О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 07.08.2001
N 117-ФЗ С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НАДЗОР И РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КРЕДИТНО-ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ КООПЕРАТИВОВ ГРАЖДАН; ОБ
ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ П. 2 СТ.
89 ГПК РФ И ПП. 10 П. 1 СТ. 333.19 НК РФ ПРИ ОПЛАТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ ЗА ПОВТОРНУЮ ВЫДАЧУ СУДЕБНЫХ
АКТОВ; ОБ ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ,
ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ДО 1 ЯНВАРЯ 2005 Г.; ОБ ОТСУТСТВИИ
ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ НАРУШАЮЩЕЙ КОНСТИТУЦИОННЫЕ
ПРАВА ГРАЖДАН НОРМЫ, ОГРАНИЧИВАЮЩЕЙ ПРАВО ГРАЖДАН НА
ПРИВАТИЗАЦИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СРОК ДО 1 МАРТА 2010 Г.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
6 апреля 2009 г.
N Д06-911
(Д)
Минэкономразвития России рассмотрело обращение по вопросам
налогообложения, кредитной кооперации, жилищной политики и в части
своей компетенции сообщает.
По существу предложений, изложенных в обращении, полагаем
необходимым отметить следующее.
По вопросу о внесении изменений в закон о кредитных
потребительских кооперативах граждан с целью создания органа,
уполномоченного осуществлять надзор и регулирование деятельности
кредитно-потребительских кооперативов граждан, сообщаем.
Согласно ст. 27 Федерального закона "О кредитных потребительских
кооперативах граждан" государственное регулирование деятельности
кредитных кооперативов и их союзов осуществляется уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти, однако до настоящего
времени такой уполномоченный орган не определен, в связи с чем
проблема, изложенная в обращении, представляется актуальной и
требующей разрешения.
Данный вопрос решается в рамках подготовки проекта федерального
закона N 70443-3 "О кредитной кооперации" ко второму чтению в
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
По вопросу об исключении из п. 2 ст. 89 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ)
положения об оплате госпошлины за повторную выдачу судебных актов
сообщаем.
Пункт 2 ст. 89 ГПК РФ признан утратившим силу Федеральным законом
от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую
Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации, а также о признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации".
После принятия вышеназванного Федерального закона плата за
предоставление повторного судебного акта регулируется пп. 10 п. 1 ст.
333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (далее -
НК РФ).
Одновременно сообщаем, что в соответствии с Определением
Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.2006 N 274-О пп.
10 п. 1 ст. 333.19 НК РФ утратил силу и не может применяться судами,
другими органами и должностными лицами.
По вопросу законодательного закрепления обязанности государства
по финансированию капитального ремонта жилых помещений,
приватизированных до 1 января 2005 г., сообщаем. Согласно ст. 16
Закона Российской Федерации от 04.07.1991 "О приватизации жилищного
фонда в Российской Федерации" при приватизации гражданами жилых
помещений в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим
наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт
дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта
жилищного фонда.
Путем системного толкования при разъяснении положений ст. 16
названного Закона совместно со ст. 158 Жилищного кодекса Российской
Федерации и ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и
судебной практики за второй квартал 2007 года (утв. Постановлением
Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007) указал, что наймодатель
несет обязательства по капитальному ремонту как жилых помещений, так и
общего имущества в многоквартирном доме до момента их исполнения, если
на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.
Следовательно, в случае если при приватизации хотя бы одной жилой
квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший
наймодатель обязан произвести капитальный ремонт общего имущества в
многоквартирном доме. В соответствии с гражданским законодательством,
в случае если обязательство не исполняется должником в добровольном
порядке, кредитор вправе обратиться за понуждением к исполнению
обязательства в суд.
В соответствии с п. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2007 N
185-ФЗ (ред. от 22.07.2008) "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" орган местного самоуправления в
течение четырнадцати дней со дня получения средств бюджета субъекта
Российской Федерации, полученных за счет средств Фонда и
предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на долевое
финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов,
принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных
в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения
капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными
домами, которые включены в региональную адресную программу по
проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление
которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными,
жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными
потребительскими кооперативами, управляющими организациями, выбранными
собственниками помещений в многоквартирных домах.
По вопросу об отмене нормы, ограничивающей право граждан на
приватизацию жилых помещений в срок до 1 марта 2010 г., как нарушающей
конституционные права граждан и противоречащей ст. 1 Жилищного кодекса
Российской Федерации, сообщаем.
Статья 1 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает
право граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания в
качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях,
предусмотренных законодательством, и свободу беспрепятственного
осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным
законодательством, прав. Таким образом, установление срока для
проведения приватизации (до 1 марта 2010 г.) не нарушает права граждан
на осуществление и распоряжение правом на приватизацию, а только лишь
устанавливает срок для его реализации.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
6 апреля 2009 г.
N Д06-911 |