ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
И РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО
ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
21 июля 2005 г.
N 962
(Д)
Приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение об Управлении территориальных
органов и региональных программ Федерального агентства по техническому
регулированию и метрологии.
Руководитель
Федерального агентства
Г.И.ЭЛЬКИН
21 июля 2005 г.
N 962
Утверждено
Приказом Федерального
агентства по техническому
регулированию и метрологии
от 21 июля 2005 г.
N 962
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ И РЕГИОНАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ
РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ
1. Общие положения
1.1. Управление территориальных органов и региональных программ
(далее - Управление) является структурным подразделением Федерального
агентства по техническому регулированию и метрологии (далее -
Ростехрегулирование).
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Минпромэнерго России,
Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и
метрологии, приказами Ростехрегулирования, а также настоящим
Положением.
1.3. Управление несет ответственность за уровень организации и
эффективность деятельности системы территориальных органов
Ростехрегулирования (далее - МТУ) и центров стандартизации, метрологии
и сертификации Ростехрегулирования (далее - ФГУ ЦСМ).
1.4. Управление организует и координирует деятельность по
вопросам государственного надзора.
1.5. Управление осуществляет возлагаемые на него задачи
непосредственно или с привлечением в установленном порядке
подразделений центрального аппарата, МТУ и организаций, находящихся в
ведении Ростехрегулирования.
2. Основные задачи Управления
2.1. Разработка основных направлений развития
контрольно-надзорной деятельности, относимой к компетенции
Ростехрегулирования.
2.2. Организация и проведение государственного метрологического
надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением
обязательных требований государственных стандартов и технических
регламентов.
2.3. Организационное, аналитическое и методическое сопровождение
деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
2.4. Организация сбора и обработки информации о случаях
причинения вреда вследствие нарушения требований технических
регламентов, а также информирования приобретателей, изготовителей и
продавцов о ситуации в области соблюдения требований технических
регламентов.
2.5. Разработка, представление на утверждение руководству
Ростехрегулирования региональных программ и осуществление контроля за
их исполнением.
2.6. Организация совместно с заинтересованными управлениями сбора
и обработки информации по обеспечению требований охраны труда и
техники безопасности, ее обобщение для дальнейшего представления
руководству Ростехрегулирования и в Минпромэнерго России.
2.7. Осуществление общего руководства деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ,
а также координацию их взаимодействия с другими структурными
подразделениями центрального аппарата.
3. Функции Управления
3.1. Подготовка предложений, направленных на развитие и
совершенствование организационных, методических, правовых, технических
и экономических основ, а также контроля деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.2. Подготовка аналитических материалов о деятельности МТУ и ФГУ
ЦСМ и представление указанной информации руководству
Ростехрегулирования для подготовки и принятия управленческих решений,
а также для проведения заседаний коллегий, совещаний и т.п.
3.3. Определение приоритетных направлений государственного
метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за
соблюдением обязательных требований государственных стандартов и
технических регламентов (далее - контрольно-надзорная деятельность).
3.4. Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в
действующее законодательство по вопросам контрольно-надзорной
деятельности.
3.5. Организация и проведение координационного совета директоров
ФГУ ЦСМ, совещаний руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.6. Подготовка предложений совместно с Управлением экономики,
бюджетного планирования и госсобственности по вопросам управления и
распоряжения федеральной собственностью в системе МТУ и ФГУ ЦСМ, а
также иных имущественных отношений, возникающих в процессе их
деятельности.
3.7. Подготовка предложений по повышению квалификации сотрудников
ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.8. Подготовка предложений о применении дисциплинарных взысканий
или поощрений руководителей ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.9. Подготовка предложений и проектов нормативных правовых
актов, индивидуальных правовых актов Ростехрегулирования и иных
документов по реформированию ФГУ ЦСМ, организация и контроль за их
выполнением.
3.10. Подготовка предложений о внесении изменений в Уставы ФГУ
ЦСМ.
3.11. Организация, совершенствование и методическое сопровождение
деятельности МТУ по государственному метрологическому надзору и
государственному контролю (надзору) за соблюдением обязательных
требований государственных стандартов и технических регламентов.
3.12. Подготовка, совместно с Управлением метрологии, предложений
по организации деятельности МТУ по контролю за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий по изготовлению и ремонту средств
измерений.
3.13. Организация аттестации должностных лиц МТУ (в том числе
руководителей) в качестве государственных инспекторов, уполномоченных
осуществлять закрепленные за Ростехрегулированием виды
государственного надзора.
3.14. Оформление и ведение дел с аттестационными листами и
характеристиками государственных инспекторов МТУ.
3.15. Формирование и ведение реестра должностных лиц МТУ,
уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).
3.16. Оформление и выдача удостоверений государственных
инспекторов, уполномоченных осуществлять государственный контроль
(надзор).
3.17. Подготовка предложений по финансированию деятельности МТУ
(основная деятельность, испытания, обучение).
3.18. Подготовка предложений по формированию и внесению изменений
в штатное расписание МТУ.
3.19. Организационно-методическое руководство и участие в работе
комиссий по проведению проверок деятельности ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.20. Подготовка аналитических материалов для принятия решений
Ростехрегулированием и контроль за выполнением принятых решений по
результатам проверок деятельности ФГУ ЦСМ и МТУ.
3.21. Осуществление контроля за правильностью применения МТУ мер
воздействия за нарушения обязательных требований к продукции,
метрологических норм и правил и принятием решений по конфликтным
ситуациям, возникающим по результатам контрольно-надзорной
деятельности.
3.22. Подготовка аналитических материалов по результатам
проведения государственного метрологического надзора, государственного
контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований
государственных стандартов и технических регламентов.
3.23. Организация и координация работ по совершенствованию АИС
"Госнадзор" и АИС "Метрнадзор".
3.24. Разработка и реализация необходимого комплекса мер по сбору
и обработке информации о случаях причинения вреда вследствие нарушения
требований технических регламентов, а также информированию
приобретателей, изготовителей и продавцов о ситуации в области
соблюдения требований технических регламентов.
3.25. Подготовка по вопросам, входящим в компетенцию Управления,
предложений по прогнозу социально-экономического развития на год и на
перспективу.
3.26. Подготовка предложений по необходимым объемам
финансирования работ на обеспечение деятельности МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.27. Подготовка, совместно с Управлением делами, предложений
руководству Ростехрегулирования по кандидатурам на вновь назначаемых
руководителей МТУ и ФГУ ЦСМ.
3.28. Рассмотрение поступивших в Ростехрегулирование обращений
(жалоб) граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию
Управления, с подготовкой ответа заявителям и принятием необходимых
мер.
3.29. Подготовка обобщенных материалов по обращениям граждан и
сторонних организаций за отчетный период для предоставления в
Управление делами.
3.30. Сбор информации от организаций, находящихся в ведении
Федерального агентства, по формам Федеральной службы государственной
статистики, подготовка и представление сводной информации в
Минпромэнерго России.
3.31. Подготовка предложений к проектам нормативных правовых
актов Российской Федерации в части закрепленных за Управлением
функций.
3.32. Организация сбора и обработки информации по обеспечению
требований охраны труда и техники безопасности.
3.33. Разработка региональных программ, направленных на повышение
эффективности деятельности организаций, находящихся в ведении
Ростехрегулирования.
3.34. Подготовка предложений по проведению, совместно с
исполнительной властью субъектов Российской Федерации, мероприятий в
области технического регулирования и обеспечения единства измерений.
4. Права
Для осуществления функций, возложенных на Управление, его
руководитель и работники имеют право:
4.1. Получать в установленном порядке от других подразделений
центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий, организаций и
учреждений, входящих в систему Ростехрегулирования, документы и
материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление
функций, а также материалы к заседаниям коллегии, научно-технического
и других советов, образуемых Ростехрегулированием, а также к
совещаниям у руководства Ростехрегулирования, к заседаниям и
совещаниям, проводимым Минпромэнерго России и федеральными органами
законодательной и исполнительной власти с участием
Ростехрегулирования.
4.2. Привлекать работников подразделений центрального аппарата,
институтов, МТУ, ФГУ ЦСМ к подготовке документов, связанных с
выполнением поручений руководства Ростехрегулирования, и к проведению
контрольно-надзорных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию
Управления.
4.3. Направлять на рассмотрение в подразделения центрального
аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ и других организаций, находящихся в ведении
Ростехрегулирования, поступающие документы по вопросам, относящимся к
их компетенции.
4.4. Знакомиться во всех подразделениях центрального аппарата с
документами и материалами, относящимися к сфере компетенции
Управления.
4.5. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Управления, привлекать для участия в них специалистов
подразделений центрального аппарата, МТУ, ФГУ ЦСМ, предприятий и
организаций, входящих в систему Ростехрегулирования.
5. Организация работы
5.1. Работа в Управлении организуется и осуществляется в
соответствии с Положением о Федеральном агентстве, нормативными
правовыми актами Минпромэнерго России, актами Ростехрегулирования,
планами работы коллегии и советов по направлениям деятельности
Ростехрегулирования, инструкциями по делопроизводству (в том числе
секретному), настоящим Положением и другими инструктивно-методическими
документами Ростехрегулирования.
5.2. Структура Управления включает в себя начальника Управления,
его заместителей и отделы.
5.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Руководителем Ростехрегулирования.
5.4. В состав Управления входят следующие отделы:
отдел государственного надзора;
отдел контроля, мониторинга и анализа;
отдел региональных программ и инфраструктурного развития.
Структура и штатное расписание Управления утверждается
Руководителем Ростехрегулирования.
5.5. Начальник Управления:
организует деятельность Управления и несет ответственность за
выполнение возложенных на Управление функций;
распределяет обязанности между заместителями начальника
Управления;
устанавливает порядок работы отделов Управления, а также
определяет вопросы, входящие в сферу их ведения;
отдает указания и дает поручения работникам Управления,
обязательные к исполнению по вопросам, входящим в его компетенцию;
представляет на утверждение Руководителю Ростехрегулирования
структуру и штатное расписание Управления;
вносит представления о назначении на должность и освобождении от
должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и
других работников Управления;
утверждает положение об отделах, входящих в состав Управления, а
также должностные инструкции работников Управления;
координирует деятельность подразделений центрального аппарата,
организаций и учреждений Ростехрегулирования по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
без доверенности осуществляет действия от имени
Ростехрегулирования, представляя его интересы по делам и вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
подписывает документы, направленные от имени начальника
Управления по вопросам, входящим в его компетенцию, в адрес
федеральных органов законодательной и исполнительной власти,
предприятий, учреждений и организаций. Такое право распространяется и
на заместителей начальника Управления;
имеет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.6. Заместители начальника Управления в соответствии с
распределением обязанностей между ними координируют и контролируют
работу соответствующих отделов Управления, выполняют другие функции,
делегированные им начальником Управления или руководством
Ростехрегулирования.
Заместители начальника Управления назначаются на должность и
освобождаются от должности Руководителем Ростехрегулирования по
представлению начальника Управления.
6. Ответственность
6.1. Работники Управления выполняют трудовые обязанности и несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и иными нормативными правовыми актами, нормативными
правовыми актами Минпромэнерго России, Положением о Федеральном
агентстве, должностными регламентами и настоящим Положением.
6.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и функций, за обеспечение
режима секретности работ, проводимых в отделах.
6.3. Заместители начальника Управления в соответствии с
распределением обязанностей несут ответственность за обеспечение
выполнения задач и функций, возложенных на Управление настоящим
Положением, за координацию деятельности отделов и за выполнение других
функций, делегированных им начальником Управления или руководством
Ростехрегулирования.
Начальник Управления
территориальных органов
и региональных программ |