О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКЕ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, В ЧАСТНОСТИ
В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПУТЕМ ВЫДЕЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ФИНАНСИРОВАНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ
СОБСТВЕННОГО БИЗНЕСА; СУБСИДИЙ НА ГАРАНТИЙНЫЕ ФОНДЫ
(ФОНДЫ ПОРУЧИТЕЛЬСТВ); СУБСИДИРОВАНИЕ ПРОЦЕНТНЫХ
СТАВОК ПО КРЕДИТАМ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
29 июля 2009 г.
N Д05-3750
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Министерства экономического развития Российской Федерации рассмотрел
обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее.
В настоящее время поддержка малого и среднего предпринимательства
является приоритетным направлением экономической политики государства.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 198-ФЗ "О федеральном бюджете
на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" на эти цели в 2009
г. предусмотрено 10,5 млрд руб.
Государственная финансовая поддержка малого предпринимательства
осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 "О распределении и
предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего
предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"
(далее - Постановление).
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, на
Министерство возложены полномочия по реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития
предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого
бизнеса.
Приказом Минэкономразвития России от 30.01.2009 N 31 в рамках
иных мероприятий утвержден Антикризисный пакет мер, в рамках которого
выделяются субсидии на программы поддержки начинающих - гранты
начинающим на создание собственного бизнеса.
Гранты начинающим малым предприятиям на создание собственного
дела - субсидии индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам -
производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной
и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых
расходов по регистрации юридического лица или индивидуального
предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской
деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
Субсидии федерального бюджета на финансирование мероприятий по
предоставлению грантов предоставляются с учетом следующих условий:
- гранты направляются вновь зарегистрированным и действующим
менее 1 года малым предприятиям, включая крестьянские (фермерские)
хозяйства и потребительские кооперативы;
- выделена приоритетная целевая группа учредителей малых
предприятий (индивидуальных предпринимателей) - получателей грантов -
зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой
массового увольнения (установление неполного рабочего времени,
временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения
заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники
градообразующих предприятий;
- стоимость грантов не превышает 0,3 млн руб. на одного
получателя поддержки - физического лица;
- гранты предоставляются после прохождения претендентом
краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого
комиссией с участием представителей некоммерческих организаций
предпринимателей;
- гранты могут предоставляться в денежной форме (выплата
субсидии) и в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование
основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование
и т.п.);
- обеспечена координация с региональной программой мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке труда.
Также в рамках Антикризисного пакета мер выделяются субсидии на
Гарантийные фонды (фонды поручительств).
Гарантийный фонд - юридическое лицо, одним из учредителей
которого является субъект Российской Федерации или орган местного
самоуправления, созданное для целей обеспечения доступа малых
предприятий и организаций инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития
системы гарантий и поручительств по обязательствам малых предприятий и
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, основанных на
кредитных договорах, договорах займа и лизинга.
Основным видом деятельности Гарантийного фонда является
предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам,
договорам лизинга, и т.п.) малых предприятий. Максимальный размер
предоставляемого поручительства не превышает 70% от объема
обязательств малого предприятия перед финансовой организацией.
Указанное мероприятие позволяет развить рынок гарантий и
поручительств по кредитам и договорам лизинга для субъектов малого
предпринимательства при недостаточности обеспечения по кредиту.
В рамках антикризисного пакета также осуществляется мероприятие
по субсидированию процентных ставок по кредитам. Субсидируются затраты
из расчета не более ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации на момент уплаты процентов субъектов малого и
среднего предпринимательства. Субсидирование предоставляется субъектам
малого и среднего предпринимательства, принявшим на себя обязательства
по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6
месяцев со дня получения поддержки.
Следует отметить, что согласно п. 54 Постановления субсидии
предоставляются бюджету субъекта Российской Федерации на
финансирование мероприятий, осуществляемых субъектом Российской
Федерации в соответствии с утвержденной им программой поддержки и
развития малого и среднего предпринимательства. В связи с чем
Администрация Новосибирской области может подать заявку на любые
программы поддержки, утвержденные региональной программой, в том числе
на поддержку сельскохозяйственных предприятий.
С 2005 по 2009 гг. Новосибирской области выделено 579 868,34 тыс.
руб. на различные программы поддержки малого и среднего
предпринимательства, из них 409 750 тыс. руб. - в 2009 г. (276 800
тыс. руб. на создание Гарантийного фонда, 77 200 тыс. руб. на
субсидирование процентных ставок по кредитам; 44 000 тыс. руб. на
поддержку муниципальных программ и т.д.).
Реализацию мероприятий по поддержке субъектов малого
предпринимательства в г. Новосибирске осуществляет Департамент науки,
инвестиций, информатизации и связи г. Новосибирска.
Контактная информация: 630011, г. Новосибирск, ул. Красный
проспект д. 18. Руководитель Департамента - Сапожников Геннадий
Алексеевич. Тел. 8 (383) 223 98 26.
Дополнительно сообщаем, что в настоящее время действует программа
открытого акционерного общества "Российский банк развития" (далее -
ОАО "РосБР") по поддержке малого и среднего предпринимательства,
утвержденная правлением ОАО "РосБР" (далее - программа). Указанная
программа разработана в рамках участия в реализации государственной
политики по совершенствованию финансовых механизмов поддержки малого и
среднего предпринимательства. Основной целью программы является
создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и
среднего бизнеса в регионах России.
По вопросу получения информации о конкретных условиях
предоставления кредита, типах продукта, а также о соответствии
субъектов малого и среднего предпринимательства установленным
критериям заявитель вправе обратиться непосредственно в ОАО "РосБР",
находящееся по адресу: 119034, Москва, 1-й Зачатьевский пер., д. 3,
стр. 1, тел. (495) 783-79-66, сайт банка - www.rosbr.ru.
Врио директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.Н.АНТИПИНА
29 июля 2009 г.
N Д05-3750 |