ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РФ
4 июня 2009 г.
N 175
(Д)
В соответствии с подпунктом 2 пункта 12 Положения о Министерстве
юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента
Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы
Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2005, N 44, ст. 4535; N
52, ст. 5690; 2006, N 12, ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 23, ст. 2452; N
38, ст. 3975; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 10, ст.
909; N 29, ст. 3473; N 43, ст. 4921), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономического
законодательства.
2. Признать утратившим силу Приказ Министерства юстиции
Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 43 "Об утверждении
Положения о Департаменте экономического законодательства".
Министр
А.В.КОНОВАЛОВ
4 июня 2009 г.
N 175
Утверждено
Приказом
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 4 июня 2009 г.
N 175
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
I. Общие положения
1. Департамент экономического законодательства (далее -
Департамент) является структурным подразделением Министерства юстиции
Российской Федерации.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России, а
также настоящим Положением.
3. Основными задачами Департамента являются:
1) обеспечение в Российской Федерации соответствия
законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой
юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в
правовом регулировании, а также отсутствия в них положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции, в сферах:
- финансов;
- предпринимательской деятельности;
- банковской деятельности;
- внешнеэкономической деятельности;
- природных ресурсов;
2) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод
человека и гражданина;
3) организация и осуществление деятельности по формированию и
совершенствованию законодательства Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к компетенции Департамента.
4. В Департаменте для выполнения возложенных на него задач
создаются структурные подразделения - отделы. Предложения о внесении
изменений в структуру и штатное расписание центрального аппарата
Минюста России в части, касающейся Департамента, представляются в
установленном порядке.
5. Департамент осуществляет свою деятельность как самостоятельно,
так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Минюста
России, территориальными органами Минюста России и федеральными
государственными учреждениями Минюста России.
II. Полномочия
6. Департамент осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет Министру юстиции Российской
Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской
Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных
конституционных законов, федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других
документов, по которым требуется решение Президента Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
2) представляет предложения для включения в план работы и
прогнозные показатели деятельности Минюста России;
3) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
а также международных договоров Российской Федерации по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
4) в рамках своей компетенции участвует в организации работы по
систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке
Свода законов Российской Федерации;
5) проводит юридическую экспертизу проектов законодательных и
иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами
исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации, в сфере законодательства
Российской Федерации:
о налогах и сборах;
бюджетного;
об аудиторской деятельности;
о денежном обращении;
о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных
карт;
о бухгалтерском учете;
о консолидированной финансовой отчетности;
о соглашениях о разделе продукции (в части, касающейся исчисления
и уплаты налогов и платежей при выполнении соглашений о разделе
продукции, а также условий пользования недрами);
о предпринимательской деятельности;
по вопросам управления и распоряжения государственным и
муниципальным имуществом (за исключением объектов культурного
наследия, интеллектуальной собственности, жилых помещений);
о национализации государственного и муниципального имущества;
о несостоятельности (банкротстве);
о Банке России и банковской деятельности (в том числе банковской
гарантии, договорах займа, кредита, банковского вклада, банковского
счета, финансирования под уступку денежного требования, расчетах
платежными поручениями, по аккредитиву, по инкассо, чеками);
о валютном регулировании и валютном контроле в Российской
Федерации;
таможенного;
о внешнеторговой деятельности;
о ценных бумагах;
об инвестиционной деятельности;
о драгоценных металлах и драгоценных камнях;
об особых экономических зонах;
о расчетах;
о коммерческих организациях;
о финансовом оздоровлении юридических лиц;
охраны окружающей среды и рационального использования природных
ресурсов;
об особо охраняемых природных территориях;
об экологической экспертизе;
об охране озера "Байкал";
земельного (за исключением оборота земель сельскохозяйственного
назначения);
водного;
лесного;
о недрах;
об охране и использовании животного мира;
об охране атмосферного воздуха;
о гидрометеорологии;
6) проводит правовую экспертизу проектов концепций и технических
заданий на разработку проектов федеральных законов, предлагаемых для
включения в планы законопроектной деятельности Правительства
Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента;
7) проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов и иных
документов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в
целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для
проявления коррупции;
8) готовит проекты официальных отзывов и заключений на проекты
федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также
проекты поправок к ним по вопросам, относящимся к компетенции
Департамента;
9) представляет предложения о приоритетных направлениях
законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, а
также предложения о включении в проекты планов законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации;
10) готовит материалы, необходимые для участия руководства
Минюста России в заседаниях палат Федерального Собрания Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, комитетов и комиссий
при рассмотрении проектов нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции Департамента;
11) в пределах своей компетенции принимает участие в обеспечении
реализации Минюстом России полномочий по внесению в соответствии с
законодательством Российской Федерации предложений о заключении
международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные
правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации;
12) в пределах своей компетенции принимает участие в обеспечении
реализации Минюстом России полномочий по подготовке заключений о
соответствии положений международных договоров Российской Федерации
законодательству Российской Федерации;
13) в пределах своей компетенции принимает участие в разработке
форм статистической отчетности и документов первичного учета по
вопросам, относящимся к сфере деятельности Минюста России;
14) осуществляет представление и защиту интересов Минюста России
и Правительства Российской Федерации в судах Российской Федерации по
вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
15) в пределах своей компетенции участвует в работе по внедрению
достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность
территориальных органов Минюста России;
16) в пределах своей компетенции участвует в работе по созданию и
ведению специализированных баз данных правовой информации в
соответствии с единой технической политикой в сфере правовой
информатизации России;
17) осуществляет рассмотрение обращений граждан и писем
организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
18) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции
Департамента законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста
России.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор Департамента экономического
законодательства (далее - Директор), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности приказом Минюста России.
Директор подчиняется Министру юстиции Российской Федерации, а
также заместителю Министра, курирующему Департамент.
Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом,
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент задач и реализацию полномочий, соблюдение федеральными
государственными гражданскими служащими Департамента режима
секретности, состояние служебной дисциплины.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности приказами Минюста России по представлению
Директора.
8. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и
осуществления возложенных на Департамент полномочий Директор:
1) по вопросам, относящимся к компетенции Департамента,
представляет по доверенности или по поручению руководства Минюста
России интересы Минюста России в органах государственной власти,
государственных, общественных организациях и судах, во
взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных
государств, иностранных и международных организаций; участвует в
работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных
комиссий по соответствующим направлениям деятельности Минюста России;
2) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и
письма организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;
организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение
федеральными государственными гражданскими служащими Департамента
обращений и писем, а также полноту и законность принятых по ним
решений;
3) в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми
актами Минюста России, запрашивает и получает от структурных
подразделений, территориальных органов, учреждений Минюста России
документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия
решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, дает им в
связи с этим обязательные для исполнения поручения, ведет с ними
переписку;
4) привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для
выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента,
ученых, специалистов и работников федеральных органов исполнительной
власти;
5) распределяет обязанности между своими заместителями, участвует
в подготовке должностных регламентов;
6) утверждает положения об отделах Департамента;
7) вносит предложения по изменению структуры и штатного
расписания центрального аппарата Минюста России в части, касающейся
Департамента;
8) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности
Департамента, его эффективное взаимодействие с другими структурными
подразделениями Минюста России, территориальными органами и
учреждениями Минюста России, структурными подразделениями федеральных
органов исполнительной власти и органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
9) вносит предложения в планы основных организационных
мероприятий Минюста России и работы коллегии Минюста России;
10) вносит предложения о назначении на должности и включении в
кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации,
направлении на профессиональную подготовку, повышение квалификации и
стажировку, в том числе за рубежом, федеральных государственных
гражданских служащих Департамента, а также о присвоении им классных
чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их
поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе
увольнении, включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также о
направлении в служебные командировки;
11) проводит совещания, семинары и иные
организационно-методические мероприятия по вопросам, отнесенным к
компетенции Департамента;
12) в соответствии с установленным Минюстом России порядком
делопроизводства визирует организационно-распорядительные документы,
контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования;
13) пользуется иными правами, предоставленными Директору
законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также нормативными правовыми актами Минюста России.
9. Для решения наиболее важных вопросов деятельности
Департамента, осуществления контроля за выполнением планов работы и
поручений руководства Минюста России, а также обмена опытом работы в
Департаменте могут проводиться оперативные совещания.
Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются
протоколом и являются обязательными для федеральных государственных
гражданских служащих Департамента.
10. Департамент осуществляет свою деятельность на основе текущего
и перспективного планирования, в том числе плана работы Департамента.
11. В случае отсутствия Директора его обязанности исполняет один
из его заместителей.
12. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в Департаменте осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Минюста России.
13. Департаменту передаются в установленном порядке
соответствующие материальные и технические средства, необходимые для
своевременной и качественной реализации возложенных на него
полномочий, а также обеспечивается доступ к соответствующим
информационным базам данных, системам связи и коммуникаций. |