ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИЙ ЭКИПАЖУ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА, НАЗЕМНОЙ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ КОМАНДЕ, СПАСАТЕЛЬНОЙ ПАРАШЮТНО
ДЕСАНТНОЙ ГРУППЕ И ПОРЯДКА ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОМ
СУДНЕ, ТЕРПЯЩЕМ ИЛИ ПОТЕРПЕВШЕМ БЕДСТВИЕ, В АВИАЦИОННЫЙ
КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР ПОИСКА И СПАСАНИЯ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
5 июня 2009 г.
N 123
(Д)
В соответствии с пунктами 17 и 18 Федеральных авиационных правил
поиска и спасания в Российской Федерации, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N 530 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 29 (ч. II), ст. 3525),
приказываю:
1. Утвердить требования к структуре и содержанию:
1.1. инструкции экипажу поисково-спасательного воздушного судна
согласно приложению N 1 к настоящему Приказу;
1.2. инструкции наземной поисково-спасательной команде согласно
приложению N 2 к настоящему Приказу;
1.3. инструкции спасательной парашютно-десантной группе согласно
приложению N 3 к настоящему Приказу.
2. Утвердить Порядок передачи информации о воздушном судне,
терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр
поиска и спасания согласно приложению N 4 к настоящему Приказу.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя руководителя Росаэронавигации А.В. Ведерникова.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
5 июня 2009 г.
N 123
Зарегистрировано в Минюсте РФ
29 июля 2009 г.
N 14431
Приложение N 1
к Приказу Росаэронавигации
от 05.06.2009
N 123
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИИ ЭКИПАЖУ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА
Инструкция экипажу поисково-спасательного воздушного судна (далее
- Инструкция) должна содержать следующие основные разделы:
1. Общие положения:
документы, в соответствии с которыми разработана Инструкция;
требования к подготовке и допуску экипажа поисково-спасательного
воздушного судна к проведению поисково-спасательных работ;
общие обязанности экипажа дежурного поисково-спасательного
воздушного судна;
состав поискового и десантного оборудования
поисково-спасательного воздушного судна;
состав аварийно-спасательного имущества и снаряжения дежурного
поисково-спасательного воздушного судна.
2. Порядок несения дежурства экипажем поисково-спасательного
воздушного судна:
порядок назначения экипажа на дежурство;
порядок заступления на дежурство экипажа, сроки готовности к
вылету на поисково-спасательные работы (далее - ПСР);
размещение экипажа и воздушного судна во время дежурства;
порядок получения команды на вылет;
действия членов экипажа при получении команды на вылет.
3. Действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при
выполнении поисково-спасательных работ:
особенности проведения ПСР в районе (зоне)
авиационно-космического поиска и спасания (климатогеографические и
гидрометеорологические особенности района (зоны) поиска и спасания);
особенности поисково-спасательного обеспечения (далее - ПСО) и
проведения ПСР в районе авиационного поиска и спасания;
действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при
проведении радиотехнического поиска;
действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при
проведении визуального поиска;
действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна по
оказанию помощи терпящим бедствие и их эвакуации с места происшествия
в ближайший населенный пункт (аэродром) или лечебное учреждение;
действия экипажа поисково-спасательного воздушного судна при
выброске (высадке) спасательной парашютно-десантной группы;
порядок взаимодействия экипажа со спасательной
парашютно-десантной группой и наземной поисково-спасательной командой;
меры безопасности при выполнении ПСР;
порядок отчета о проведенной ПСР.
4. Обязанности экипажа поисково-спасательного воздушного судна
при проведении ПСР:
обязанности каждого члена экипажа поисково-спасательного
воздушного судна при получении сигнала бедствия и проведении
поисково-спасательных работ.
Приложение N 2
к Приказу Росаэронавигации
от 05.06.2009
N 123
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИИ НАЗЕМНОЙ
ПОИСКОВО-СПАСАТЕЛЬНОЙ КОМАНДЕ
Инструкция наземной поисково-спасательной команде (далее -
Инструкция) должна содержать следующие основные разделы:
1. Общие положения:
документы, в соответствии с которыми разработана Инструкция;
требования к допуску персонала наземной поисково-спасательной
команды (далее - НПСК) к выполнению работ (физическая подготовка,
практические навыки по оказанию помощи и т.д.);
размещение персонала НПСК во время дежурства.
2. Организация дежурства наземной поисково-спасательной команды:
состав, сроки готовности и оснащенность НПСК
аварийно-спасательным имуществом и снаряжением;
порядок допуска персонала НПСК к выполнению поисково-спасательных
работ;
размещение персонала НПСК во время дежурства;
порядок обеспечения НПСК транспортными средствами (порядок
перевозки личного состава НПСК и аварийно-спасательного имущества и
снаряжения, порядок обеспечения горюче-смазочными материалами и т.д.);
порядок несения дежурства (порядок подготовки и время заступления
на дежурство, порядок инструктажа и контроля готовности и т.д.);
организация хранения и эксплуатации аварийно-спасательного
имущества НПСК (ответственные за комплектацию и хранение имущества
НПСК, порядок приема и проверки аварийно-спасательного имущества и
транспортных средств и т.д.).
3. Действия личного состава наземной поисково-спасательной
команды при выполнении поисково-спасательных работ:
порядок оповещения и управления НПСК во время дежурства и в ходе
выполнения ПСР;
порядок сбора личного состава НПСК и получения задачи на
проведение ПСР;
особенности проведения ПСР в районе базирования
(климатогеографические и гидрометеорологические особенности района
поиска и спасания);
порядок связи и взаимодействия с экипажем поисково-спасательного
воздушного судна;
порядок действия персонала НПСК при обнаружении места бедствия
(оценка обстановки, доклад руководителю ПСР, командиру
поисково-спасательного воздушного судна);
рекомендации по ликвидации пожаров на воздушных судах;
рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и
фюзеляжей воздушных судов;
рекомендации по извлечению членов экипажа и пассажиров из
воздушных судов, потерпевших бедствие;
рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранения
средств объективного контроля;
рекомендации по оказанию помощи потерпевшим бедствие;
рекомендации по организации временного лагеря;
рекомендации по подбору, подготовке и обозначению (днем и ночью)
площадок для посадки вертолетов;
рекомендации по эвакуации потерпевших бедствие;
меры безопасности при проведении ПСР;
порядок отчета о проведенной ПСР.
4. Обязанности личного состава наземной поисково-спасательной
команды при проведении ПСР:
обязанности личного состава каждого члена НПСК при получении
сигнала бедствия и проведении поисково-спасательных работ.
Приложение N 3
к Приказу Росаэронавигации
от 05.06.2009
N 123
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ИНСТРУКЦИИ СПАСАТЕЛЬНОЙ
ПАРАШЮТНО-ДЕСАНТНОЙ ГРУППЕ
Инструкция спасательной парашютно-десантной группе (далее -
Инструкция) должна содержать следующие основные разделы:
1. Общие положения:
документы, в соответствии с которыми разработана Инструкция;
перечень оснащения аварийно-спасательным имуществом и снаряжением
спасательной парашютно-десантной группы (далее - СПДГ).
2. Организация дежурства спасательной парашютно-десантной группы:
размещение персонала СПДГ во время дежурства;
сроки готовности;
порядок оповещения и управления во время дежурства и в ходе
выполнения поисково-спасательных работ;
порядок несения дежурства (порядок назначения, подготовки и время
заступления на дежурство, порядок приема и проверки
аварийно-спасательного имущества, порядок приема пищи, порядок отдыха
и т.д.);
организация хранения, выдачи и приема дежурных укладок СПДГ.
3. Действия спасателей при выполнении поисково-спасательных
работ:
порядок получения задачи на проведение ПСР;
особенности проведения ПСР в районе базирования
(климатогеографические и гидрометеорологические особенности района
ПСО);
порядок ведения радиосвязи и способы сигнализации;
порядок действия СПДГ при обнаружении места бедствия;
рекомендации по ликвидации пожаров на воздушных судах (учитывая
конструктивные особенности авиационной техники);
рекомендации по вскрытию аварийных люков, фонарей кабин и
фюзеляжей воздушных судов;
рекомендации по извлечению членов экипажа и пассажиров из
воздушных судов, потерпевших бедствие;
рекомендации по извлечению из воздушных судов и сохранения
средств объективного контроля;
рекомендации по оказанию помощи потерпевшим бедствие;
рекомендации по организации временного лагеря;
рекомендации по подбору, подготовке и обозначению площадок для
посадки вертолетов днем и ночью;
рекомендации по эвакуации потерпевших бедствие;
меры безопасности при проведении ПСР;
порядок взаимодействия специалистов СПДГ с экипажем
поисково-спасательного воздушного судна при проведении ПСР;
порядок отчета о проведенной ПСР.
4. Обязанности специалистов СПДГ при проведении ПСР:
обязанности старшего СПДГ;
обязанности фельдшера (врача) - спасателя (при наличии в группе);
обязанности авиационного спасателя.
Приложение N 4
к Приказу Росаэронавигации
от 05.06.2009
N 123
ПОРЯДОК
ПЕРЕДАЧИ ИНФОРМАЦИИ О ВОЗДУШНОМ СУДНЕ, ТЕРПЯЩЕМ
ИЛИ ПОТЕРПЕВШЕМ БЕДСТВИЕ, В АВИАЦИОННЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ
ЦЕНТР ПОИСКА И СПАСАНИЯ
1. Настоящий Порядок передачи информации о воздушном судне,
терпящем или потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр
поиска и спасания разработан в соответствии с требованиями
Постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2008 г. N
530 "Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска и спасания в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 29 (ч. II), ст. 3525) с целью своевременного реагирования для
принятия мер по поиску и спасанию.
2. Передачу информации о воздушном судне, терпящем или
потерпевшем бедствие, в авиационный координационный центр поиска и
спасания (далее - координационный центр поиска и спасания)
осуществляют:
центры единой системы организации воздушного движения (далее - ЕС
ОрВД) (зональные, районные, вспомогательные);
авиационные диспетчерские пункты аэропортов (аэродромов) вылета
(посадки) воздушных судов;
взаимодействующие координационные центры поиска и спасания;
вспомогательные координационные центры поиска и спасания и пункты
управления, если они созданы в районе бедствия;
органы и пункты управления полетами государственной авиации.
Источниками информации также могут быть:
должностные лица авиационных предприятий, органы местного
самоуправления, организации или воинские части, которым стало известно
о потерпевшем бедствие воздушном судне;
любой гражданин, которому стало известно о воздушном судне,
потерпевшем бедствие.
3. Первоначальное донесение о воздушном судне, терпящем или
потерпевшем бедствие, передаваемое в координационный центр поиска и
спасания, должно, по возможности, содержать следующую информацию:
вид события (авиационное происшествие, инцидент, чрезвычайное
происшествие);
дата, время (местное и скоординированное всемирное (UTC)), место
происшествия;
тип, государственный и регистрационный опознавательный знаки,
принадлежность воздушного судна;
наименование владельца, эксплуатанта, если такой имеется;
метеоусловия в момент происшествия;
фамилию, имя, отчество командира воздушного судна (проверяющего и
его должность);
характер задания, номер рейса с указанием начального пункта
вылета и пункта назначения;
последний пункт вылета и намеченный пункт посадки;
предполагаемое местоположение воздушного судна, потерпевшего
бедствие, относительно какого-либо легко определяемого географического
пункта, с указанием геодезических координат;
физико-географическую характеристику местности, где произошло
событие;
обстоятельства события, достоверно известные к моменту подачи
донесения;
число членов экипажа и пассажиров на борту воздушного судна, в
том числе погибших и получивших телесные повреждения, а также число
погибших и получивших телесные повреждения лиц, не находившихся на
борту воздушного судна;
гражданство пассажиров;
наличие и характер опасных грузов на борту;
степень повреждения воздушного судна;
наличие у потерпевших бедствие аварийно-спасательного имущества и
снаряжения;
принятые меры по обеспечению поиска и спасания и оказанию помощи;
другие достоверные сведения о событии, известные к моменту
передачи донесения.
Отсутствие каких-либо из указанных сведений не должно задерживать
передачу первоначального донесения. В донесении не должны содержаться
предположительные сведения об обстоятельствах и причинах происшествия.
4. В ходе организации и проведения поисково-спасательной операции
(работы) на координационные центры поиска и спасания передаются
сообщения о спасательных действиях, содержащие сведения:
о развитии ситуации (краткое описание происшествия, число лиц,
нуждающихся в спасании, степень полученных ими повреждений, количество
и виды аварийно-спасательного снаряжения, прогноз погоды и период его
действия, поисково-спасательные силы, имеющиеся на месте проведения
операции);
о районе спасательных работ (описывается местоположение
происшествия посредством указания района и широты и долготы или
пеленга относительно известного географического пункта, а также
маршруты следования к месту происшествия поисково-спасательных сил и
средств);
о действиях поисково-спасательных сил (указываются выделенные
средства поиска и спасания, включая позывные и фамилии командиров
экипажей, методы спасания, применяющиеся при поиске), аэродром и время
вылета дежурного поисково-спасательного воздушного судна, пункты
выхода и маршруты движения наземных поисково-спасательных команд;
о мерах по координации (кто координирует действия
поисково-спасательных сил на месте происшествия, введены ли
ограничения на полеты в данном районе, установленный порядок
оперативного управления поисково-спасательными силами);
организация связи и управления на месте происшествия (позывные
воздушных судов-ретрансляторов, каналы связи и управления и другая
информация по вопросам связи);
в координационный центр поиска и спасания также передается и
другая информация, касающаяся проведения поисково-спасательных работ.
5. При обнаружении воздушного судна, терпящего или потерпевшего
бедствие, в координационный центр поиска и спасания предоставляются
следующие сведения:
время обнаружения и координаты потерпевших бедствие;
состояние и положение воздушного судна, наличие и состояние
членов экипажа и пассажиров;
метеоусловия в районе бедствия;
данные о рельефе и состоянии земной (водной) поверхности, на
которой находятся воздушное судно и люди, потерпевшие бедствие;
принятые меры для оказания помощи;
данные об ущербе, нанесенном на местности.
6. Организация представления своевременной, качественной и
объективной информации осуществляется руководителями организаций,
указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
7. Информация направляется по каналам (средствам) связи,
обеспечивающим максимальную оперативность их прохождения.
8. В координационном центре поиска и спасания вся поступившая
информация о воздушных судах, терпящих и потерпевших бедствие,
регистрируется в журнале учета ПСР. |