ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА РФ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
9 июня 2009 г.
N 286
(Д)
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N
6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070;
2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации работы
комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по индивидуальным служебным спорам.
2. Признать утратившими силу Приказы ФСКН России от 19 февраля
2008 г. N 63 "Об организации работы по рассмотрению индивидуальных
служебных споров в органах по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ" (письмом Минюста России от 18 марта
2008 г. N 01/2575-АБ признан не нуждающимся в государственной
регистрации) и от 27 марта 2009 г. N 136 "О внесении изменений в
Приказ ФСКН России от 19 февраля 2008 г. N 63" (письмом Минюста России
от 15 апреля 2009 г. N 01/3651-ДК признан не нуждающимся в
государственной регистрации).
3. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных
гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
руководителя Департамента кадрового обеспечения ФСКН России.
Директор
В.П.ИВАНОВ
9 июня 2009 г.
N 286
Зарегистрировано в Минюсте РФ
7 июля 2009 г.
N 14244
Приложение
к Приказу ФСКН России
от 09.06.2009
N 286
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ КОМИССИЙ ОРГАНОВ ПО КОНТРОЛЮ
ЗА ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПО ИНДИВИДУАЛЬНЫМ СЛУЖЕБНЫМ СПОРАМ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок организации работы
комиссий органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) в соответствии с
Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007,
N 10, ст. 1151, N 16, ст. 1828, N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186;
N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235) и Трудовым кодексом
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,
2002, N 1 (ч. I), ст. 3; N 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, N 27 (ч. I),
ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст.
27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 52 (ч. I),
ст. 5498; N 41, ст. 4285; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N
30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N
9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч.
I), ст. 6235, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 19, ст. 2270).
2. Индивидуальные служебные споры в органах наркоконтроля (далее
- служебные споры) с федеральными государственными гражданскими
служащими (далее - гражданские служащие), замещающими должности
федеральной государственной гражданской службы в органах
наркоконтроля, либо гражданами Российской Федерации, поступающими на
федеральную государственную гражданскую службу или ранее состоявшими
на федеральной государственной гражданской службе в органах
наркоконтроля (далее - граждане), рассматриваются в ФСКН России
комиссией ФСКН России по служебным спорам, в территориальных органах
ФСКН России (далее - территориальные органы) - комиссиями
территориальных органов по служебным спорам (далее - комиссии).
3. Комиссия образуется в ФСКН России приказом ФСКН России, в
территориальном органе - приказом территориального органа.
4. Комиссии рассматривают разногласия по вопросам применения
законов, иных нормативных правовых актов о государственной гражданской
службе Российской Федерации и служебного контракта, о которых заявлено
в комиссию.
5. Служебный спор рассматривается комиссией в случае, если
гражданский служащий самостоятельно или с участием своего
представителя не урегулировал разногласия при непосредственных
переговорах в ФСКН России с директором ФСКН России, в территориальном
органе - с начальником территориального органа.
6. В ФСКН России комиссия состоит из равного количества
представителей директора ФСКН России (в том числе специалистов
Департамента кадрового обеспечения ФСКН России и
Международно-правового департамента ФСКН России) и представителей
профсоюзного комитета Местной общественной организации первичной
профессиональной организации работников ФСКН России Московской
городской организации профессионального союза работников
государственных учреждений и общественного обслуживания Российской
Федерации (далее - профсоюз), избранных на конференции гражданских
служащих ФСКН России.
7. В территориальном органе комиссия состоит из представителей
начальника территориального органа (в том числе специалистов
подразделения кадров и воспитательной работы и правового подразделения
территориального органа) и представителей выборного профсоюзного
органа территориального органа, избранных на конференции гражданских
служащих территориального органа.
8. Организацию проведения первого заседания комиссии в ФСКН
России осуществляет руководитель Департамента кадрового обеспечения
ФСКН России, в территориальном органе - начальник подразделения кадров
и воспитательной работы (далее - кадровое подразделение)
территориального органа.
Комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, что
фиксируется в протоколе заседания комиссии.
9. Комиссия имеет свою печать, изготавливаемую в установленном
порядке, журнал регистрации письменных заявлений федеральных
государственных гражданских служащих, граждан Российской Федерации и
выдачи копий решений комиссии органа наркоконтроля по индивидуальным
служебным спорам (далее - журнал) (приложение 1).
10. Секретарь комиссии ведет журнал, обобщает материалы по работе
комиссии в отдельное номенклатурное дело, которое ведет в
установленном порядке.
11. Организационное обеспечение работы комиссии в ФСКН России
осуществляет Управление кадров Департамента кадрового обеспечения ФСКН
России, техническое обеспечение - Управление материально-технического
обеспечения Департамента тылового и финансового обеспечения ФСКН
России.
Организационное обеспечение работы комиссии в территориальном
органе осуществляет кадровое подразделение территориального органа,
техническое - подразделение материально-технического обеспечения
территориального органа.
12. Комиссия рассматривает служебные споры по поступившим в
комиссию письменным заявлениям от гражданских служащих либо граждан,
которые регистрируются в журнале секретарем комиссии в день
поступления.
13. Комиссия рассматривает служебные споры в случае, если
гражданский служащий либо гражданин обратился в комиссию с письменным
заявлением в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был
узнать о нарушении его права. В случае пропуска гражданским служащим
либо гражданином этого срока комиссия с учетом конкретных
обстоятельств может принять решение о восстановлении срока для
обращения за рассмотрением служебного спора в установленном порядке.
В случае если комиссия примет решение, что срок обращения
гражданским служащим либо гражданином в комиссию пропущен без
уважительных причин, то комиссия выносит решение об отказе в
удовлетворении заявленных требований.
14. Служебный спор рассматривается комиссией в течение десяти
календарных дней со дня подачи гражданским служащим либо гражданином
заявления в присутствии гражданского служащего либо гражданина или
уполномоченного ими представителя.
15. Рассмотрение служебного спора в отсутствие гражданского
служащего либо гражданина или уполномоченного ими представителя
допускается лишь по письменному заявлению гражданского служащего либо
гражданина.
16. В случае неявки гражданского служащего либо гражданина или
уполномоченного ими представителя на заседание комиссии рассмотрение
служебного спора откладывается.
В случае вторичной неявки гражданского служащего либо гражданина
или уполномоченного ими представителя без уважительных причин на
заседание комиссии комиссия может вынести решение о снятии вопроса с
рассмотрения, что не лишает гражданского служащего либо гражданина
права подать заявление о рассмотрении трудового спора повторно в
пределах срока, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации,
о чем секретарь комиссии уведомляет гражданского служащего либо
гражданина письменным уведомлением (приложение 2).
17. Комиссия имеет право вызывать на заседания свидетелей,
приглашать специалистов, получать в ФСКН России у руководителей
подразделений ФСКН России, в территориальных органах - у начальников
структурных подразделений территориальных органов необходимые
документы в установленный комиссией срок.
18. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее половины членов комиссии, представляющих
профсоюзную организацию, и не менее половины членов комиссии,
представляющих в ФСКН России директора ФСКН России, в территориальном
органе - начальника территориального органа.
19. Организацию заседания комиссии, ведение протокола (приложение
3), уведомление членов комиссии, гражданского служащего либо
гражданина, обратившегося в комиссию, о дате, времени и месте
заседания комиссии, оформление решения комиссии (приложение 4) и его
копий обеспечивает секретарь комиссии.
20. Решение комиссией принимается тайным голосованием простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
21. Копия решения комиссии, подписанная председателем комиссии и
заверенная печатью комиссии, вручается секретарем комиссии или в
случае его отсутствия лицом, его заменяющим, гражданскому служащему
либо гражданину или уполномоченному ими представителю, другая копия
решения комиссии, подписанная и заверенная в установленном порядке,
вручается председателем комиссии в ФСКН России директору ФСКН России,
в территориальном органе - начальнику территориального органа в
течение трех дней со дня принятия решения.
22. Решение комиссии может быть обжаловано в суде любой из сторон
служебного спора в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения
комиссии.
Приложение 1
к Инструкции (пункт 9),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009
N 286
Журнал
регистрации письменных заявлений федеральных государственных
гражданских служащих, граждан Российской Федерации и выдачи
копий решений комиссии по индивидуальным служебным спорам
___________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Регистрационный | Дата | Фамилия, | Количество | Подпись, | Фамилия, | Фамилия, |
| номер | приема | имя, | листов | фамилия, | инициалы | инициалы, |
| <*> | заявления | отчество | заявления | инициалы | заявителя | должность |
| | (число, | заявителя, | с | секретаря | (представителя | представителя |
| | месяц, | краткое | приложениями | комиссии, | заявителя), | органа |
| | год) | содержание | | принявшего | дата, | наркоконтроля, |
| | | заявления | | заявление | подпись | подпись о |
| | | | | | о получении | получении |
| | | | | | копии | копии |
| | | | | | решения (в | решения |
| | | | | | случае | |
| | | | | | направления | |
| | | | | | копии | |
| | | | | | решения | |
| | | | | | по почте | |
| | | | | | делается | |
| | | | | | отметка об | |
| | | | | | отправке | |
| | | | | | заказным | |
| | | | | | письмом с | |
| | | | | | указанием | |
| | | | | | даты | |
| | | | | | отправления) | |
|------------------|-----------|------------|--------------|------------|----------------|----------------|
|------------------|-----------|------------|--------------|------------|----------------|----------------|
|------------------|-----------|------------|--------------|------------|----------------|----------------|
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> Регистрационный номер содержит порядковый номер в журнале,
через дробь - месяц и год приема заявления.
Приложение 2
к Инструкции (пункт 16),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009
N 286
Экз. N ____
УВЕДОМЛЕНИЕ N ___
___________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________
(место жительства)
Комиссия по индивидуальным служебным спорам __________________________
(наименование органа
наркоконтроля)
уведомляет, что в соответствии со статьей 387 Трудового кодекса
Российской Федерации рассмотрение служебного спора по Вашему заявлению
__________________________ отменено в связи с ________________________
(регистрационный номер) (указать причину,
______________________________________________________________________
по которой отменено рассмотрение заявления)
Вы имеете право подать заявление о рассмотрении индивидуального
служебного спора повторно в трехмесячный срок со дня, когда узнали о
нарушении Вашего права.
Секретарь комиссии
________________________ ______________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 3
к Инструкции (пункт 19),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009
N 286
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по индивидуальным служебным спорам
______________________________________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
по заявлению N _______ от "__" ____________ 20__ г.
"__" ____________________ 20__ г.
(дата проведения заседания)
Присутствовали:
председатель комиссии ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии _______________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
______________________________________________________________________
секретарь комиссии ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)
_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий или замещавший) должность ____________________
(наименование
______________________________________________________________________
должности федеральной государственной гражданской службы с указанием
_____________________________________________________________________.
подразделения ФСКН России, структурного подразделения
территориального органа)
Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим,
(гражданином) представитель _________________________________________.
(фамилия, имя, отчество)
Документ, удостоверяющий личность уполномоченного представителя
______________________________________________________________________
(наименование документа, серия, номер, когда и кем выдан)
Другие лица, участвовавшие в заседании (специалисты, свидетели и
др.) _________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
На заседании комиссии рассматривалось заявление ______________________
(фамилия, имя,
отчество
______________________________________________________________________
федерального государственного гражданского служащего
либо гражданина)
______________________________________________________________________
(краткое содержание заявления федерального государственного
______________________________________________________________________
гражданского служащего, гражданина)
Выступления, ответы на вопросы, пояснения участников заседания
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Комиссия решила:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Председатель комиссии ______________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Место для печати
Секретарь комиссии _________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии _________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_________________ ________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 4
к Инструкции (пункт 19),
утвержденной Приказом ФСКН России
от 09.06.2009
N 286
РЕШЕНИЕ
комиссии по индивидуальным служебным спорам
______________________________________________________________________
(наименование органа наркоконтроля)
по заявлению N _____ от "__" _________ 20__ г.
"__" ________________ 20__ г.
(дата проведения заседания)
Присутствовали:
председатель комиссии ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
члены комиссии _______________________________________________________
(фамилии, имена, отчества)
______________________________________________________________________
секретарь комиссии ___________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
федеральный государственный гражданский служащий (гражданин)
_____________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
замещающий (поступающий на, замещавший) должность ____________________
(должность
______________________________________________________________________
федеральной государственной гражданской службы с указанием
______________________________________________________________________
подразделения ФСКН России, структурного подразделения
территориального органа)
Уполномоченный федеральным государственным гражданским служащим
(гражданином) представитель __________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Другие лица, участвовавшие в заседании _______________________________
(фамилии, имена, отчества)
______________________________________________________________________
Рассмотрев заявление _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество федерального
государственного
______________________________________________________________________
гражданского служащего либо гражданина (краткое содержание заявления
______________________________________________________________________
федерального государственного гражданского служащего
либо гражданина))
комиссия на основании ________________________________________________
(наименование нормативных правовых актов
______________________________________________________________________
с указанием даты их принятия, пунктов, статей)
решила:
______________________________________________________________________
(содержание решения)
______________________________________________________________________
Председатель комиссии _______________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Место для печати комиссии |