполнения
поручений, направляются ОПУ в соответствующие структурные
подразделения в соответствии с поручением руководителя (заместителя
руководителя) Росгидромета.
В случае, если информация запрашивается для исполнения поручений,
содержащихся в актах Президента Российской Федерации и Правительства,
протоколах заседаний и совещаний, проводимых в Правительстве, а также
поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства
и Заместителей Председателя Правительства, руководства Аппарата
Правительства в запросе указываются номер и дата поручения, для
исполнения которого запрашивается информация.
Ответ на запрос подписывается руководителем (заместителем
руководителя) Росгидромета, давшим поручение.
Запросы исполняются в Росгидромете в указанный в запросе срок, а
если срок не установлен - в течение 30 дней.
В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в срок, указанный в запросе, начальник структурного
подразделения Росгидромета в 5-дневный срок с даты его получения
согласовывает с федеральным органом исполнительной власти, направившим
этот запрос, срок представления информации.
11.2. Запросы, поступающие в соответствии с законодательством
Российской Федерации из правоохранительных органов, исполняются в
Росгидромете в течение срока, указанного в пункте 11.1 настоящего
Регламента. В случае, если запрашиваемая информация не может быть
предоставлена в указанный в запросе срок, руководитель (заместитель
руководителя) Росгидромета направляет инициатору запроса ответ о
невозможности его исполнения в срок с указанием причин, а также
возможного срока исполнения запроса.
11.3. Представление документов на основании постановлений о
производстве выемки или обыска производится в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации.
Изъятие документов из дел постоянного хранения Росгидромета
допускается в случаях, предусмотренных федеральными законами, и
производится с разрешения руководителя (заместителя руководителя)
Росгидромета.
11.4. Запросы и постановления, оформленные и представленные с
нарушением установленного порядка, не исполняются и возвращаются
инициатору с указанием причин неисполнения.
XII. Порядок работы с обращениями граждан и общественных
организаций, прием граждан
12.1. В Росгидромете подлежат обязательному рассмотрению
индивидуальные и коллективные предложения, заявления и жалобы граждан
и организаций (далее - обращения граждан), а также ходатайства в их
поддержку по вопросам сфер деятельности федеральных органов
исполнительной власти, порядка исполнения государственных функций,
поступающие в письменной форме, в форме электронных сообщений или в
форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема
граждан.
При необходимости орган государственной власти, член Совета
Федерации или депутат Государственной Думы, направившие обращение
гражданина, а также ходатайствующая организация информируются о
результатах рассмотрения обращения.
Порядок предоставления гражданам информации по их запросам, в том
числе информации справочного характера, устанавливается Регламентом
Росгидромета в соответствии с разделом XIII.
Положения настоящего раздела не распространяются на
взаимоотношения граждан и Росгидромета в процессе реализации
Росгидрометом государственных функций и предоставления государственных
услуг этим гражданам в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, соответствующими административными регламентами,
а до их принятия - актами федеральных органов исполнительной власти.
Письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации в
течение 3 дней с даты поступления в Росгидромет или уполномоченному
должностному лицу.
12.2. Поступившие в Росгидромет письменные обращения граждан в
зависимости от содержания докладываются руководителю (заместителю
руководителя) Росгидромета либо направляются начальникам
соответствующих структурных подразделений.
Обращения граждан, поступившие из Министерства в Росгидромет,
могут направляться для рассмотрения и ответа заявителю в
территориальные органы Росгидромета, в компетенцию которых входит
решение поставленных в обращении вопросов с последующим направлением
копий ответа в Росгидромет и Министерство.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий
(бездействия) конкретных должностных лиц Росгидромета, не могут
направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
Обращения граждан, содержащие обжалование актов (приказов)
Росгидромета, направляются соответствующим структурным подразделениям
(в том числе в ОПУ) для рассмотрения и подготовки ответа. В этом
случае ответ заявителю дается заместителем руководителя Росгидромета
(в соответствии с распределением обязанностей) с информированием
заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования
актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан рассматриваются в Росгидромете в течение 30
дней с даты их регистрации. При необходимости срок рассмотрения
письменного обращения может быть продлен руководителем Росгидромета
либо уполномоченным должностным лицом, но не более чем на 30 дней, с
одновременным информированием заявителя и указанием причин продления.
12.3. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина,
направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, обращение не рассматривается. Если в таком обращении,
а также в иных обращениях содержатся сведения о подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования
данного судебного решения.
Росгидромет при получении обращения, в котором содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить
обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов, сообщить
гражданину, направившему указанное обращение, о недопустимости
злоупотребления правом.
В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на
обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному
лицу в соответствии с компетенцией, о чем сообщается гражданину,
направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.
В случае, если в обращении содержится вопрос, на который
гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи
с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не
приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель федерального
органа исполнительной власти либо уполномоченное на то должностное
лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
Росгидромет. О данном решении уведомляется гражданин, направивший
обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
12.4. Разъяснения по обращениям граждан даются Росгидрометом по
вопросам, отнесенным к компетенции Росгидромета.
Кроме того, в Росгидромете, если законодательством Российской
Федерации не установлено иное, не рассматриваются обращения по
существу проведения экспертиз договоров, а также учредительных и иных
документов организаций. В указанных случаях начальники структурных
подразделений Росгидромета информируют об этом заявителей.
В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не
входят в компетенцию Росгидромета, руководители структурных
подразделений Росгидромета направляют такие обращения в течение 7 дней
с даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти,
орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу,
в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях
вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о
переадресации обращений.
В случае, если решение поставленных в обращении гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения в течение 7 дней с даты его регистрации направляется в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
Росгидромет при направлении обращения гражданина на рассмотрение
в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу может в случае необходимости
запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и
материалы о результатах рассмотрения обращения.
Росгидромет по направленному в установленном порядке запросу
органа государственной власти, органа местного самоуправления или
должностного лица, рассматривающих обращение гражданина, обязан в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в
которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый
порядок предоставления.
12.5. Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены
все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны
письменные ответы.
12.6. В Росгидромете ведется учет и анализ вопросов, содержащихся
в обращениях граждан и организаций, в том числе анализ данных о
количестве и характере:
а) рассмотренных обращений граждан;
б) рассмотренных обращений организаций;
в) решений, принятых по обращениям граждан и организаций в
Росгидромете в пределах его полномочий;
г) судебных споров с гражданами, в также сведения о принятых по
ним судебных решениях;
д) судебных споров с организациями, в также сведения о принятых
по ним судебных решениях.
Руководители структурных подразделений Росгидромета по итогам
анализа обращений подготавливают предложения, направленные на
устранение недостатков, в том числе в области нормативного
регулирования.
12.7. ОПУ осуществляет регистрацию, контроль исполнения, обобщает
результаты рассмотрения обращений граждан и по итогам года
представляет руководителю Росгидромета проект соответствующего доклада
для последующего направления в Минприроды России.
12.8. Поступившие на имя руководителя Росгидромета обращения
органов государственной власти, органов местного самоуправления и
организаций, содержащие жалобы на нарушение законодательства
Российской Федерации, Положения о Росгидромете и Регламента
Росгидромета, докладываются руководителю Росгидромета его
заместителями, начальниками структурных подразделений с представлением
заключений структурных подразделений, определенных руководителем
Росгидромета (в том числе, при необходимости, ОПУ), в 10-дневный срок.
Поступившие на имя руководителя Росгидромета обращения граждан и
организаций, содержащие жалобы (несогласие, неудовлетворенность и
т.п.) на результаты рассмотрения ранее поступивших в Росгидромет
обращений этих граждан и организаций, направляются для ответа
соответствующим заместителям руководителя Росгидромета, начальникам
структурных подразделений.
12.9. Для приема обращений граждан в форме электронных сообщений
(Интернет-обращений), как правило, применяется специализированное
программное обеспечение. Адрес электронной почты автора и электронная
цифровая подпись являются дополнительной информацией.
В случае, если в Интернет-обращении заявителем указан адрес
электронной почты, по этому адресу направляется уведомление о приеме
обращения или об отказе в рассмотрении (с обоснованием причин отказа),
после чего обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется
как с письменным обращением.
12.10. Основанием для отказа в рассмотрении Интернет-обращения,
помимо оснований, указанных в пункте 12.3 настоящего Регламента, также
может являться:
а) указание автором недействительных сведений о себе и/или адреса
для ответа;
б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;
в) некорректность содержания электронного сообщения;
г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых
документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых
установлен специальный порядок рассмотрения).
12.11. Ответы на обращения граждан, поступившие по
информационно-телекоммуникационным сетям, направляются по почтовому
адресу, указанному в обращениях.
Ответы на обращения граждан подписываются руководителем
Росгидромета либо уполномоченным должностным лицом.
12.12. Личный прием граждан в Росгидромете проводится
руководителем Росгидромета и уполномоченными должностными лицами.
Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и
часах доводится до сведения граждан.
В случае, если во время приема граждан невозможно решение
поставленных вопросов, принимается письменное обращение, которое после
регистрации направляется на рассмотрение в соответствующие структурные
подразделения Росгидромета.
В случае, если поставленные гражданином во время приема вопросы
не входят в компетенцию Росгидромета, ему разъясняется порядок
обращения в соответствующие органы государственной власти.
XIII. Порядок обеспечения доступа к информации
о деятельности Росгидромета
13.1. Обеспечение в соответствии с законодательством Российской
Федерации и настоящим Регламентом доступа граждан и организаций к
информации о деятельности Росгидромета, его территориальных органов
(за исключением информации ограниченного доступа) возлагается
руководителем Росгидромета на одно из структурных подразделений, на
уполномоченных руководителем должностных лиц.
13.2. Руководитель Росгидромета утверждает:
а) состав сведений о деятельности Росгидромета, составляющих
информационный ресурс Росгидромета, открытый для доступа граждан и
организаций (далее - информационный ресурс);
б) схему размещения информационного ресурса;
в) порядок обеспечения доступа граждан и организаций к
информационному ресурсу;
г) перечень и объем информации справочного характера,
предоставляемой по телефону и размещаемой на информационных стендах и
в помещениях Росгидромета (его территориального органа).
13.3. Порядок взаимодействия структурных подразделений
Росгидромета по формированию и обновлению информационного ресурса
устанавливается актами Росгидромета.
13.4. Информационный ресурс включает в себя:
а) информацию справочного характера о Росгидромете (в том числе
его почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и
отчества руководителя, заместителей руководителя, руководителей
структурных подразделений по основным направлениям деятельности);
б) информацию о территориальных органах Росгидромета (почтовые
адреса, номера телефонов для справок) и перечень подведомственных
организаций;
в) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей
организаций с целью исполнения Росгидрометом государственных функций и
предоставления государственных услуг, сведения о проезде к указанным
местам приема;
г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов для
справок структурного подразделения Росгидромета по работе с
обращениями граждан и организаций, режим его работы и приема граждан и
представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;
д) график приема руководящими должностными лицами Росгидромета
граждан и представителей организаций с обращениями, сведения о порядке
записи на прием и о проезде к месту приема;
е) наименование, почтовый адрес и номер телефона вышестоящего
органа государственной власти;
ж) нормативные правовые акты, которыми регулируется деятельность
Росгидромета;
з) перечни исполняемых Росгидрометом государственных функций и
предоставляемых государственных услуг, стандарты государственных
услуг;
и) перечень и формы документов (заявлений, справок и др.),
которые необходимо представить в Росгидромет для реализации прав и
обязанностей граждан и организаций, а также перечень документов,
выдаваемых Росгидрометом;
к) сведения о принятии Росгидрометом решений, затрагивающих права
и законные интересы граждан и организаций, тексты актов Росгидромета,
зарегистрированных в установленном порядке Министерством юстиции
Российской Федерации;
л) ответы на часто задаваемые вопросы о деятельности
Росгидромета, а также подведомственных организаций.
13.5. Ответственность за своевременное представление в
уполномоченное структурное подразделение Росгидромета по формированию
информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего
ведения, ее полноту и достоверность несут руководители структурных
подразделений и должностные лица, уполномоченные на предоставление
такой информации.
13.6. Взаимодействие с представителями средств массовой
информации, передача им какой-либо служебной информации или документов
осуществляются в установленном порядке руководителем Росгидромета, его
заместителем, помощником руководителя Росгидромета (пресс-секретарем),
в отдельных случаях - иными должностными лицами по разрешению
(указанию, поручению) руководителя Росгидромета, его заместителя.Страницы: 1 2 |