О ПОДГОТОВКЕ МЕЖЕВЫХ ПЛАНОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
28 сентября 2009 г.
N Д23-3146
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросам подготовки
межевых планов и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
Вместе с тем полагаем возможным по затронутым в обращении
вопросам отметить следующее.
1. О согласовании местоположения границ земельных участков.
Согласно части 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г.
N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре) местоположение границ земельных участков подлежит в
установленном Законом о кадастре порядке обязательному согласованию с
заинтересованными лицами в случаях выполнения кадастровых работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов для
представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений
одного из вышеуказанных земельных участков в связи с уточнением
местоположения его границы.
В связи с чем согласование местоположения границ земельных
участков осуществляется в случаях, когда в результате кадастровых
работ уточняется местоположение границ:
- земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ;
- земельных участков, смежных с земельным участком, являющимся
объектом кадастровых работ.
Таким образом, в порядке, установленном Законом о кадастре,
должно быть согласовано местоположение границ земельных участков,
сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости
(независимо от наличия в государственном кадастре недвижимости
сведений о зарегистрированных правах на указанные земельные участки
либо сведений о координатах характерных точек их границ или иного
описания местоположения границ), если в результате кадастровых работ
уточнено местоположение границ таких земельных участков.
Учитывая изложенное, согласование местоположения границы
земельного участка, образуемого в результате выдела в счет земельной
доли из земельного участка в составе земель сельскохозяйственного
назначения (далее - исходный земельный участок), проводится, если
граница такого образуемого земельного участка одновременно является
границей другого земельного участка (не являющегося исходным земельным
участком) и в результате кадастровых работ уточнено местоположение
такой смежной границы (части границы или характерной точки границы).
При этом, исходя из комплексного анализа норм Закона о кадастре,
уточнение местоположения границы земельного участка допускается в
следующих случаях:
- при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений
о координатах характерных точек границы земельного участка;
- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре
недвижимости сведения о характерных точках границы земельного участка
определены с точностью ниже нормативной точности определения координат
для земель определенного целевого назначения;
- в случае, если содержащиеся в государственном кадастре
недвижимости сведения о координатах какой-либо характерной точки
границы земельного участка не позволяют однозначно определить ее
положение на местности (в государственном кадастре недвижимости
содержится несколько значений координат указанной характерной точки).
2. О включении в состав приложения межевого плана соглашения,
предусмотренного статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - Соглашение).
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.5 Земельного кодекса
Российской Федерации особенности выдела земельного участка в счет
земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2002 г.
N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее -
Закон об обороте). В соответствии с Законом об обороте земельный
участок в счет земельной доли (земельных долей) может быть выделен на
основании:
- решения общего собрания;
- извещения остальных участников общей собственности о намерении
выделить земельный участок.
При этом перечень документов, необходимых для включения в
приложение межевого плана, установлен пунктом 24 Требований к
подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития
России от 24 ноября 2008 г. N 412 (далее - Требования).
Вместе с тем согласно пункту 2 статьи 11.5 Земельного кодекса
Российской Федерации при выделе земельного участка у участника долевой
собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного
участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок
и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой
собственности на исходный (измененный) земельный участок. Другие
участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности
на исходный (измененный) земельный участок с учетом изменившегося
размера их долей в праве долевой собственности.
Таким образом, для государственной регистрации права общей
собственности на земельный участок, образуемый в счет земельных долей
нескольких лиц, в орган, осуществляющий государственную регистрацию
прав, необходимо представить документ, подтверждающий поступление в
общую собственность указанных лиц образуемого в счет соответствующих
земельных долей земельного участка (таким документом может быть
протокол общего собрания либо Соглашение).
Учитывая изложенное, Соглашение не является документом,
необходимым для государственного кадастрового учета соответствующего
образуемого в счет земельных долей земельного участка.
Следовательно, отсутствие Соглашения в составе приложения
межевого плана не может служить основанием для принятия решения об
отказе в осуществлении государственного кадастрового учета
вышеуказанного земельного участка.
3. О включении в состав приложения межевого плана копий
свидетельств о праве собственности на земельную долю.
Пунктом 3 статьи 13 Закона об обороте установлено, что размер
земельного участка, выделяемого в счет земельной доли, определяется на
основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту
долю.
В случае, если образование земельного участка, выделяемого в счет
земельной доли, осуществляется на основании решения общего собрания
участников долевой собственности, сведения об образуемом земельном
участке (в том числе сведения, содержащиеся в документе,
удостоверяющем право на земельную долю) должны содержаться в указанном
решении.
В случае, если общее собрание участников долевой собственности не
утвердило границы предназначенной для выделения части земельного
участка, по мнению Департамента недвижимости, в состав приложения
межевого плана в соответствии с подпунктом 7 пункта 23 Требований
должны быть включены копии документов, удостоверяющих право на
соответствующую земельную долю, заверенные в установленном порядке
кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в
соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре).
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В. АБРАМЧЕНКО
28 сентября 2009 г.
N Д23-3146 |