ОБ АДМИНИСТРИРОВАНИИ ПЛАТЕЖЕЙ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
6 августа 2009 г.
N СН-21-1/819
(Д)
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу
взимания платежей за пользование лесным фондом по обязательствам,
возникшим до 1 января 2005 года, и сообщает следующее.
Согласно Приказу Минфина России от 25.12.2008 N 145н "Об
утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации
Российской Федерации" (далее - Указания) Федеральная налоговая служба
осуществляет администрирование платежей за пользование лесным фондом
только в части минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на
корню (по обязательствам, возникшим до 1 января 2005 года), по
следующим КБК:
- 182 1 09 03091 01 0000 110 "Лесные подати в части минимальных
ставок платы за древесину, отпускаемую на корню (по обязательствам,
возникшим до 1 января 2005 года);
- 182 1 09 03092 01 0000 110 "Арендная плата за пользование
лесным фондом и лесами иных категорий в части минимальных ставок платы
за древесину, отпускаемую на корню (по обязательствам, возникшим до 1
января 2005 года)".
Указаниями не установлен конкретный главный администратор доходов
по КБК 000 1 16 90010 01 0000 140 "Прочие поступления от денежных
взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в
федеральный бюджет", поскольку администрирование поступлений по этим
платежам осуществляется различными участниками бюджетного процесса в
соответствии с полномочиями, возлагаемыми законодательством Российской
Федерации.
Согласно положениям п. 2 раздела II Указаний администрирование
доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов) осуществляется
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
вынесшими постановления о наложении штрафов по результатам
рассмотрения дел об административных правонарушениях в соответствии с
законодательством об административных правонарушениях, а в случаях
вынесения постановления о наложении штрафа судом (мировым судьей) по
результатам рассмотрения дела - соответствующим органом, направившим
дело на рассмотрение в суд (мировому судье).
Законодательством Российской Федерации на Федеральную налоговую
службу и ее территориальные налоговые органы не возложены полномочия
по рассмотрению (направлению в суды) дел об административных
правонарушениях в области использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов.
Законодательством Российской Федерации, действовавшим в период
2000 - 2004 годов, такие полномочия на налоговые органы также не
возлагались. Согласно Положению (общему) о лесхозе Федеральной службы
лесного хозяйства России, утвержденному Приказом Федеральной службы
лесного хозяйства России от 13.11.1998 N 188, специально
уполномоченным государственным органом в сфере использования, охраны,
защиты лесного фонда Российской Федерации и воспроизводства лесов
являлся лесхоз, который имел право направлять материалы о нарушениях
действующего законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру,
суды и арбитражные суды, предъявлять иски в суд и арбитражный суд о
возмещении ущерба за вред, причиненный лесному фонду, лесам, не
входящим в лесной фонд, древесно-кустарниковой растительности, и о
взыскании неустоек за нарушение лесохозяйственных требований при
отпуске древесины на корню в лесах Российской Федерации.
Учитывая изложенное, налоговые органы не могут являться
администраторами доходов бюджета от денежных взысканий (штрафов) и
иных сумм в возмещение ущерба за нарушения в области лесопользования,
в том числе по исполнительным документам 2000 - 2004 годов.
Государственный советник
Российской Федерации 3 класса
Н.В.СИНИКОВА
6 августа 2009 г.
N СН-21-1/819 |