ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РФ
21 апреля 2009 г.
N 18-5/10/2-2853
(Д)
Как свидетельствует анализ списков и других документов на выплату
сумм возмещения вреда, причиненного воздействием радиации, поступающих
в Федеральную службу по труду и занятости, представители некоторых
органов социальной защиты населения в ходе судебных слушаний
соглашаются с исками об увеличении данных сумм возмещения вреда без
тщательной проверки достоверности представленных заявителями справок о
заработной плате, периодов участия в ликвидации последствий
чернобыльской катастрофы, обоснованности заявленных ими расчетов
утраченного заработка.
Действующим законодательством на органы социальной защиты
населения возложена функция по назначению размеров указанных сумм
возмещения вреда, а соответственно по их обоснованию при рассмотрении
судебными органами исков граждан о перерасчете размеров этих сумм.
Однако органы социальной защиты населения не всегда доводят до
судов необходимую доказательную базу для принятия ими решений с учетом
принципа состязательности сторон и в строгом соответствии с
законодательством Российской Федерации, не принимают меры по
кассационному обжалованию судебных решений, вынесенных в силу этого
без учета совокупности всех правовых обстоятельств рассмотренных дел.
При этом органы социальной защиты населения, соглашаясь с
ошибочными расчетами истцов, зачастую не предоставляют судебным
органам расчет указанных сумм, осуществленный в соответствии с
законодательством, регулировавшим до 1 января 2001 года исчисление
этих сумм из утраченного заработка. Во многих случаях органы
социальной защиты населения не указывают в своих отзывах, что
представленные истцами расчеты противоречат рекомендациям Пленума
Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2000 г. N 35 о
порядке индексации начисленных сумм и применения повышающих
коэффициентов.
В результате судами нередко принимаются решения об установлении
сумм в возмещение вреда здоровью в размерах, значительно превышающих
ограничение, установленное законодательством, что создает чрезмерную
дифференциацию размеров компенсаций, выплачиваемых инвалидам
вследствие чернобыльской катастрофы.
Центральным советом Союза "Чернобыль" России принято обращение, в
котором сообщается о возмущении инвалидов вследствие чернобыльской
катастрофы указанной дифференциацией размеров получаемых сумм
возмещения вреда и предлагается осуществить совместно с региональными
отделениями Союза "Чернобыль" России проверки достоверности сведений,
представленных гражданами для исчисления вышеуказанных сумм в
возмещение вреда.
Статьей 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ
созданы правовые предпосылки для осуществления таких проверок и
принятия, в случае установления факта недостоверности указанных
сведений, решений об установлении ежемесячной денежной компенсации в
возмещение вреда в фиксированных размерах, определенных
законодательством.
В связи с вышеизложенным прошу обеспечить назначение размеров
указанных ежемесячных компенсаций и составление списков на их выплату
в строгом соответствии с законодательством, а также рекомендую
осуществить в необходимых случаях проверку достоверности документов,
представляемых для назначения сумм возмещения вреда, с использованием
информации общественных организаций граждан, подвергшихся воздействию
радиации.
О принятых мерах прошу проинформировать.
Заместитель Министра
М.А.ТОПИЛИН
21 апреля 2009 г.
N 18-5/10/2-2853 |