О СПИСАНИИ СУММ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЕНЯМ И ШТРАФАМ
ПО НДФЛ, ОБРАЗОВАВШЕЙСЯ В 1998 - 2001 ГГ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
2 сентября 2009 г.
N 03-02-07/1-410
(Д)
В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики
рассмотрено письмо по вопросу о списании сумм задолженности по пеням и
штрафам по налогу на доходы физических лиц, образовавшейся в 1998 -
2001 гг., и сообщается следующее.
Статьей 8 Федерального закона от 31.07.1998 N 147-ФЗ "О введении
в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в
редакции Федерального закона от 09.07.1999 N 155-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской
Федерации" были урегулированы вопросы начисления и уплаты (взыскания)
пеней и штрафов, начисленных по состоянию на 1 января 1999 г., но не
уплаченных налоговым агентом к моменту введения в действие части
первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Суммы пеней, начисленных по состоянию на 1 января 1999 г.,
подлежали уплате налоговым агентом в размерах, начисленных на 1 января
1999 г., но не более не перечисленной налоговым агентом суммы налога.
Указанное ограничение действовало до вступления в силу Федерального
закона от 09.07.1999 N 155-ФЗ.
Списание безнадежных долгов по налогам и сборам, пеням и штрафам
осуществляется в соответствии со ст. 59 Налогового кодекса Российской
Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от
12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и
списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам по федеральным
налогам и сборам, а также задолженности по страховым взносам в
государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и
штрафам".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N
100 не предусмотрено списание сумм пеней и штрафов, возможность
принудительного взыскания которых утрачена в силу истечения сроков
взыскания.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении от
11.05.2005 N 16507/04 указал на то, что должностные лица налоговых
органов не могут произвольно, исходя из собственного усмотрения,
признавать долги по налогам нереальными к взысканию и списывать
соответствующие суммы. Поэтому у налогового органа, действующего в
рамках предоставленных ему полномочий, нет оснований удовлетворять
заявление об исключении из лицевого счета налогоплательщика сумм
недоимки и задолженности по пеням, а у судов - понуждать налоговый
орган принять решение об их списании, так как суд по своей инициативе
не вправе списывать долги налогоплательщика, нереальные для взыскания.
Одновременно сообщается, что в Минфине России с участием
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти разработан
проект федерального закона "О внесении изменений в часть первую
Налогового кодекса Российской Федерации в связи с осуществлением мер
по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и
штрафов", п. 9 ст. 1 которого предусмотрено внесение изменений в ст.
59 Налогового кодекса Российской Федерации, направленных на
урегулирование порядка списания недоимки, уплата и (или) взыскание
которой признаны вступившим в законную силу решением суда невозможными
в связи с истечением установленного срока ее взыскания.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
2 сентября 2009 г.
N 03-02-07/1-410 |