ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РФ
1 сентября 2009 г.
N 108
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 418 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2708; N 42, ст.
4825; N 46, ст. 5337), и Приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации от 09.06.2008 N 3 "О структуре
центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте
научно-технического и стратегического развития отрасли Министерства
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации А.А. Солдатова.
Министр
И.О.ЩЕГОЛЕВ
1 сентября 2009 г.
N 108
Утверждено
Приказом
Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 1 сентября 2009 г.
N 108
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И СТРАТЕГИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент научно-технического и стратегического развития
отрасли (далее - Департамент) является структурным подразделением
центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации (далее - Министерство), осуществляющим функции по
выработке и реализации научно-технической политики и стратегии
развития в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой
связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том
числе электронных (включая развитие сети Интернет, систем
телевизионного вещания и радиовещания), обработки персональных данных.
Сокращенное наименование Департамента - ДНТР.
Общее руководство деятельностью Департамента осуществляет Министр
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министр).
Координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет
заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации А.А. Солдатов.
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, Положением о Министерстве связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации, Приказами Министерства,
нормативными правовыми актами иных федеральных органов исполнительной
власти, указаниями руководства Министерства, решениями Коллегии и
настоящим Положением.
3. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
департаментами Министерства, подведомственными Министерству
федеральной службой и федеральными агентствами, подведомственными
Министерству организациями, а также в пределах своей компетенции с
органами государственной власти (в том числе субъектов Российской
Федерации), органами местного самоуправления, организациями и
гражданами.
4. Структура и численность работников Департамента
устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.
5. В состав Департамента входят:
отдел экономики инноваций;
отдел межведомственной научно-технической координации;
отдел информационной безопасности;
отдел перспективных технологий;
отдел образовательных программ.
6. Работа Департамента организуется на основе планирования,
сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и
коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности
каждого работника за своевременное и качественное выполнение
поручений.
7. Документационное, материально-техническое и транспортное
обеспечение деятельности Департамента, а также социально-бытовое
обслуживание осуществляется в установленном в Министерстве порядке.
II. Полномочия Департамента
8. Департамент осуществляет следующие полномочия (установленная
сфера деятельности Департамента):
8.1. Готовит либо участвует в подготовке предложений для
включения в проекты федеральных законов, а также проектов указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, проектов нормативных
правовых актов, разрабатываемых Министерством, по вопросам, отнесенным
к сфере деятельности Департамента.
8.2. Готовит самостоятельно или совместно с другими
департаментами Министерства проекты заключений и официальных отзывов
на проекты федеральных законов, а также поправок к законопроектам и
другим нормативным правовым актам, поступающим в Министерство, по
вопросам установленной сферы деятельности Департамента.
8.3. Готовит самостоятельно или совместно с другими
департаментами Министерства предложения по разработке, изменению или
отмене (признании утратившими силу) приказов Министерства.
8.4. Участвует в работе межведомственных координационных и
совещательных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) в
установленной сфере деятельности.
8.5. Организует рассмотрение и проведение экспертизы концепций,
программ, генеральных схем, системных проектов создания и развития
инфокоммуникационной инфраструктуры.
8.6. Формирует совместно с другими департаментами Министерства,
подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными
агентствами планы научно-технического развития отрасли, годовые
тематические планы научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ (далее - НИОКР).
8.7. Готовит самостоятельно либо рассматривает и согласовывает
технические задания на НИОКР, разработанные департаментами
Министерства, подведомственными Министерству федеральной службой и
федеральными агентствами, планируемые к выполнению за счет средств
бюджетных и внебюджетных источников финансирования.
8.8. Рассматривает и согласовывает перечни лотов для размещения
заказа на реализацию отраслевых НИОКР, финансируемых подведомственными
Министерству федеральной службой и федеральными агентствами за счет
средств федерального бюджета.
8.9. Разрабатывает перечни лотов для формирования заказа по
реализации отраслевых НИОКР, финансируемых Министерством за счет
средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования.
8.10. Рассматривает и согласовывает конкурсную документацию на
размещение заказов по реализации отраслевых НИОКР, финансируемых
Министерством, подведомственными Министерству федеральной службой и
федеральными агентствами за счет средств федерального бюджета и
внебюджетных источников финансирования.
8.11. Участвует в конкурсных комиссиях Министерства по проведению
открытых конкурсов на право заключения государственных контрактов на
выполнение НИОКР за счет средств федерального бюджета и внебюджетных
источников финансирования.
8.12. Организует приемку результатов НИОКР, выполняемых по
заказам Министерства за счет средств федерального бюджета и
внебюджетных источников финансирования.
8.13. Обеспечивает учет и хранение отчетной научно-технической
документации, полученной в ходе выполнения научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ гражданского
назначения, выполняемых за счет средств федерального бюджета, и
осуществляет внесение сведений об указанных результатах в единый
реестр результатов научно-технической деятельности.
8.14. Подготавливает и участвует в подготовке нормативных
правовых актов, определяющих:
8.14.1. Требования к защите сетей связи от несанкционированного
доступа к ним и передаваемой по ним информации;
8.14.2. Требования по информационной безопасности информационных
систем, в том числе информационных систем персональных данных (за
исключением информационных систем критически важных объектов),
информационно-телекоммуникационных сетей и других сетей связи.
8.15. Осуществляет разработку и согласование профессиональных
стандартов (квалификационных требований) по группам профессий и
квалификационным уровням работников отрасли.
8.16. Осуществляет разработку и распространение типового
комплекта методических материалов, оказание методической помощи
разработчикам образовательных программ (в части установленной сферы
деятельности Министерства) и образовательным учреждениям отрасли.
8.17. Осуществляет формирование научно-технической политики в
области развития и использования информационных и коммуникационных
технологий в сфере науки и образования, рассмотрение и согласование
концепций, программ и проектов в области информатизации образования и
науки.
8.18. Осуществляет разработку прогнозов развития научной,
научно-технической и инновационной сфер, рынков наукоемкой продукции
отрасли, экспертизу и подготовку заключений по проектам федеральных
целевых программ, межотраслевых и межгосударственных
научно-технических и инновационных программ.
8.19. Осуществляет деятельность по мониторингу и анализу
потенциальной эффективности перспективных технологий и
научно-технических разработок, выработку предложений по созданию
необходимых условий для внедрения инновационных технологий в
Российской Федерации.
8.20. Формирует совместно с другими департаментами Министерства,
подведомственными Министерству федеральной службой и федеральными
агентствами инновационные программы в области инфокоммуникационных
технологий, государственных информационных ресурсов, обеспечивающих
разработку и внедрение в отрасли инновационной продукции.
8.21. Осуществляет методическое руководство работами в сфере
инновационной деятельности по созданию и развитию инфокоммуникационных
технологий, государственных информационных ресурсов, обеспечению
единства измерений.
8.22. Осуществляет разработку и реализацию научно-технической
политики развития национального сегмента сети Интернет в Российской
Федерации.
8.23. Взаимодействует с профильными общественными, коммерческими
и некоммерческими организациями и объединениями российского
интернет-сообщества в целях формирования государственной политики
научно-технического развития сети Интернет.
8.24. Формирует при участии Департамента международного
сотрудничества позицию администрации связи Российской Федерации по
вопросам международной информационной безопасности и управления
использованием Интернета и участвует в составе делегаций администрации
связи Российской Федерации на международных собраниях и конференциях,
а также в переговорах с иностранными государствами.
8.25. Визирует проекты нормативных правовых актов, заключений и
писем, представляемых на подпись Министру.
8.26. Участвует в работе по опубликованию информации о
деятельности Министерства в средствах массовой информации.
8.27. Представляет в установленном порядке интересы Министерства
в органах государственной власти.
8.28. Созывает и проводит совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, при необходимости с участием специалистов
других департаментов Министерства, подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств, подведомственных
Министерству организаций с согласия их руководителей.
8.29. Участвует в работе Министерства по приему граждан
(представителей организаций), своевременному и полному рассмотрению
устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и
направлению ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
9. С целью реализации полномочий Департамент имеет право:
9.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от других
департаментов Министерства, от подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств справки и другие документы,
необходимые для выполнения своих функций.
9.2. Проводить в пределах своей компетенции совещания,
конференции, семинары и иные мероприятия с участием представителей
департаментов Министерства, а также подведомственных Министерству
федеральной службы и федеральных агентств с согласия их руководителей.
9.3. Привлекать с согласия директоров департаментов Министерства
работников этих департаментов, а также с согласия руководителей
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств их работников для подготовки проектов нормативных правовых
актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых
Департаментом в соответствии с его функциями.
9.4. Давать разъяснения, консультации работникам Министерства и
подведомственных Министерству федеральной службы и федеральных
агентств по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности
Департамента, по их запросам.
9.5. Выписывать периодическую литературу и отдельные издания, в
том числе в электронном виде, необходимые для обеспечения деятельности
Департамента.
9.6. Участвовать в установленном порядке в работе координационных
и совещательных органов, включая рабочие группы, в том числе
межведомственные, а также в конференциях, совещаниях, семинарах и иных
мероприятиях в установленной сфере деятельности.
9.7. Вносить предложения о создании координационных и
совещательных органов, рабочих групп, в том числе межведомственных,
и/или об участии в установленном порядке в работе этих групп.
III. Организация и обеспечение деятельности Департамента
10. Департамент возглавляется директором, который назначается на
должность и освобождается от должности Министром.
11. Директор Департамента руководит деятельностью Департамента и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Департамент полномочий.
12. Директор Департамента имеет заместителей в соответствии со
штатным расписанием Министерства, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром по представлению директора
Департамента, согласованному курирующим заместителем Министра.
13. Работники Департамента несут ответственность за выполнение
возложенных на них обязанностей в соответствии с утверждаемыми
директором Департамента должностными регламентами.
14. Директор Департамента:
14.1. Распределяет полномочия, предусмотренные настоящим
Положением, между отделами, входящими в состав Департамента.
14.2. Определяет должностные обязанности своим заместителям.
14.3. Осуществляет контроль и принимает оперативные меры по
соблюдению Департаментом требований по делопроизводству, в том числе
сроков выполнения поручений Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и руководства Министерства.
14.4. Докладывает руководству Министерства по вопросам, входящим
в компетенцию Департамента.
14.5. Визирует и подписывает в пределах своей компетенции
касающиеся деятельности Департамента документы, представляемые на
подпись Министру и его заместителям.
14.6. Принимает участие в совещаниях, проводимых руководством
Министерства, при обсуждении вопросов, относящихся к деятельности
Департамента.
14.7. Представляет интересы Министерства по поручению его
руководства в органах государственной власти и российских
организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных
государств и международных организациях по вопросам, относящимся к
сфере деятельности Департамента в соответствии с регламентом
Министерства.
14.8. Участвует в работе по подбору и расстановке кадров
государственных гражданских служащих, по формированию кадрового
резерва Департамента.
14.9. Вносит в установленном порядке предложения об изменении
штатного расписания Департамента, о назначении, перемещении и
повышении в должности работников Департамента, а также о продлении
сроков их пребывания на государственной гражданской службе и об
освобождении работников Департамента от должности.
14.10. Проводит работу по подготовке, переподготовке и повышению
квалификации кадров в установленном порядке.
14.11. Участвует в работе аттестационной комиссии Министерства.
14.12. Осуществляет контроль за своевременным присвоением
квалификационных разрядов, прохождением испытательных сроков вновь
принятыми работниками Департамента.
14.13. Вносит в установленном порядке руководству Министерства
предложения о поощрении работников Департамента, в том числе
предложения о представлении особо отличившихся работников Департамента
к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами,
а также предложения о наложении на работников Департамента
дисциплинарных взысканий.
14.14. Вносит предложения о командировании за границу и в регионы
Российской Федерации работников Департамента по вопросам, относящимся
к деятельности Департамента.
14.15. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные
регламенты работников Департамента.
14.16. Организует ведение делопроизводства в Департаменте в
соответствии с утвержденной в центральном аппарате Министерства
Инструкцией по делопроизводству.
14.17. Обеспечивает и несет ответственность за соблюдение в
Департаменте режима секретности при работе со сведениями,
составляющими государственную и служебную тайны.
14.18. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента
требований правил пожарной безопасности в помещениях, закрепленных за
Департаментом, а также требований по технике безопасности на рабочих
местах.
14.19. Организует планирование и контроль деятельности
Департамента, его эффективное взаимодействие с департаментами
Министерства и соответствующими подразделениями подведомственных
Министерству федеральной службы и федеральных агентств.
14.20. Соблюдает ограничения, связанные с государственной
гражданской службой, в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
14.21. Пользуется иными правами и выполняет другие обязанности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
решениями руководства Министерства.
14.22. Осуществляет в установленном порядке личный прием граждан
(представителей организаций). Обеспечивает рассмотрение и подписывает
ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и
организаций.
14.23. Организует учет и анализ вопросов, содержащихся в
поступивших на рассмотрение в Департамент обращениях граждан и
организаций, готовит предложения, направленные на устранение
недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
14.24. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебной
дисциплины на гражданской службе, контролирует своевременное и
качественное исполнение заданий и поручений.
14.25. Определяет в Департаменте должностных лиц, ответственных
за делопроизводство и/или за работу с обращениями граждан.
15. В случае временного отсутствия директора Департамента его
обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с
приказом о назначении исполняющим обязанности директора Департамента. |