О ПОВЫШЕНИИ БАНКОМ В ОДНОСТОРОННЕМ ПОРЯДКЕ
ПРОЦЕНТОВ ПО РАНЕЕ ВЫДАННЫМ КРЕДИТАМ, А ТАКЖЕ О
ПРИНЯТИИ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, НАПРАВЛЕННЫХ
НА КРЕДИТОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ, В ТОМ
ЧИСЛЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
17 июня 2009 г.
N Д06-1714
(Д)
Департамент корпоративного управления Минэкономразвития России
рассмотрел обращение по вопросу о повышении банком в одностороннем
порядке процентов по ранее выданным кредитам и в части своей
компетенции сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России является органом исполнительной власти,
осуществляющим выработку государственной политики и нормативное
правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.
Минэкономразвития России не уполномочено осуществлять разъяснение
и толкование нормативных правовых актов, за исключением актов,
утвержденных Минэкономразвития России.
В связи с этим Департамент вправе лишь высказать позицию по
вопросам, изложенным в обращении, не обязательную для правоприменения.
Банковская деятельность регулируется Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и
банковской деятельности" (далее - Закон о банках), Федеральным законом
от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" (далее - Закон о Банке России), другими федеральными
законами, нормативными актами Банка России.
В соответствии со ст. 29 Закона о банках кредитная организация не
имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по
кредитам, если иное не предусмотрено договором с клиентом. По
кредитному договору банк обязуется предоставить денежные средства
заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик
обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на
нее.
Коммерческие банки вправе самостоятельно устанавливать условия и
порядок предоставления кредитов, учитывая риски невозврата кредитов
заемщиками.
В соответствии с Законом о Банке России Центральный банк
Российской Федерации осуществляет банковский надзор за соблюдением
кредитными организациями банковского законодательства.
Также сообщаем, что в целях усиления контроля за использованием
банками полученных средств государственной поддержки Федеральным
законом от 30.12.2008 N 317-ФЗ "О внесении изменений в статьи 46 и 76
Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)" предусмотрено назначение в банки, получившие государственную
поддержку, уполномоченных представителей, а также обязанность
кредитных организаций представлять уполномоченному представителю по
его запросу информацию и документы, которые касаются деятельности
кредитной организации по вопросам кредитования.
В случае если кредитной организацией нарушены требования
банковского законодательства, правомерно направить в Центральный банк
Российской Федерации соответствующее обращение.
Одновременно сообщаем, что в настоящее время государством
принимаются меры, направленные на кредитование отдельных отраслей
экономики, в том числе субъектов малого и среднего
предпринимательства.
В частности, предоставлены субординированные (более 700 млрд
руб.) и беззалоговые (задолженность банков составляет около 750 млрд
руб.) кредиты банкам в целях обеспечения стабильности банковской
системы, что создает дополнительные возможности для кредитования
российских предприятий.
Председателем Правительства Российской Федерации 6 ноября 2008 г.
утвержден План действий, направленных на оздоровление ситуации в
финансовом секторе и отдельных отраслях экономики (далее - План
действий).
В соответствии с п. 17 Плана действий Минэкономразвития России
ведется регулярный мониторинг объемов средств, направляемых банками на
кредитование приоритетных секторов экономики, в том числе субъектов
малого и среднего предпринимательства.
Также необходимо сообщить, что государственная корпорация "Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
реализует стратегию по финансовой поддержке малого и среднего
предпринимательства через ОАО "Российский банк развития", находящееся
по адресу: 119034, Москва, 1-й Зачатьевский пер., д. 3, стр. 1, тел.
+7(495)783-79-66, сайт www.rosbr.ru.
В 2009 г. до 30 млрд руб. планируется расширить программу
финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемую
Внешэкономбанком.
Также отмечаем, что Банком России принято решение о снижении
ставки рефинансирования с 5 июня 2009 г. до 11,5% (ранее повторно
снижена на 0,5%), что направлено на повышение доступности кредитных
ресурсов.
Заместитель
директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
17 июня 2009 г.
N Д06-1714 |