ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА
31 июля 2009 г.
N АД-150-р
(Д)
В соответствии с Положением о Федеральном агентстве морского и
речного транспорта, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 371, и Приказом Федерального
агентства морского и речного транспорта от 12 мая 2009 г. N 148/к "Об
изменении структуры Федерального агентства морского и речного
транспорта":
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении транспортной
безопасности.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 19 мая 2009 года.
Руководитель
А.А.ДАВЫДЕНКО
31 июля 2009 г.
N АД-150-р
Приложение
к распоряжению
Федерального агентства
морского и речного транспорта
от 31 июля 2009 г.
N АД-150-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
1. Управление транспортной безопасности (далее - Управление)
является самостоятельным структурным подразделением центрального
аппарата Федерального агентства морского и речного транспорта (далее -
Росморречфлот).
2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
актами Министерства транспорта Российской Федерации, Положением о
Росморречфлоте, актами Росморречфлота, а также настоящим Положением.
3. Управление состоит из трех отделов:
- отдела транспортной безопасности объектов морского транспорта;
- отдела транспортной безопасности объектов внутреннего водного
транспорта;
- отдела международного и межведомственного взаимодействия,
сводного анализа и координации деятельности подведомственных
организаций.
4. Управление в пределах своей компетенции осуществляет
деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями
Росморречфлота, с соответствующими подразделениями федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными
объединениями и другими организациями.
5. Оригинал настоящего Положения хранится в отделе
делопроизводства Организационно-правового управления Росморречфлота.
II. Полномочия
6. Управление согласно с возложенными на Росморречфлот
полномочиями и функциями в области реализации положений главы XI-2
Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года
(далее - Конвенция), Международного кодекса по охране судов и портовых
средств (далее - Кодекс) и Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ
"О транспортной безопасности" (далее - Закон):
6.1. Организует и осуществляет:
6.1.1. Разработку и проведение мероприятий по защите объектов
морского и речного транспорта, судоходных гидротехнических сооружений
от актов незаконного вмешательства, направленных против безопасности
судоходства;
6.1.2. Разработку предложений в проекты законодательных и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также
индивидуальных актов в области транспортной безопасности;
6.1.3. Координацию и контроль деятельности подведомственных
Росморречфлоту организаций в части осуществления ими функций в области
транспортной безопасности и реализации положений Конвенции и Кодекса;
6.1.4. Проведение мероприятий по аккредитации специализированных
организаций в области обеспечения транспортной безопасности;
6.1.5. Проведение мероприятий по категорированию объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств на морском и
внутреннем водном транспорте;
6.1.6. Ведение реестра категорированных объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном
транспорте;
6.1.7. Рассмотрение, согласование и направление на утверждение
результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном
транспорте;
6.1.8. Рассмотрение, согласование и направление на утверждение
планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной
инфраструктуры и транспортных средств на морском и внутреннем водном
транспорте;
6.1.9. Подготовку и реализацию решений Росморречфлота как
компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности,
а также как компетентного органа в области морского и внутреннего
водного транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из
международных договоров Российской Федерации, по вопросам транспортной
безопасности;
6.1.10. Подготовку и реализацию решений Росморречфлота как
"Договаривающегося правительства", "Администрации" и "Назначенного
органа", связанных с осуществлением функций по выполнению положений
Конвенции и Кодекса, возложенных Правительством Российской Федерации;
6.1.11. Научное обеспечение условий развития и безопасного
функционирования морского и речного транспорта;
6.1.12. Подготовку специалистов в области обеспечения
транспортной и морской безопасности;
6.1.13. Работы по развитию сетей технологической электросвязи,
систем спутниковой навигации, информационных систем на морском и
речном транспорте в области транспортной безопасности;
6.1.14. Проведение научно-исследовательских и проектных работ,
финансируемых за счет средств федерального бюджета и иных источников,
в области транспортной безопасности на морском и внутреннем водном
транспорте;
6.1.15. Проведение конкурсов или аукционов на выполнение работ
(услуг), связанных с реализацией Закона и осуществлением
Росморречфлотом функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;
6.1.16. Размещение заказов на поставки товаров работ (услуг),
связанных с реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом
функций по выполнению положений Конвенции и Кодекса;
6.1.17. Рассмотрение и согласование государственных контрактов,
договоров на выполнение работ (услуг), связанных с реализацией Закона
и осуществлением Росморречфлотом функций по выполнению положений
Конвенции и Кодекса;
6.1.18. Подготовку предложений по внесению изменений в
ведомственные федеральные целевые программы, межгосударственные
программы, научно-исследовательские программы по вопросам транспортной
безопасности на морском и внутреннем водном транспорте;
6.1.19. Методологическую помощь подведомственным Росморречфлоту
организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
6.1.20. Своевременное рассмотрение обращений граждан и подготовку
проектов решений по ним в установленный законодательством срок.
6.2. Участвует:
6.2.1. В рассмотрении и согласовании в части выполнения
требований Закона и положений Конвенции и Кодекса государственных
контрактов, договоров на выполнение работ (услуг) по строительству
новых объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
6.2.2. В формировании предложений, отнесенных к компетенции
Управления, в Перечень строек и объектов морского и внутреннего
водного транспорта для федеральных государственных нужд (далее -
Перечень строек и объектов) и определении предложений по
организациям-застройщикам;
6.2.3. В согласовании внесения изменений и дополнений, отнесенных
к компетенции Управления, в Перечень строек и объектов в процессе
исполнения бюджета текущего года;
6.2.4. В рассмотрении и согласовании в части компетенции
Управления распоряжений Росморречфлота об утверждении проектно-сметной
документации строек и объектов морского и внутреннего водного
транспорта;
6.2.5. В приеме выполненных работ (услуг), связанных с
реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по
выполнению положений Конвенции и Кодекса;
6.2.6. В проведении по вопросам, относящимся к компетенции
Управления, конвенционной подготовки работников плавсостава судов,
оценки уровня компетенции работников подведомственных организаций и
организации курсов повышения квалификации и семинаров;
6.2.7. В подготовке методических, распорядительных и иных
документов совместно с другими структурными подразделениями
Росморречфлота, структурными подразделениями Минтранса России и иных
федеральных органов исполнительной власти;
6.2.8. В пределах компетенции Управления в рассмотрении проектов
уставов подведомственных Росморречфлоту организаций;
6.2.9. В подготовке предложений в части компетенции Управления по
вопросам прохода иностранных судов по внутренним водным путям
Российской Федерации;
6.2.10. В организации научно-исследовательских и проектных работ
Росморречфлота в области транспортной безопасности;
6.2.11. В рассмотрении в части компетенции Управления заданий на
проектирование строек и объектов морского и внутреннего водного
транспорта;
6.2.12. В рассмотрении и согласовании проектов договоров
Росморречфлота на выполнение научно-исследовательских и проектных
работ в области транспортной безопасности;
6.2.13. По поручению руководства Росморречфлота в комплексных
проверках, проводимых органами государственного надзора, а также
ведомственными инспекциями и комиссиями;
6.2.14. В разработке в части компетенции Управления конкурсной
или аукционной документации, условий проведения конкурса или аукциона,
основных положений условий государственного контракта (договора) и
других разделов конкурсной или аукционной документации по выбору
проектных и изыскательских организаций, подрядных организаций;
6.2.15. В работе межведомственных и иных комиссий, рабочих групп,
а также созданных Росморречфлотом в установленной сфере деятельности
совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп,
коллегий) по вопросам компетенции Управления;
6.2.16. В подготовке предложений и обоснований по бюджетному и
внебюджетному финансированию мероприятий, связанных с реализацией
Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по реализации
положений Конвенции и Кодекса;
6.2.17. В согласовании с соответствующими федеральными органами
исполнительной власти предложений и обоснований, указанных в пункте
6.2.16 настоящего Положения;
6.2.18. В осуществлении контроля подведомственных Росморречфлоту
организаций в части целевого и эффективного использования ими средств
федерального бюджета, выделенных на мероприятия, связанные с
реализацией Закона и осуществлением Росморречфлотом функций по
реализации положений Конвенции и Кодекса;
6.2.19. В работе, в соответствии с действующим законодательством,
по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных
документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.
7. Управление в целях реализации полномочий, определенных
настоящим Положением, имеет право:
7.1. Вносить руководству Росморречфлота предложения по вопросам,
относящимся к компетенции Управления, участвовать в их рассмотрении;
7.2. Знакомиться с документами, необходимыми для выполнения
возложенных на Управление задач и функций;
7.3. Пользоваться в установленном порядке государственными
системами и средствами связи, информационными банками данных
Росморречфлота, органов государственной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных объединений и подведомственных
Росморречфлоту и иных организаций;
7.4. Запрашивать, передавать и получать в установленном порядке
материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию
Управления, от структурных подразделений центрального аппарата
Росморречфлота, соответствующих подразделений федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и
подведомственных Росморречфлоту и иных организаций, независимо от их
организационно-правовой формы;
7.5. В установленном порядке давать разъяснения, консультации,
рекомендации и указания по вопросам компетенции Управления;
7.8. Разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других
документов в соответствии с возложенными на Управление функциями и
задачами и направлять их на заключение соответствующим структурным
подразделениям центрального аппарата Росморречфлота;
7.9. Представлять в установленном порядке Росморречфлот в органах
государственной власти и органах исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных
объединениях и подведомственных Росморречфлоту и иных организациях при
рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления;
7.10. Осуществлять иные функции, предусмотренные соответствующими
нормативными правовыми и организационными распорядительными актами.
III. Организация деятельности Управления
8. Управление возглавляет начальник Управления (далее -
Начальник), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
руководителем Росморречфлота (далее - Руководитель).
9. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность
Руководителем по представлению Начальника и освобождаемых от
занимаемой должности Руководителем.
10. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью
Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Управление в соответствии с настоящим
Положением полномочий, поручений и указаний руководства
Росморречфлота, сохранность имущества и документов, находящихся в
ведении Управления, за обеспечение соблюдения работниками Управления
внутреннего трудового распорядка Росморречфлота и исполнительской
дисциплины.
11. Начальник Управления:
11.1. Распределяет обязанности между заместителями, начальниками
отделов Управления;
11.2. Представляет Руководителю:
11.2.1. Проект Положения об Управлении;
11.2.2. Предложения о структуре, предельной численности и штатном
расписании Управления, надбавках за особые условия труда работников
Управления;
11.3. Распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления,
между отделами, определяет обязанности заместителей Начальника
Управления и утверждает Положения об отделах Управления;
11.4. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством Росморречфлота и другими
структурными подразделениями центрального аппарата Росморречфлота, с
соответствующими подразделениями федеральных органов государственной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими
организациями;
11.5. По поручению руководства Росморречфлота представляет
Росморречфлот в федеральных органах государственной власти и в органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
11.6. Контролирует своевременное, качественное и эффективное
исполнение работниками Управления заданий и поручений, дает
обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к
компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет
право требовать от них отчета об исполнении этих указаний и поручений;
11.7. Осуществляет контроль деятельности Управления и принимает
необходимые меры по соблюдению Управлением установленных Регламентом
Правительства Российской Федерации и Инструкцией по делопроизводству
сроков исполнения поручений Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, руководства Минтранса России и
Росморречфлота;
11.8. Докладывает руководству Росморречфлота по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
11.9. Осуществляет работу по формированию кадрового резерва,
подбору, расстановке и использованию кадров в Управлении;
11.10. Вносит в установленном порядке руководству Росморречфлота
представления о назначении, перемещении и увольнении работников
Управления, присвоении квалификационных разрядов, поощрении работников
за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей,
награждении государственными наградами, а также о наложении
дисциплинарных взысканий на работников Управления, допустивших
должностной проступок;
11.11. Вносит предложения об изменении организационной структуры
и штатного расписания Управления, о назначении, перемещении и
повышении в должности его работников, продлении сроков их пребывания
на государственной гражданской службе;
11.12. Обеспечивает во взаимодействии с другими структурными
подразделениями Росморречфлота работу по подготовке, переподготовке и
повышению квалификации кадров в установленном порядке;
11.13. Осуществляет подготовку материалов для аттестационной
комиссии Росморречфлота;
11.14. Осуществляет контроль за своевременным присвоением
классных чинов и прохождением испытательного срока вновь принятыми
работниками Управления;
11.15. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы
Российской Федерации работников Управления по вопросам, входящим в
компетенцию Управления;
11.16. Обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой
дисциплины в соответствии с утвержденным Росморречфлотом служебным
распорядком, соблюдение режима секретности при работе с документами, а
также организацию работы по защите сведений, составляющих
государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся
в ведении Управления или полученных им от других структурных
подразделений Росморречфлота, органов и организаций;
11.17. Пользуется иными правами и исполняет другие обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями
руководства Росморречфлота. |